4月12日,越南大張旗鼓搞了一場開工儀式,來紀念這條全長120.2公里,從河內(nèi)到廣寧高速鐵路正式破土動工!
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這條鐵路被他們官方稱為“越南首條跨區(qū)域高速鐵路”,然而這條鐵路的誕生伴隨著一系列耐人尋味的選擇!
要知道,在鐵路開工之前,中國方案直接被越南排除在合作名單之外了。
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那不合作就不合作了,結(jié)果越南公布出來的線路采用的標準軌距竟然與中國完全一致,甚至還并未延伸到中越邊境口岸。
越南如此操作,究竟是何意為?
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在最開始,這條高鐵是由越南最大民營企業(yè)Vingroup旗下越速公司牽頭投資建設,采用公私合作模式,總投資約147萬億越盾,換成美金足足有56億。
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如此大的資金支持,完全可以看出越南對于這條鐵路的重視,而為了更能在國際上突出,他們將高鐵設計為雙線全電氣化鐵路。
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最高時速可達350公里,計劃于2028年底完工,屆時河內(nèi)至廣寧的通行時間將從兩個多小時壓縮至約23分鐘。
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值得注意的是,越南境內(nèi)此前普遍使用的是1000毫米窄軌鐵路,與中國鐵路的1435毫米標準軌不通用。
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這也是中越跨境物流長期面臨的老大難問題,可沒想到,越南的這條新高鐵竟然選用了1435毫米標準軌距,從純技術角度看,與中國的鐵路物理接口完全對得上。
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如此大的改變,還是在線路規(guī)劃上,要知道這條線路的串聯(lián)起了河內(nèi)、北寧、海防、廣寧四個重要區(qū)域,終點直接落在了下龍這座知名旅游城市。
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這其中的目的非常明確,就是要把越南北部重點經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)、港口、旅游和通勤資源整合到一起,形成協(xié)同發(fā)展的合力。
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要知道,越南北部一直是該國經(jīng)濟相對發(fā)達的區(qū)域,河內(nèi)作為首都,是政治和經(jīng)濟中心,海防是重要港口城市,廣寧則憑借下龍的旅游資源成為重要的旅游目的地。
如果這條高鐵的建成,能讓這些區(qū)域的資源流動更高效,進一步帶動北部經(jīng)濟的發(fā)展。
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這種思路和中國京津城際鐵路有異曲同工之妙,都是用一條短線先把高鐵運營的體驗做出來。
然后讓相關部門和企業(yè)先學會高鐵運營的核心手藝,為后續(xù)更大規(guī)模的高鐵建設打下基礎。
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這也讓很多人認為這條鐵路是越南的“熱身項目”,希望用這個來一次巨大的轉(zhuǎn)變。
那么既然是要轉(zhuǎn)變,越南就不能在使用1000毫米窄軌鐵路,畢竟這種窄軌鐵路的局限性簡直不要太小!
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無論是貨運還是客運,都受到很大限制,想要跑高速列車,就像讓小輪子上高速一樣,不僅速度提不上來,安全性和穩(wěn)定性也難以保障。
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而1435毫米標準軌的優(yōu)勢就在于,既能打開列車速度的提升空間,也能讓越南在選擇高鐵車輛時擁有更多選項,更重要的是,為將來更大規(guī)模的高鐵項目預留了接口,避免了后續(xù)建設中出現(xiàn)軌距不兼容的問題。
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根據(jù)越南交通部公布的官方信息,標準軌的選用是經(jīng)過多方論證的,核心目的就是為了適配未來的區(qū)域互聯(lián)互通和國內(nèi)鐵路網(wǎng)絡升級,這一決策也得到了越南國內(nèi)相關企業(yè)和專家的廣泛支持。
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所以越南如果想來一場“華麗的轉(zhuǎn)身”,他們必須放棄長期以來所依靠的窄軌道,而轉(zhuǎn)換選用1435毫米的標準軌。
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這項工程的實質(zhì)性推進,讓越南醞釀了近二十年的“高鐵夢”首次從圖紙走向工地。
但對于外界最為關注的、連接河內(nèi)與胡志明市的南北高速鐵路“大動脈”,這條120公里的線路只是一條區(qū)域內(nèi)部線路,全長只有南北高鐵的十二分之一,屬于北部重點經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)部通道。
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真正的南北高鐵項目全長約1541公里,設計時速350公里,途經(jīng)20個省市,設23個客運站和5個貨運站,預計投資約673.4億美元,相當于越南2024年GDP的14%左右。
