在與伊朗開(kāi)戰(zhàn)六周后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在賦予美國(guó)海軍這場(chǎng)沖突中最艱巨的任務(wù):封鎖伊朗所有港口,并清除戰(zhàn)略要地霍爾木茲海峽中伊朗布設(shè)的任何水雷。
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美國(guó)中央司令部表示,封鎖令將于美國(guó)東部時(shí)間周一上午10點(diǎn)起生效,適用于伊朗在霍爾木茲海峽內(nèi)外的所有港口。自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),伊朗一直扼守著這條全球能源貿(mào)易的關(guān)鍵通道。
特朗普暗示,這項(xiàng)任務(wù)的范圍可能更廣,甚至遠(yuǎn)至波斯灣之外。他于周日表示:“我還指示我們的海軍在國(guó)際水域搜尋并攔截每一艘向伊朗支付了通行費(fèi)的船只。任何支付非法通行費(fèi)的人都不得在公海上安全航行。”他指的是德黑蘭向船只收取安全通行費(fèi)的行為。
此項(xiàng)任務(wù)的目的是通過(guò)扼殺伊朗從能源貿(mào)易中獲得的現(xiàn)金流,向其施加最大壓力。但解決這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的全球能源危機(jī)還需要另一項(xiàng)艱巨工作:清除伊朗布設(shè)的任何水雷。
上周六,特朗普表示海軍已開(kāi)始在霍爾木茲海峽進(jìn)行掃雷作業(yè)。中央司令部證實(shí)了這一點(diǎn),稱兩艘美國(guó)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦已進(jìn)入海峽,開(kāi)始“為清除水雷創(chuàng)造條件”。
這些任務(wù)標(biāo)志著這場(chǎng)沖突從空中轉(zhuǎn)向海上。迄今為止,沖突主要在空域進(jìn)行,盡管戰(zhàn)爭(zhēng)初期一艘美國(guó)潛艇在斯里蘭卡附近擊沉了一艘伊朗海軍護(hù)衛(wèi)艦。從航空母艦起飛的海軍飛機(jī)也參與了行動(dòng)。
但這些任務(wù)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性,都無(wú)法與特朗普現(xiàn)在要求海軍執(zhí)行的任務(wù)相提并論。
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以下是對(duì)相關(guān)內(nèi)容的分析。
封鎖既是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)工具,也是動(dòng)能戰(zhàn)工具。《紐波特海軍戰(zhàn)爭(zhēng)法手冊(cè)》將封鎖定義為“扣押違禁品,以及扣押或摧毀在海上發(fā)現(xiàn)的敵方財(cái)產(chǎn)”。該手冊(cè)指出:“這些方法剝奪了敵人從其出口中獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì),以及支持其戰(zhàn)爭(zhēng)努力的進(jìn)口利益。”
要使封鎖合法,實(shí)施封鎖必須遵循某些規(guī)則,包括:必須聲明并通知,意味著必須向可能受影響的船只發(fā)出警告;必須有效,意味著美國(guó)必須有足夠的艦艇和飛機(jī)來(lái)執(zhí)行;必須公正,影響任何國(guó)家的船只;不能僅針對(duì)平民人口,但對(duì)平民造成傷害是可以接受的;不得封鎖中立港口,也不得封鎖像霍爾木茲這樣的海峽——特朗普已表示對(duì)與伊朗無(wú)關(guān)的國(guó)際航運(yùn)開(kāi)放。
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分析師、前美國(guó)海軍上校卡爾·舒斯特表示,對(duì)油輪和其他商船關(guān)閉伊朗幾乎所有位于霍爾木茲海峽內(nèi)的波斯灣港口,將“程序上困難,但如果美國(guó)擁有海上優(yōu)勢(shì),則是可行的”。而情況可能并非如此。
分析師們指出,伊朗仍有能力用水雷、數(shù)量未知的攜帶導(dǎo)彈的小型快艇、水面無(wú)人機(jī)、空中無(wú)人機(jī)以及陸基巡航導(dǎo)彈進(jìn)行反擊,還有可能針對(duì)保護(hù)水面艦艇的直升機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)的肩扛式防空導(dǎo)彈。
韓國(guó)國(guó)防分析研究所研究員、前韓國(guó)潛艇軍官柳志勛稱,由于伊朗這些反擊選項(xiàng),封鎖是“高風(fēng)險(xiǎn)”的。“如果伊朗將其視為對(duì)其主權(quán)的侵犯或海上戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)上的擴(kuò)大,局部軍事沖突的可能性可能會(huì)增加。”
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已退休的美國(guó)海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的法里德·扎卡里亞,他認(rèn)為五角大樓需要兩個(gè)航母打擊群和大約十幾艘水面艦艇在波斯灣外巡邏霍爾木茲海峽入口。在波斯灣內(nèi),斯塔夫里迪斯說(shuō),至少需要六艘美國(guó)驅(qū)逐艦,以及來(lái)自阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等美國(guó)伙伴國(guó)家海軍的幫助。他說(shuō):“你想嘗試從兩邊把它堵住。”
