剛過(guò)去的周末,歐洲政壇炸了個(gè)大瓜——匈牙利那個(gè)當(dāng)了16年“刺頭”的歐爾班,居然敗選了!匈牙利國(guó)家選舉辦公室12日晚公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示,毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨贏了,歐爾班自2010年起的執(zhí)政生涯正式畫(huà)上句號(hào)。這事兒可不光是匈牙利內(nèi)部換領(lǐng)導(dǎo),連帶著中美俄歐四方勢(shì)力都要在歐洲重新洗牌,到底誰(shuí)能撿到便宜?
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歐爾班這十幾年在歐盟里是出了名的“硬茬”,不管歐盟想推進(jìn)啥,他總能跳出來(lái)唱反調(diào)。比如對(duì)俄制裁、給烏克蘭援助,只要?dú)W盟點(diǎn)頭,歐爾班就敢否決,好幾次讓歐盟的計(jì)劃卡殼。歐盟早就看他不順眼,這次大選沒(méi)少在背后使勁——幫蒂薩黨造勢(shì)宣傳不說(shuō),還放話“贏了就解凍匈牙利那幾百億歐元援助”。
現(xiàn)在蒂薩黨真上臺(tái)了,新領(lǐng)導(dǎo)毛焦?fàn)杽龠x當(dāng)晚就放話:“匈牙利要重新做歐盟和北約的堅(jiān)定盟友,完全順著歐盟的意思來(lái)。”這話一出,歐盟可算松了口氣,內(nèi)部少了最大的絆腳石,以后不管是對(duì)俄制裁、援烏撥款,還是其他外交安全政策,都不用再跟匈牙利反復(fù)拉扯,決策效率直接拉滿!之前被匈牙利卡住的900多億歐元援烏貸款,接下來(lái)很快就能推進(jìn),歐盟在中東歐的話語(yǔ)權(quán)也會(huì)明顯變強(qiáng)。
被凍結(jié)的幾百億歐元資金,歐盟也會(huì)逐步解凍。這錢(qián)既能穩(wěn)住匈牙利經(jīng)濟(jì),又能讓匈牙利更聽(tīng)話,徹底把這個(gè)“叛逆者”拉回主流陣營(yíng)。歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和執(zhí)行力都上了一個(gè)臺(tái)階,說(shuō)它是這次勢(shì)力洗牌里的最大贏家,一點(diǎn)都不為過(guò)。
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烏克蘭這次也是明顯受益。歐爾班在位時(shí),一直堅(jiān)決反對(duì)烏克蘭加入歐盟,還多次阻撓歐盟的對(duì)烏援助和入盟談判,批評(píng)基輔的政策,讓烏克蘭在歐洲的外交路走得磕磕絆絆。現(xiàn)在換了蒂薩黨,新政府完全改了立場(chǎng),不僅不反對(duì)對(duì)烏援助,連烏克蘭的入盟進(jìn)程都不攔了。
之前被匈牙利卡住的各種援助和支持措施,現(xiàn)在都能順利推進(jìn)。烏克蘭能拿到更多歐盟資金和物資,在歐洲的處境會(huì)好很多,入盟的希望也大了不少——相當(dāng)于少了一個(gè)關(guān)鍵阻礙,多了不少助力。
美國(guó)這邊的情況就有點(diǎn)“復(fù)雜”了,短期吃虧,長(zhǎng)期能撈點(diǎn)小便宜。特朗普政府一直把歐爾班當(dāng)成歐洲的鐵桿盟友,兩人都是右翼,理念合得來(lái),副總統(tǒng)萬(wàn)斯還專(zhuān)門(mén)飛匈牙利給歐爾班助選,想保住這個(gè)歐洲右翼堡壘。現(xiàn)在歐爾班下臺(tái),特朗普在歐盟里少了一個(gè)重要的傳聲筒和支持者,全球右翼勢(shì)力也受了打擊,這是美國(guó)短期的損失。
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但換個(gè)角度看,蒂薩黨上臺(tái)后更聽(tīng)歐盟的話,歐盟內(nèi)部更團(tuán)結(jié),對(duì)俄羅斯的態(tài)度會(huì)更一致。美國(guó)想聯(lián)合歐洲對(duì)付俄羅斯,也少了匈牙利這個(gè)阻礙,不用再費(fèi)力氣調(diào)解歐盟內(nèi)部矛盾。長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)主導(dǎo)歐洲對(duì)俄、對(duì)華策略時(shí)會(huì)更順暢,只是這份利好遠(yuǎn)不如歐盟直接。
俄羅斯可就慘了,沒(méi)有半點(diǎn)利好。歐爾班政府是俄羅斯在歐盟里最務(wù)實(shí)、最靠譜的伙伴。俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟一次次想加碼對(duì)俄制裁,都是歐爾班站出來(lái)反對(duì),一次次幫俄羅斯擋住更嚴(yán)厲的限制,還堅(jiān)持進(jìn)口俄羅斯能源,讓俄羅斯在歐洲有個(gè)緩沖口。
現(xiàn)在蒂薩黨上臺(tái),徹底改變路線,跟著歐盟主流走。以后歐盟再提對(duì)俄制裁、對(duì)烏援助,匈牙利不會(huì)再反對(duì),只會(huì)跟著投票同意。俄羅斯在歐盟內(nèi)部沒(méi)了這個(gè)“保護(hù)傘”,會(huì)面臨更統(tǒng)一、更嚴(yán)厲的西方制裁,能源出口、外交空間都會(huì)被進(jìn)一步擠壓,在歐洲的處境會(huì)更難,地緣利益損失很明顯。
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中國(guó)這邊談不上利好,反而面臨不少變數(shù)。歐爾班執(zhí)政時(shí),中匈關(guān)系一直很好,是中國(guó)在歐洲的重要合作伙伴。匈牙利是歐盟里最早支持“一帶一路”的國(guó)家,匈塞鐵路、比亞迪、寧德時(shí)代等中資項(xiàng)目都在匈牙利順利落地,經(jīng)貿(mào)合作成果很多。
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但蒂薩黨不一樣,競(jìng)選時(shí)就多次批評(píng)對(duì)華合作,說(shuō)過(guò)度依賴中資有風(fēng)險(xiǎn),上臺(tái)后要重新評(píng)估現(xiàn)有中資項(xiàng)目,還要按歐盟規(guī)則調(diào)整合作。雖然不會(huì)直接斷了所有合作,但之前順暢的合作節(jié)奏會(huì)變慢,項(xiàng)目推進(jìn)可能遇阻,中國(guó)在歐洲的這個(gè)重要支點(diǎn)作用會(huì)減弱,在歐盟內(nèi)部也少了一個(gè)能說(shuō)上話的友好力量,后續(xù)合作需要重新適應(yīng)調(diào)整。
參考資料:新華社《匈牙利國(guó)會(huì)選舉初步結(jié)果公布 蒂薩黨獲勝》
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