4月12日,美國副總統(tǒng)萬斯和伊朗議長卡利巴夫面對(duì)面坐了整整一天一夜,結(jié)果連個(gè)框架協(xié)議都沒談出來。萬斯甩下一句“伊朗選擇了不接受我們的條件”就走了,而伊朗方面則把鍋甩給美國的“過度野心”。
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但真正讓外界大跌眼鏡的是,特朗普在談判破裂后的第一反應(yīng)不是怎么對(duì)付伊朗,而是把矛頭第一個(gè)對(duì)準(zhǔn)了中國。
先看看談判桌上到底發(fā)生了什么。美方這次帶去的條件是“15點(diǎn)方案”,核心兩條:伊朗必須徹底放棄鈾濃縮活動(dòng),把高豐度濃縮鈾全交出來,霍爾木茲海峽必須無條件全面開放,不能有任何限制。
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伊朗方面則是“10點(diǎn)停戰(zhàn)條款”,堅(jiān)持保留和平鈾濃縮主權(quán),主張海峽通行必須經(jīng)伊朗協(xié)調(diào),還要求美國全面解除制裁、提供不再遭受侵略的法律保障,黎巴嫩必須納入停火范圍。
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這兩個(gè)方案壓根就不是一個(gè)方向。美方要的是伊朗徹底繳械,伊朗要的是體面收?qǐng)黾討?zhàn)爭賠償。談了一天一夜,伊朗在鈾濃縮和海峽控制權(quán)兩個(gè)核心問題上一步?jīng)]讓,咬死了“正當(dāng)權(quán)利不容侵犯”。美方倒是放話說提了一份“最終的、最好的提議”,但伊朗壓根沒接茬。
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用伊朗外交部發(fā)言人巴加埃的話說,雙方在“一些問題上達(dá)成了共識(shí)”,但兩三個(gè)關(guān)鍵問題談不攏。這兩三個(gè)問題恰恰就是鈾濃縮、海峽控制權(quán)和黎巴嫩停火,全是命根子。
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談判破裂后,特朗普的反應(yīng)來得又快又猛。他沒在伊朗問題上多糾纏,反而在接受采訪時(shí)直接把話鋒轉(zhuǎn)向中國。他說,如果發(fā)現(xiàn)中國向伊朗提供肩射式防空導(dǎo)彈,美國將對(duì)中國商品加征50%的關(guān)稅。
他還補(bǔ)了一句意味深長的話:“我和中國關(guān)系不錯(cuò),我懷疑他們會(huì)不會(huì)這么做,但也許他們一開始確實(shí)這么做了。”這話說得很賊,既沒證據(jù)又要威脅,典型的欲加之罪。
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緊接著,美國貿(mào)易代表格里爾也跳出來加碼,說“中國不應(yīng)進(jìn)一步向伊朗靠攏”,如果中國介入伊朗事務(wù)損害了美國利益,就得承擔(dān)后果。
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他還搬出一套荒唐邏輯,說“消除這種復(fù)雜性是中國義不容辭的責(zé)任”。翻譯過來就是:中東是美國的地盤,中國別多管閑事。
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但明眼人都看得出來,特朗普這套“盯上中國”的操作,背后藏著一個(gè)他自己都不好意思說出口的事實(shí),美伊停火這件事,中國出了大力。
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談判前,《紐約時(shí)報(bào)》就援引三名伊朗官員的消息說,伊朗之所以同意參與停火談判,是因?yàn)橹袊谧詈箨P(guān)頭出面敦促伊朗“展現(xiàn)靈活性、緩和緊張局勢”。
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特朗普本人也不得不承認(rèn),中國說服了伊朗坐上談判桌。這個(gè)細(xì)節(jié)很要命。美國打了四十多天沒把伊朗打服,中國一通斡旋就把雙方拉到談判桌前,華盛頓的面子往哪擱?
