2026年4月13日,遼寧省紀(jì)委監(jiān)委的一紙通報(bào),宣告了徐大慶政治生涯的終結(jié)。這位曾經(jīng)頭頂“全國(guó)勞動(dòng)模范”光環(huán)、執(zhí)掌遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“遼寧交投”)近九年的正廳級(jí)干部,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正式接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
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徐大慶的落馬并非孤立事件。就在他被查的一年前,其曾經(jīng)的“二把手”、遼寧交投原總經(jīng)理董磊已被“雙開(kāi)”。從“一把手”到“總經(jīng)理”,遼寧交投的核心領(lǐng)導(dǎo)班子接連陷落,這不僅揭開(kāi)了這家資產(chǎn)規(guī)模超2500億省屬國(guó)企的腐敗蓋子,更折射出交通基建領(lǐng)域深水區(qū)反腐的嚴(yán)峻形勢(shì)。
徐大慶的履歷在遼寧政商界曾被視為“能吏”的典范。他早年曾在沈陽(yáng)團(tuán)市委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳任職,后遠(yuǎn)赴新疆擔(dān)任援疆干部總領(lǐng)隊(duì)。2015年,他出任遼寧交投集團(tuán)董事長(zhǎng),這一干就是近九年。
在國(guó)企一把手頻繁輪崗的背景下,徐大慶能長(zhǎng)期執(zhí)掌這一資金密集型企業(yè)的“帥印”,足見(jiàn)其曾經(jīng)的地位。2020年,他更是榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。然而,榮譽(yù)并未成為他的護(hù)身符。2022年,華晨汽車陷入困境,徐大慶被派往兼任董事長(zhǎng),試圖“跨界救火”。但顯然,他沒(méi)能挽救企業(yè)的頹勢(shì),反而讓自己深陷泥潭。
從2024年卸任交投董事長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗省政協(xié),到2026年正式被查,徐大慶在退休的“安全著陸期”內(nèi)未能平安落地。這再次印證了反腐斗爭(zhēng)中“倒查二十年”與“終身追責(zé)”的雷霆之勢(shì)。
徐大慶案最大的看點(diǎn),在于其與原副手董磊案的緊密關(guān)聯(lián)。2025年4月,遼寧交投原總經(jīng)理董磊因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”。通報(bào)顯示,董磊的問(wèn)題跨度極長(zhǎng),從2013年一直延續(xù)到2025年,涵蓋了其在交投集團(tuán)任職的絕大部分時(shí)間。
董磊的違紀(jì)細(xì)節(jié)極具代表性:借岳父去世及年節(jié)之機(jī)收受禮金、手機(jī)、白酒;攜家人到三亞、西安旅游并由老板買(mǎi)單;長(zhǎng)期無(wú)償借用管理服務(wù)對(duì)象車輛。這些看似瑣碎的“小節(jié)”,實(shí)則是權(quán)力尋租的開(kāi)端。作為集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)操盤(pán)手,董磊與作為決策核心的徐大慶,一正一副,共同把持著遼寧交投的巨額資金流向。
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徐大慶 資料圖
如今徐大慶被查,意味著遼寧交投曾經(jīng)的“核心決策層”幾乎全軍覆沒(méi)。這種“班子式”的塌方,往往暗示著企業(yè)內(nèi)部存在系統(tǒng)性的利益輸送鏈條。
遼寧交投作為遼寧省資產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)企,掌握著全省高速公路、鐵路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。這是一個(gè)資金極度密集、資源高度集中的領(lǐng)域。
在交通基建行業(yè),腐敗往往隱藏在復(fù)雜的工程鏈條中。從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程分包,到材料采購(gòu)、資金撥付、竣工驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為權(quán)錢(qián)交易的溫床。
招投標(biāo)環(huán)節(jié)的“蘿卜坑”:通過(guò)設(shè)定排他性條款,為特定關(guān)系戶“量身定做”標(biāo)書(shū),是業(yè)內(nèi)常見(jiàn)的潛規(guī)則。工程變更中的“貓膩”:中標(biāo)后,通過(guò)頻繁的工程變更增加預(yù)算,從中套取巨額差價(jià)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)的“長(zhǎng)流水”:高速路網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)、綠化、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包,也是利益輸送的重災(zāi)區(qū)。
徐大慶與董磊的接連落馬,揭示了在缺乏有效監(jiān)督的情況下,掌握數(shù)百億資金分配權(quán)的國(guó)企高管,極易成為不法商人“圍獵”的對(duì)象。一旦掌權(quán)者心理防線失守,國(guó)家投入的巨額基建資金就會(huì)淪為少數(shù)人的“提款機(jī)”。
徐大慶曾以“老領(lǐng)導(dǎo)”身份在2025年底公開(kāi)出席活動(dòng),體驗(yàn)集團(tuán)的新產(chǎn)品,彼時(shí)的他或許未曾想到,幾個(gè)月后自己便會(huì)身陷囹圄。
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徐大慶案再次敲響了警鐘:在國(guó)企反腐的深水區(qū),沒(méi)有任何“鐵帽子”是摘不掉的,也沒(méi)有任何“功勞簿”是可以抵消罪責(zé)的。對(duì)于交通基建這樣關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,唯有持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),斬?cái)嗌煜蚬こ炭畹摹昂谑帧保拍艽_保每一分修路錢(qián)都真正用在刀刃上。
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