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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日,匈牙利蒂薩黨主席毛焦?fàn)枴け说谜叫荚趪?guó)會(huì)選舉中獲勝。他透露,匈牙利總理歐爾班已第一時(shí)間致電表示祝賀,而歐爾班隨后也公開(kāi)向蒂薩黨表達(dá)祝賀,并表示絕不會(huì)放棄政治理想,將繼續(xù)留在反對(duì)黨陣營(yíng),持續(xù)發(fā)揮政治影響力。
匈牙利國(guó)家選舉辦公室公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示,截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日21時(shí)15分,在已統(tǒng)計(jì)的53.45%選票中,蒂薩黨的得票率達(dá)52.49%,預(yù)計(jì)將斬獲國(guó)會(huì)199個(gè)席位中的136席,這一席位數(shù)量遠(yuǎn)超國(guó)會(huì)半數(shù),足以確保蒂薩黨在國(guó)會(huì)擁有絕對(duì)主導(dǎo)權(quán),為后續(xù)推行外交轉(zhuǎn)向奠定堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。
歐爾班的敗選,意味著他將正式結(jié)束長(zhǎng)達(dá)16年的匈牙利總理任期,這一結(jié)果多少出人意料。作為深耕匈牙利政壇多年的領(lǐng)導(dǎo)者,歐爾班不僅曾在1998至2002年擔(dān)任總理,2010年重新上臺(tái)后更是連續(xù)執(zhí)政至今,積累了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ),更重要的是,他還得到了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的高調(diào)力挺與全方位支持。
早在選舉前期,特朗普就明確表態(tài)支持歐爾班,不僅稱他為“了不起的人”和“我在歐洲最親密的朋友”,還承諾若歐爾班勝選,將動(dòng)用美國(guó)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”為匈牙利提供實(shí)質(zhì)性支持,甚至豁免匈牙利從俄羅斯進(jìn)口石油的制裁。
美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯更是親赴布達(dá)佩斯,在歐爾班的競(jìng)選集會(huì)上站臺(tái)助威,現(xiàn)場(chǎng)還通過(guò)電話連線特朗普的方式為歐爾班助選;此外,美國(guó)務(wù)卿盧比奧也曾于2月到訪匈牙利,當(dāng)面表達(dá)對(duì)歐爾班的支持。
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但美國(guó)的全力加持,最終還是沒(méi)能助歐爾班挽回?cái)【郑@也從側(cè)面反映出歐爾班與毛焦?fàn)栐诟?jìng)選主張、民意號(hào)召力上存在一定差距。
值得深思的是,特朗普政府為何執(zhí)意力挺歐爾班,而非立場(chǎng)相反的毛焦?fàn)枺亢诵脑蛟谟冢瑑扇朔钚械耐饨徽呓厝徊煌@直接關(guān)系到美國(guó)在歐洲的掌控根基。
歐爾班的外交政策始終強(qiáng)調(diào)獨(dú)立于歐盟主流立場(chǎng),走務(wù)實(shí)自主路線:一方面深耕與中俄的緊密合作,將中國(guó)投資視為匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不可或缺的引擎”,另一方面在俄烏沖突中堅(jiān)定扮演中立調(diào)停人角色,明確表態(tài)“只要現(xiàn)任政府執(zhí)政,就不會(huì)與俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)”,多次對(duì)歐盟軍援烏克蘭設(shè)置障礙,還曾與普京會(huì)面,始終主張通過(guò)和談解決沖突,盡顯務(wù)實(shí)外交底色。
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毛焦?fàn)杽t奉行截然相反的外交路線。作為匈牙利新興中右翼政黨的領(lǐng)袖,他領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在競(jìng)選期間便以修復(fù)匈牙利與歐盟關(guān)系、推進(jìn)體制改革為核心主張,勝選后更是在演講中明確表態(tài),將帶領(lǐng)匈牙利重新成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友,向歐盟和北約主流立場(chǎng)靠攏。
事實(shí)上,自俄烏沖突全面升級(jí)以來(lái),歐盟內(nèi)部對(duì)待沖突的立場(chǎng)始終存在明顯分歧:以法德、波蘭等國(guó)為代表的陣營(yíng)堅(jiān)決主張軍援烏克蘭,累計(jì)投入巨額資金支持烏方;而匈牙利、斯洛伐克、保加利亞等中東歐國(guó)家則相對(duì)親俄,始終主張通過(guò)和談與外交途徑解決沖突,其中保加利亞更是歐盟中唯一正式拒絕向?yàn)蹩颂m提供武器的國(guó)家。
