普京布局開始見效,過去3個月,一批一批糧食已被加急運進(jìn)中國。
俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局日前宣布,2026年初至今,俄羅斯向中國出口的糧食和主糧加工品增長了55%。
根據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,2025年俄羅斯向中國出口了80億美元的農(nóng)產(chǎn)品,對華出口額同比增長了20%,俄羅斯已經(jīng)成為中國糧食及復(fù)合飼料(豆粕)進(jìn)口主要提供商,中俄糧食安全合作正引起國際社會高度關(guān)注。
分析人士指出,近年來,隨著地區(qū)沖突、極端氣候和地緣博弈等各類危機(jī)疊加爆發(fā),全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定遭到嚴(yán)重威脅,國際糧食市場價格距離波動,保障本國糧食安全、鞏固自身糧食儲備、減少單一口糧供應(yīng)依賴風(fēng)險已經(jīng)成為各國關(guān)注的核心焦點,開展國際農(nóng)業(yè)合作的安全與戰(zhàn)略意義明顯上升。
正所謂“民以食為天”,糧食供給問題始終是中國總體國家安全的核心關(guān)注點。簡單講,中國糧食安全戰(zhàn)略首先是確保口糧絕對安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。
但當(dāng)前形勢下,資源稟賦條件、應(yīng)急保障需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢“三大因素”決定了中方必須充分利用國內(nèi)和國際兩種資源,以及內(nèi)外兩個市場進(jìn)行糧食和物資戰(zhàn)略儲備,從而進(jìn)一步夯實國家儲備家底,“把飯碗牢牢端在自己手中”。
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值得注意的是,中國構(gòu)建自身糧食國際供應(yīng)體系正隨著國際局勢變化和地緣博弈需要,發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在此之前,中方糧食進(jìn)口來源地主要集中在北美、黑海沿岸、澳大利亞和南美(巴西和阿根廷)四大產(chǎn)區(qū)。
玉米、大豆、高粱、小麥和油菜籽等主要農(nóng)產(chǎn)品過度集中在北美地區(qū),這種高度集中的糧食進(jìn)口來源配置,給糧食安全埋下不確定隱患。
在此背景下,為推進(jìn)糧食和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化、擴(kuò)大糧食供給渠道、分散糧食進(jìn)口來源地、降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險,并穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)業(yè)基本盤。
中方自2022年以來,開始著重加強(qiáng)與俄羅斯等國的農(nóng)業(yè)合作,今年初更是重點加強(qiáng)了糧食進(jìn)口和儲備力度,俄羅斯成為中方儲備糧主要進(jìn)口對象。
分析人士認(rèn)為,中俄農(nóng)業(yè)合作近年來獲得巨大突破并非突然發(fā)生,也不是簡單地由地緣危機(jī)促成的“權(quán)宜之計”,而是在雙方長期深度協(xié)作和地緣需求之下、基于兩國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的必然結(jié)果,更是夯實中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要體現(xiàn)。
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我們看到,中俄新陸路糧食走廊建立以來,俄羅斯企業(yè)通過新西伯利亞鐵路干線將俄秋明州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和后貝加爾邊疆區(qū)等7個農(nóng)糧主產(chǎn)區(qū)的糧食,自陸路運入中國。
走廊極大提高了中方糧食運輸安全性,中俄雙方通過長期供貨協(xié)議形成了“深度綁定”的糧農(nóng)產(chǎn)品供給合作體系。
自俄烏沖突以來,俄羅斯成為中方增強(qiáng)儲備調(diào)控能力、消化外部沖擊,優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)、提升糧食儲備規(guī)模的重要戰(zhàn)略渠道。
更加重要的是,俄羅斯對華糧食出口不僅加強(qiáng)了進(jìn)口品種多元化,來源多元化,而且還給中方提供了應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)季空缺(南北半球糧食收獲季節(jié)不同)和氣候變化影響的重要工具,提高了中方應(yīng)對糧食安全問題的對策韌性。
俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯糧食生產(chǎn)遭到西方多方向“精確打擊”,受多輪嚴(yán)厲制裁影響,俄羅斯糧食產(chǎn)業(yè)在種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)備及零部件等方面,出現(xiàn)因進(jìn)口受阻導(dǎo)致的嚴(yán)重短缺問題。
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種子資源被“卡脖子”、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口受阻受限,農(nóng)糧貿(mào)易和運輸通道被人為切斷,其惡劣影響深度波及全俄糧食生產(chǎn),進(jìn)而威脅俄羅斯糧食安全。
面對外部多重絞殺制裁,俄羅斯聯(lián)邦采取靈活調(diào)配資源、加強(qiáng)國產(chǎn)替代、逐步積累反制經(jīng)驗,以及加強(qiáng)中俄農(nóng)業(yè)合作等手段,通過多元化的國際合作減少對歐美國家的深度依賴。
特別是2023年以來,切實提升農(nóng)業(yè)合作,保障中俄兩國糧食安全成為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重中之重,俄羅斯全面轉(zhuǎn)向?qū)θA農(nóng)業(yè)合作,為雙方拓展糧食安全協(xié)作提供了契機(jī)。
分析人士指出,俄烏沖突爆發(fā)后,西方資本大批撤離俄羅斯,俄羅斯對外農(nóng)產(chǎn)品出口受到巨大沖擊,在此背景下,中國的農(nóng)業(yè)投資解了俄羅斯的燃眉之急,俄方也借著中方加強(qiáng)糧食戰(zhàn)略儲備,釋放多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能,反哺俄羅斯自身糧食安全。
總體上來說,中方加強(qiáng)從俄羅斯進(jìn)口糧食以及其加工品是從供給端入手,加大短期內(nèi)應(yīng)對外部沖突的儲備能力、提升抑制國際糧價上漲傳導(dǎo)效應(yīng)的措施手段,同時也是中長期提升穩(wěn)定市場價格的“未雨綢繆”之舉。
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