長和集團,即由李嘉誠掌控的長江和記實業有限公司,于1997年通過國際招標的方式,成功獲得巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營權,合同期限為25年。依據約定條款,該特許經營權于2021年自動續約25年,直至2047年方才到期。
這兩座港口,一座位于太平洋一側,另一座位于大西洋一側,均為巴拿馬運河航運鏈條上的關鍵節點。其集裝箱吞吐量常年保持穩定。多年來,長和集團投入了大量資金用于港口設備與系統的升級改造。巴拿馬政府當時對這一合作模式亦表示認可,港口運營至今未出現重大問題。
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2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然作出裁定,認定1997年簽署的原始合同以及后續修訂所依據的法律基礎違反憲法。裁定理由主要包括,該合同賦予運營商過多特權,如專屬稅務豁免、排他性權利等,且缺乏充分的環境評估,整體不符合公共利益與憲法要求。
法院裁決公布后,長和集團旗下子公司巴拿馬港口公司立即發表聲明,指出該裁決違背誠信與合約精神,不符合此前的法律框架,并表示保留一切法律追訴權利。
隨后,巴拿馬總統穆利諾表示,政府將根據公共利益需求采取行動,確保港口運營不中斷。巴拿馬官方公報正式刊登了法院裁決與總統行政令,政府隨即派遣人員接管兩個港口的行政與運營控制權。港口內的設備、車輛、電腦系統及軟件均被納入過渡管理范疇。為避免出現運營空檔,巴拿馬海事局直接接手相關管理工作。
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政府同時宣布,最長18個月的過渡期內,巴爾博亞港交給馬士基旗下的APM碼頭公司臨時運營,克里斯托瓦爾港交給地中海航運旗下的碼頭投資有限公司臨時運營。新運營方負責維持日常裝卸和船舶靠泊,等到后續國際招標完成后再確定長期運營商。
長和集團反應很快。他們公開聲明接管行動不合法,已經依據國際商會仲裁規則向巴拿馬政府啟動國際仲裁程序,索賠金額至少20億美元,包括資產損失和預期收益。
仲裁程序已經在推進,長和方面表示會通過法律途徑維護權益。香港特區政府也對裁決表達強烈不滿,外交部發言人強調中方會堅決維護企業正當合法權益。
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這時候,全球航運界的目光就集中到馬士基和地中海航運身上了。這兩家本來是競爭對手,結果成了巴拿馬的“臨時接盤俠”。馬士基是丹麥老牌航運巨頭,地中海航運是瑞士總部但實際運營網絡遍布全球的巨無霸。
它們接手后,港口運營暫時穩住了,但麻煩也跟著來了。3月9日,中國交通運輸部約談馬士基集團有關負責人,第二天又約談地中海航運公司負責人。約談內容官方說是就國際航運經營行為進行溝通,明眼人都看得出,這跟巴拿馬港口的事脫不開干系。
為什么這一招讓兩大巨頭覺得肉疼?它倆的業務命脈很大一塊在中國手里。中國是全球最大的制造業和貿易國,集裝箱運輸需求巨大。馬士基和地中海航運在中國港口網絡里有不少布局,靠泊、裝卸、航線效率都離不開中國樞紐。
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中國擁有多個位列全球前十的港口,其港口吞吐量占全球近三成。對于任何一家航運公司而言,若在中國港口環節出現問題,其整體運力調度都將受到影響。
更為關鍵的是造船訂單方面。當前,全球航運公司擴充運力主要依賴新船。地中海航運公司的大部分新船訂單都交由中國船廠承接,馬士基公司也有大量新船依靠中國的造船產能。未來幾年,這些巨輪的交付進度將直接影響這兩家公司的市場競爭力。倘若造船環節出現延誤或成本變動,所造成的損失將不容小覷。
此外,中國市場還是這些航運公司的重要客戶來源,大量貨物從中國發出或運往中國。一旦供應鏈合作出現調整,這些公司的業務壓力將會顯著增加。
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