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績(jī)效工資是從2009年開始在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一實(shí)行的,績(jī)效工資也就成為了教師工資構(gòu)成中的重要組成部分。績(jī)效工資通常被分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資(占70%)和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(占30%),基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月發(fā)放到教師個(gè)人賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)學(xué)校對(duì)教師的考核結(jié)果分等級(jí)按一學(xué)期或一學(xué)年總發(fā)。
一直以來,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放問題存在著很大的爭(zhēng)議,也是老師們抱怨和指責(zé)最多的問題之一,主要是因?yàn)榻^大多數(shù)地方的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配方案由于很多學(xué)校的考核細(xì)則不公平而顯得極不合理,也就是老師們常說的多勞沒有多得而少勞卻多得,這不僅違背了初衷而且嚴(yán)重挫傷了一線教師的教學(xué)積極性。
按理說,既然獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案存在著諸多問題,那就應(yīng)該及時(shí)解決,但令人感到困惑不解的是,十多年來卻沒有任何改變,仍然是一如既往地執(zhí)行著原有的分配方案,任憑這種不公平和不合理長(zhǎng)期存在。實(shí)際上,究其原因,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案“傾斜學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和后勤人員”是固有的難以突破的慣常做法。
其實(shí),要改變也很容易,只需要將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配與教師的出勤、工作量和教學(xué)業(yè)績(jī)掛鉤即可,不帶課的行政領(lǐng)導(dǎo)按全校教師平均數(shù)折算,另外也可像山東、上海和山西太原等為數(shù)不多的地方那樣實(shí)施績(jī)效增量工資,也就是將原有的績(jī)效工資全部發(fā)放給教師個(gè)人,再由地方政府拿出另外的專門資金用于獎(jiǎng)勵(lì)教師業(yè)績(jī)。
但有一種改變是很不恰當(dāng)?shù)模枰m正。去年九月份有位江西的老師發(fā)布了與此相關(guān)的信息,說老師們接到通知,從九月份開始除了原有的按月發(fā)放的基礎(chǔ)性績(jī)效工資外再加上每月645元的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資也隨月發(fā)放。這就意味著原本必須年終考核后發(fā)放的教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資也不用年終考核了。
30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資本身就是需要結(jié)合教職員工一學(xué)期或一學(xué)年的綜合表現(xiàn)進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果分等次發(fā)放以達(dá)到多勞多得和獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)效果。江西此地省去學(xué)期或?qū)W年考核直接將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按每人645元的標(biāo)準(zhǔn)直接按月發(fā)放的做法看似很公平但實(shí)際上是最大的不公平,嚴(yán)重違背了多勞多得和獎(jiǎng)勤罰懶的初衷。
很多地方獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配都是傾斜于學(xué)校的行政人員,結(jié)果使得滿工作量或超工作量的一線教師所得的數(shù)額遠(yuǎn)不及行政人員,導(dǎo)致多勞沒有多得少勞卻多得的不正常現(xiàn)象,此外,很多地方的學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)開支都是從這被扣除的30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額中支出,最終讓滿工作量一線教師都無法拿回應(yīng)得的部分。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均隨月發(fā)放不恰當(dāng),但基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照職稱級(jí)別發(fā)放更不合理。后來又有一位江西某縣老師發(fā)布了與此相關(guān)的信息(如下圖所示):根據(jù)省、市要求,教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資不得平均發(fā)放,經(jīng)研究決定從2024年1月起該縣教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資分檔參照《基礎(chǔ)性績(jī)效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行。
把基礎(chǔ)性績(jī)效工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)跟職稱級(jí)別的高低掛鉤也可以說是“霸王”條款,不僅獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配要與教師的學(xué)期或?qū)W年出勤、工作量和教學(xué)業(yè)績(jī)等掛鉤再按學(xué)期或?qū)W年考核結(jié)果發(fā)放,而且基礎(chǔ)性績(jī)效工資也應(yīng)該與教師的每月出勤、工作量等掛鉤再按月統(tǒng)計(jì)結(jié)果隨月發(fā)放以達(dá)到多勞多得和獎(jiǎng)勤罰懶的雙重效果。
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