更讓美國心態(tài)失衡的是談判破裂后中方的表態(tài)。外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上說得很清楚:“軍事手段無法從根本上解決問題,沖突升級(jí)不符合任何一方利益。”
針對(duì)霍爾木茲海峽問題,中方更是直接把矛頭指向根源:“霍爾木茲海峽通航受阻的根源是美國和以色列對(duì)伊朗的非法軍事行動(dòng)。只有停火止戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)海灣地區(qū)和平穩(wěn)定,才能從根本上維護(hù)國際航道安全暢通。”
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這話說得不卑不亢,立場鮮明。中國既沒有站隊(duì)伊朗,也沒有迎合美國,而是站在和平一邊、站在國際公理一邊。
但這恰恰是特朗普最難受的地方,他想把中國塑造成“攪局者”,但中方從頭到尾都在勸和促談,他想把中國和伊朗綁在一起打,但中方的表態(tài)滴水不漏,既不否認(rèn)與伊朗的正常往來,也不承認(rèn)任何越界行為。
談判桌上伊朗咬牙不服軟,背后也有中國的影子。伊朗之所以敢在鈾濃縮和海峽控制權(quán)上寸步不讓,底氣來自兩方面。
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一是四十多天的仗打下來,伊朗扛住了美以聯(lián)軍的狂轟濫炸,政權(quán)沒垮,海峽還在手里,證明自己有持久戰(zhàn)的資本。
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二是中國、俄羅斯等大國在背后形成的戰(zhàn)略縱深,讓伊朗不至于被完全孤立。中國是伊朗石油的最大買家,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系擺在那,美國真要全面封鎖伊朗,中國經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)受損,這個(gè)賬華盛頓算得清楚。
特朗普嘴上喊著要對(duì)中國商品加50%關(guān)稅,手上卻未必敢真動(dòng)手。原因很簡單:他原定3月底訪華,因?yàn)橐晾蕬?zhàn)事推遲到了5月,中美關(guān)系的壓艙石還在,他不敢在訪華前把事做絕。
更關(guān)鍵的是,美國現(xiàn)在中東騎虎難下,國內(nèi)油價(jià)飆漲,老百姓怨聲載道,中期選舉壓力山大。這個(gè)時(shí)候再跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),等于腹背受敵。
但特朗普的套路很清楚:打不贏伊朗就找替罪羊,談不成協(xié)議就轉(zhuǎn)移矛盾。點(diǎn)中國的名,一石三鳥,對(duì)內(nèi)向選民交代“我在對(duì)付中國”,對(duì)外向盟友釋放“美國還是老大”的信號(hào),對(duì)伊朗施加間接壓力“你的靠山也保不住你”。這套組合拳打了幾十年,老配方新包裝。
問題是,伊朗不吃這套。卡利巴夫在談判前就說得很硬氣:“我們心懷善意來談判,但不會(huì)接受任何有損國家尊嚴(yán)的條件。”
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談判破裂后伊朗武裝部隊(duì)更是聲明保持完全戰(zhàn)備狀態(tài),“隨時(shí)準(zhǔn)備開火”。特朗普越是威脅,伊朗越是硬扛,這場博弈已經(jīng)從軍事對(duì)抗變成了意志較量。
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特朗普第一個(gè)點(diǎn)中國名,還有一個(gè)說不出口的原因:他怕的不是伊朗的導(dǎo)彈,而是中國在中東越來越大的話語權(quán)。
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過去兩個(gè)月,王毅外長和各方通了26次電話,中國政府中東問題特使穿梭斡旋,中巴共同提出五點(diǎn)促和倡議,中國在外交上打出了一套組合拳。
而美國呢?打了四十多天沒拿下伊朗,停火期間忙著給以色列運(yùn)彈藥、增兵波斯灣,談判桌上拿不出誠意,談判桌下小動(dòng)作不斷。兩相對(duì)比,誰是真心促和,誰是把和平當(dāng)戰(zhàn)術(shù)工具,國際社會(huì)看得一清二楚。
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接下來兩周是關(guān)鍵窗口期。停火協(xié)議到4月22日截止,美方說“球在伊朗一邊”,伊朗說“球在美國一邊”。
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但從特朗普第一個(gè)點(diǎn)中國名的動(dòng)作來看,華盛頓似乎已經(jīng)做好了談判失敗的預(yù)案,找替罪羊的靶子都立好了,就等著開槍。只不過這次,中國不是嚇大的,伊朗也不是紙糊的。
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