這個耗資巨大的工程自2005年首次提出以來,經(jīng)歷了漫長而曲折的歷程。
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2010年,越南國會因預算過高否決了項目方案,此后十多年間,越南在高鐵問題上始終舉棋不定,未能取得實質(zhì)性突破。
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日本曾是越南最早考慮的合作對象,在阮晉勇執(zhí)政時期,越南就曾將南北高鐵項目初步傾向日本新干線方案,試圖借日本低息貸款繞開對中國的依賴。
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但不知道為何這件事情并沒有繼續(xù)下去,逐漸的就不了了之,直到2023年 ,在南總理范明政在在河內(nèi)會見日本財務大臣鈴木俊時,也再次提出南北高鐵計劃,并且請求日本援助高速鐵路項。
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據(jù)公開信息,越方不僅要求合作方提供優(yōu)惠貸款乃至無息貸款,還希望整體轉(zhuǎn)移高鐵核心技術,甚至提出由承建企業(yè)先行墊付工程資金,待線路運營盈利后再分期償還。
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對于中方企業(yè)而言,這種要求涉及重大利益和核心技術保護,難以接受,事實上,中方在南北高鐵項目中早就沒有在“競標”了,原因不在技術,而在越南開出的合作條件。
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2024年底,越南國會批準了南北高鐵項目投資計劃,預算上調(diào)至約670億美元,越南政府隨后面向全球招標,但兩個月內(nèi)中日韓法等高鐵強國竟無一響應。
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面對這一僵局,越南轉(zhuǎn)而拼湊出一套“德韓組合”:德國西門子提供列車與信號系統(tǒng),韓國現(xiàn)代提供部分工程與設備支持。
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西門子承諾在運營過程中逐步向越南本土企業(yè)轉(zhuǎn)讓相關技術,包括聯(lián)合組裝和維護列車,這一承諾正好踩中了越南“借高鐵項目掌握核心技術”的戰(zhàn)略訴求。
也正是在這一背景下,南北高鐵的技術方案基本鎖定了歐洲標準。
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然而就在南北高鐵的技術路線逐漸清晰的同時,2025年12月,Vingroup集團宣布正式向越南政府遞交信函,請求撤回南北高鐵項目投資登記。
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這家越南最大的民營企業(yè)同時推進河內(nèi)—廣寧高鐵、胡志明市濱城—芹椰線路等多項工程,資金壓力巨大,不得不暫時放棄這條未來最重要的線路。
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南北高鐵的施工時間表也一再延后,最新計劃將動工時間設在2027年,希望2035年首列車投入運營,但能否如期兌現(xiàn)仍是未知數(shù)。
河內(nèi)在高鐵選擇上的態(tài)度,與其說是“放棄中國方案”,不如說是一種多邊平衡策略的延續(xù)。
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越南一方面在南北高鐵上引入西門子技術,延續(xù)了在大國之間尋求平衡、避免過度依賴單一合作伙伴的一貫做法。
另一方面,在中越跨境鐵路互聯(lián)互通領域,雙方的實質(zhì)性合作正在穩(wěn)步推進。
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2025年9月,中越鐵路合作聯(lián)委會第一次會議在北京舉行,重點討論了老街—河內(nèi)—海防標準軌鐵路項目的可行性研究報告編制、技術設計和貸款合作等議題。
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三條跨境標準軌鐵路——老街—河內(nèi)—海防、諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防——均被納入規(guī)劃,中越雙方近年來簽署多項合作聲明推動這些項目落地。
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河內(nèi)—廣寧高鐵雖然本身不直接連接中國,但它采用的標準軌距技術,為未來越南鐵路網(wǎng)與中國的對接提供了物理層面的可能性。
對中國而言,真正重要的不是幫助越南修建國內(nèi)南北高鐵,而是中越之間的跨境鐵路互聯(lián)互通。
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中國在東南亞的鐵路布局,走的是泛亞鐵路網(wǎng)這條主線——中老鐵路已通車運營,中泰鐵路在建,形成了一條貫通中南半島的陸路通道。
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越南如果愿意接入這一網(wǎng)絡,無疑將進一步打通西部陸海新通道,賦予中國—中南半島經(jīng)濟走廊更強的發(fā)展動能。
但這條跨境通道最終能否打通,關鍵還在于河內(nèi)當局的戰(zhàn)略選擇。
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