這兩天,美伊之間這場(chǎng)堪比好萊塢災(zāi)難片的世紀(jì)博弈,終于在巴基斯坦首都伊斯蘭堡演砸了!
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這場(chǎng)在伊斯蘭堡談了整整21個(gè)小時(shí)的會(huì)面,看起來級(jí)別很高,其實(shí)從一開始就注定很難談成,美國(guó)這邊的真實(shí)目標(biāo),是盡快把戰(zhàn)事“按住”,哪怕只是暫時(shí)降溫,也能緩解國(guó)內(nèi)壓力、穩(wěn)定油價(jià)、給政府爭(zhēng)取時(shí)間。
但伊朗的目標(biāo)完全不同,它不是來“止血”的,而是要借這個(gè)機(jī)會(huì)把賬一次算清,把規(guī)則重新定一遍,雙方目標(biāo)不在一個(gè)層面,自然談不出結(jié)果。
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更關(guān)鍵的是,伊朗開出的條件幾乎沒有任何回旋空間,不僅要求美國(guó)立刻停止所有軍事行動(dòng),還要承諾以后不能再動(dòng)手,不僅要賠償損失,還要承認(rèn)責(zé)任,不僅涉及伊朗本國(guó),還把加沙、黎巴嫩、也門等一整圈局勢(shì)都打包進(jìn)來。
這種條件的性質(zhì),已經(jīng)不是常規(guī)談判里的“討價(jià)還價(jià)”,而是直接要求美國(guó)在中東讓出主導(dǎo)權(quán)、承認(rèn)自己這場(chǎng)行動(dòng)站不住腳。
對(duì)任何一屆美國(guó)政府來說,這種條件都很難接受,因?yàn)橐坏c(diǎn)頭,不只是對(duì)外示弱,國(guó)內(nèi)政治也會(huì)立刻爆炸,再看美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)本身,也不是鐵板一塊。
萬斯本來就對(duì)對(duì)伊動(dòng)武持保留態(tài)度,被推到一線,本身就背著很重的政治壓力,團(tuán)隊(duì)里還有立場(chǎng)更強(qiáng)硬、偏向以色列的成員,不同聲音疊在一起,讓美國(guó)在談判桌上很難形成統(tǒng)一策略。
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結(jié)果就是,美國(guó)想試探空間、找折中方案,伊朗卻一步不退,談判從一開始就缺少真正的交集,拖再久也只是把分歧說得更清楚而已。
表面上看,美國(guó)在波斯灣一帶動(dòng)作不斷,航母、運(yùn)輸機(jī)、空降兵、驅(qū)逐艦都在動(dòng),陣勢(shì)很大,但這些動(dòng)作更多是“頂住局面”,而不是“準(zhǔn)備打贏”,戰(zhàn)事拖了六周,最現(xiàn)實(shí)的問題已經(jīng)不是能不能繼續(xù)打,而是還能撐多久。
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大量C-17、C-5M運(yùn)輸機(jī)頻繁往返,說明補(bǔ)給壓力在持續(xù)加大,緊急把第82空降師一部分兵力送進(jìn)海灣,是在填前線的空缺,航母打擊群跟進(jìn),也是在補(bǔ)位,而不是擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。
連驅(qū)逐艦去執(zhí)行掃雷任務(wù)這種細(xì)節(jié),也說明霍爾木茲海峽的安全已經(jīng)變成必須盯緊的“生命線”,這些信號(hào)放在一起,其實(shí)很清楚,前線消耗已經(jīng)接近一個(gè)臨界點(diǎn),彈藥、燃油、人員輪換都在承壓,美國(guó)需要時(shí)間緩一口氣。
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國(guó)內(nèi)的壓力也在同步上升,民調(diào)顯示,多數(shù)美國(guó)民眾并不支持繼續(xù)打下去,反戰(zhàn)情緒在大城市不斷出現(xiàn),大家最直接的擔(dān)心就是油價(jià)上漲、通脹加劇、政府花錢卻看不到成果。
再疊加中期選舉臨近,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)必須考慮政治后果,這時(shí)候繼續(xù)擴(kuò)大沖突風(fēng)險(xiǎn)太高,正因?yàn)檫@樣,美國(guó)才會(huì)在軍事動(dòng)作還沒停的情況下,迅速轉(zhuǎn)向高層直接談判,希望用外交手段“剎車”。
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但問題在于,當(dāng)一方是因?yàn)閴毫Ρ黄日勁校硪环骄秃苋菀卓闯鰜淼讱庠谀模晾收亲プ∵@一點(diǎn),把條件抬高,不急著讓步。
于是就出現(xiàn)一個(gè)局面,美國(guó)一邊加碼部署維持威懾,一邊又急著談判降溫,這種“又打又談”的狀態(tài),本身就暴露了它的被動(dòng)。
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談判沒有結(jié)果,本身并不意外,真正關(guān)鍵的是它帶來的后果,對(duì)伊朗來說,結(jié)果其實(shí)并不差,它沒有做出任何實(shí)質(zhì)讓步,還把自己的立場(chǎng)完整地對(duì)外展示了一遍,同時(shí)也驗(yàn)證了美國(guó)在當(dāng)前階段不愿、也不敢無限擴(kuò)大沖突。
這種情況下,伊朗只需要繼續(xù)保持強(qiáng)硬,就能在后續(xù)博弈中占據(jù)主動(dòng),反過來看美國(guó),選擇反而變得更困難。
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如果繼續(xù)加大軍事行動(dòng),就要面對(duì)更高的消耗、更大的國(guó)內(nèi)反彈,以及可能失控的地區(qū)風(fēng)險(xiǎn);如果接受伊朗的部分條件,又會(huì)在國(guó)內(nèi)政治和盟友體系中引發(fā)連鎖反應(yīng),被認(rèn)為是在讓步甚至“認(rèn)輸”。
如果嘗試尋找折中方案,那就意味著還要繼續(xù)談,而在當(dāng)前條件差距這么大的情況下,很難快速取得進(jìn)展,換句話說,美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“三選一都不理想”的局面。
更深一層看,這次談判的意義,不只是一次失敗的會(huì)談,而是把很多原本模糊的問題變清楚了,軍事壓力并不一定能換來外交優(yōu)勢(shì),國(guó)內(nèi)政治會(huì)直接影響對(duì)外決策空間,地區(qū)對(duì)手也越來越敢于直接挑戰(zhàn)美國(guó)設(shè)定的規(guī)則。
接下來一段時(shí)間,中東局勢(shì)很可能繼續(xù)處在一種拉扯狀態(tài),打不出決定性結(jié)果,談?dòng)趾茈y談攏,小規(guī)模摩擦、間接對(duì)抗會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。
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而對(duì)美國(guó)來說,真正棘手的不是某一次談判輸贏,而是如何在不付出更大代價(jià)的前提下,重新找到一個(gè)可以維持局面的策略。
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