這種分歧不僅導(dǎo)致歐盟對(duì)烏政策難以形成合力,也成為美國(guó)掌控歐洲的重要抓手。
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毛焦?fàn)柕纳吓_(tái),無(wú)疑將推動(dòng)匈牙利重新融入歐盟和北約整體陣營(yíng),這將進(jìn)一步凝聚歐盟內(nèi)部共識(shí),強(qiáng)化歐盟的向心力與戰(zhàn)略自主權(quán)。這并不意味著歐盟和北約將與俄羅斯陷入更激烈的對(duì)抗,但可以肯定的是,美國(guó)在歐洲的掌控力將迎來(lái)斷崖式下降,甚至瀕臨崩潰。
長(zhǎng)期以來(lái),維持歐洲內(nèi)部的分裂與分歧,始終是美國(guó)掌控歐洲的核心戰(zhàn)略。美國(guó)借俄烏沖突之機(jī),一邊鼓動(dòng)北約擴(kuò)員、施壓歐洲軍援烏克蘭,一邊借機(jī)向歐洲出售高價(jià)液化天然氣和武器,大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),同時(shí)將歐洲防務(wù)深度捆綁在美國(guó)戰(zhàn)車上。
歐盟內(nèi)部意見(jiàn)不一、無(wú)法形成合力,就只能依賴美國(guó)的“保護(hù)”,美國(guó)也就能輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲的掌控。一旦歐盟形成統(tǒng)一合力,外交政策必然會(huì)更加獨(dú)立自主,不再受美國(guó)的隨意擺布。
這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的連鎖反應(yīng)已然清晰:未來(lái),歐盟在與中美俄等大國(guó)的地緣博弈中,將展現(xiàn)出更堅(jiān)決、更靈活的態(tài)度。以俄烏沖突為例,形成合力的歐盟既可以選擇繼續(xù)堅(jiān)定支持烏克蘭,也可以在合適的時(shí)機(jī)與俄羅斯重啟對(duì)話協(xié)商。
從地緣格局和經(jīng)濟(jì)利益來(lái)看,歐俄本就既是對(duì)手,也是天然的合作伙伴。俄羅斯的石油、天然氣等自然資源是歐盟能源供應(yīng)的重要?jiǎng)傂瑁p方地理位置相鄰,運(yùn)輸成本低廉、供應(yīng)便捷;而歐盟的高端制造、技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品,以及歐盟龐大的市場(chǎng),也與俄羅斯1.4億人口的消費(fèi)需求高度契合,這種緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系無(wú)法被輕易割裂。
對(duì)美國(guó)而言,歐盟和北約的日益獨(dú)立,無(wú)疑是對(duì)其歐洲掌控權(quán)的致命威脅。長(zhǎng)期以來(lái),歐盟和北約的防務(wù)體系主要依賴美國(guó),歐洲多國(guó)也始終被美國(guó)視為“盟友小弟”,成為美國(guó)嵌入歐洲的重要棋子。但隨著匈牙利重新回歸歐盟和北約整體,美國(guó)在歐洲內(nèi)部的“棋子”不斷減少,對(duì)歐盟、北約外交政策的影響力也將大幅削弱,難以再隨意左右歐洲的戰(zhàn)略走向。
雪上加霜的是,當(dāng)前美伊沖突持續(xù)升級(jí),特朗普正因北約成員國(guó)沒(méi)有出兵支援而耿耿于懷,甚至公開(kāi)抨擊北約是“紙老虎”,正醞釀對(duì)北約實(shí)施反制措施,甚至考慮從部分“不出力”的盟友國(guó)撤出美軍。
如今,歐爾班這一美國(guó)嵌在歐盟和北約內(nèi)部的“關(guān)鍵棋子”被掃除,匈牙利重新回歸陣營(yíng),特朗普將不得不面對(duì)一個(gè)更加團(tuán)結(jié)的歐洲,反制北約的阻力大幅增加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,歐盟走向獨(dú)立自主的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),與美國(guó)的分歧將持續(xù)擴(kuò)大,雙方漸行漸遠(yuǎn)已成必然。
匈牙利政壇的這場(chǎng)劇變,不僅標(biāo)志著匈牙利外交政策的根本性轉(zhuǎn)向,更預(yù)示著歐盟追求獨(dú)立自主外交政策已成為歐洲和北約的必然趨勢(shì)。盡管這可能導(dǎo)致俄烏沖突的對(duì)抗態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇,但更值得關(guān)注的是,長(zhǎng)期以來(lái)試圖在歐洲和俄烏沖突中兩頭收割、維持霸權(quán)的美國(guó),正逐漸被邊緣化。
對(duì)于在歐洲掌控權(quán)上節(jié)節(jié)敗退的特朗普而言,未來(lái)可能將把更多資源投入到對(duì)伊朗的相關(guān)行動(dòng)中,試圖在中東地區(qū)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略翻盤,而這也將進(jìn)一步重塑全球地緣政治格局。
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