支持消費品以舊換新 第二批625億元“國補”資金已下達

據國家發展改革委網站4月10日消息，近日，國家發展改革委會同財政部，及時向地方下達了今年第二批625億元超長期特別國債資金，支持地方繼續平穩有序實施消費品以舊換新政策。至此，2026年超長期特別國債支持消費品以舊換新的資金規模已達1250億元。

為推動消費品以舊換新政策持續顯效，今年以來，國家發展改革委會同財政部等部門，進一步優化完善消費品以舊換新支持范圍、補貼標準和實施機制，及時向地方下達超長期特別國債資金。

《證券日報》記者從國家發展改革委獲悉，按照優化后的政策安排，各地區積極完善消費品以舊換新制度設計，分領域制定資金均衡使用計劃，在家電、數碼和智能產品等領域實行資金預撥，緩解銷售企業墊資壓力，消費品以舊換新工作節奏總體更加平穩，補貼資金帶動效應進一步提升。今年以來，全國消費品以舊換新銷售額超過4332億元，惠及超過6093萬人次，帶動1月份至2月份社會消費品零售總額同比增長2.8%，比上年12月份加快1.9個百分點。

“去年底，國家發展改革委會同財政部向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃，帶動消費品以舊換新銷售額超過4332億元。這意味著‘兩新’政策對消費的撬動效應依然明顯。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著第二批625億元的國補資金下達，其將對第二季度商品消費形成很強的拉動作用。

國家發展改革委表示，下一步，有關部門將繼續指導地方，合理把握工作節奏，優化完善資金使用計劃，加強資金監管，規范補貼申領和資金審核，提高補貼兌付效率，開展騙補套補、“先漲后補”等專項整治，持續提升政策實施效能。

蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，總的來看，超長期特別國債通過精準補貼直達消費端，降低了消費者換新成本，激活了潛在消費需求，同時帶動相關產業生產、流通環節的聯動復蘇，形成了“補貼引導—消費釋放—產業升級”的良性循環。隨著后續剩余資金的陸續下達，預計有望持續激活消費市場，進一步提升消費對經濟增長的基礎性作用。

消費穩則經濟穩，內需強則根基固。今年作為“十五五”開局之年，2026年《政府工作報告》在將擴大內需置于首要位置的同時，把“實施提振消費專項行動”擺在了更為突出的位置，并進一步提出：設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，支持擴大內需。

王青認為，這項措施有望與“兩新”政策形成疊加效應，成為今年促消費的關鍵支撐。預計后期視情況需要，包括以舊換新和財政金融協同促內需專項資金等在內，各項促消費政策工具還有進一步優化升級的空間。