舒斯特說(shuō),美國(guó)海軍訓(xùn)練由大約10到14人組成的登船小組來(lái)控制商船。每個(gè)小組包括一名“甲板軍官”,在接管后=充當(dāng)商船船長(zhǎng),并“引導(dǎo)其到錨地或港口扣押”。但這都需要時(shí)間。
舒斯特說(shuō),在霍爾木茲海峽內(nèi)的六艘美國(guó)驅(qū)逐艦中,兩艘將用于登船檢查,另外四艘在附近應(yīng)對(duì)任何伊朗阻止這些行動(dòng)的企圖。這兩艘驅(qū)逐艦每天可能共扣押六艘船。
在美以對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)之前,每天約有130艘船只通過(guò)霍爾木茲海峽,全球約五分之一的石油和天然氣流經(jīng)此處。
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洛伊研究所非常駐研究員、前澳大利亞皇家海軍軍官詹妮弗·帕克表示,扣押方式是美國(guó)試圖阻止伊朗航運(yùn)的更可能選擇。帕克說(shuō),這屬于國(guó)際“獎(jiǎng)賞法”范疇。
根據(jù)《紐波特手冊(cè)》,“交戰(zhàn)方在海上”可以在中立水域外捕獲敵方商船和貨物。他們還可以對(duì)“中立”商船進(jìn)行臨檢、搜查、改航,并“如果它們攜帶違禁品”則予以捕獲。獎(jiǎng)賞法還規(guī)定,如果中立商船“對(duì)敵人的軍事行動(dòng)或作戰(zhàn)做出有效貢獻(xiàn)”,則無(wú)論在任何地方都可以作為軍事目標(biāo)受到攻擊。
帕克在社交媒體上寫道:“因此,與其說(shuō)是封鎖(如所述),我們更可能看到的是根據(jù)獎(jiǎng)賞法選擇性干擾航運(yùn),以影響航線、減少伊朗控制并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)杠桿。”
倫敦國(guó)王學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)略教授亞歷西奧·帕塔拉諾表示,歷史上,封鎖是在一個(gè)國(guó)家海岸附近實(shí)施的,但現(xiàn)代情報(bào)、搜索和偵察使遠(yuǎn)程行動(dòng)成為可能。他補(bǔ)充說(shuō),也有可能從離伊朗更遠(yuǎn)的地方開(kāi)始行動(dòng),然后根據(jù)情況需要再靠近。這將防止伊朗立即發(fā)揮其小型快艇和短程武器的優(yōu)勢(shì)。
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戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后不久,兩位熟悉美國(guó)情報(bào)的人士告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng),伊朗已開(kāi)始在霍爾木茲海峽布設(shè)少量水雷。
上周末,兩艘美國(guó)驅(qū)逐艦——“邁克爾·墨菲”號(hào)和“弗蘭克·彼得森”號(hào)——通過(guò)了海峽,但舒斯特表示,它們不太可能進(jìn)行任何實(shí)際的掃雷工作,而且它們也不是這項(xiàng)工作的主要平臺(tái)。他說(shuō),更可能的情況是,驅(qū)逐艦通過(guò)海峽是為了證明這樣的航行是可能的,并且那里沒(méi)有水雷。
實(shí)際的掃雷工作更可能由水下無(wú)人機(jī)、配備水雷對(duì)抗套件的瀕海戰(zhàn)斗艦和直升機(jī)來(lái)完成,舒斯特說(shuō)。水雷有多種形式,他說(shuō),有些可能沒(méi)有被美國(guó)軍艦探測(cè)到或觸發(fā)。
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伊朗可能在海峽布設(shè)的水雷類型包括:像二戰(zhàn)電影中看到的帶刺觸發(fā)水雷;受船舶在鹽水中移動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的靜電引爆的感應(yīng)水雷;對(duì)船舶通過(guò)時(shí)水域“磁特征”變化產(chǎn)生反應(yīng)的磁性水雷;對(duì)船舶經(jīng)過(guò)時(shí)發(fā)出的噪音產(chǎn)生反應(yīng)的聲學(xué)水雷;以及當(dāng)水壓變化到水雷測(cè)量為來(lái)自其設(shè)計(jì)摧毀的某類船舶時(shí)引爆的壓力水雷。
舒斯特說(shuō),一些復(fù)雜的水雷包含上述類型的組合,使它們特別難以應(yīng)對(duì)。而一些先進(jìn)的水雷設(shè)有計(jì)數(shù)器,會(huì)讓一定數(shù)量的船只通過(guò)后再引爆。“這些水雷使得很難確定雷場(chǎng)中的所有水雷是否已被引爆或以其他方式排除,”他說(shuō)。
舒斯特說(shuō),對(duì)抗水雷有兩種關(guān)鍵方式:掃雷和獵雷。對(duì)于系留水雷,掃雷使用切斷將水雷系在海床上的纜繩的機(jī)制。然后水雷會(huì)浮到水面,可以被摧毀。對(duì)于沉底水雷,掃雷艦拖曳可以模擬船舶的聲學(xué)、電氣或磁特征并安全引爆它們的裝備。
但據(jù)舒斯特稱,掃雷技術(shù)對(duì)復(fù)雜水雷和壓力水雷無(wú)效。它們可以通過(guò)水下無(wú)人機(jī)上的聲納,甚至安裝在無(wú)人機(jī)或直升機(jī)上的激光探測(cè)到,然后被安全摧毀。
分析師們還指出,美國(guó)自身的掃雷能力有限。美國(guó)海軍去年退役了其駐扎在波斯灣巴林的四艘專用掃雷艦。掃雷職責(zé)移交給了三艘配備水雷對(duì)抗套件的瀕海戰(zhàn)斗艦,但這些艦艇的位置尚未披露。其中兩艘上個(gè)月在新加坡被發(fā)現(xiàn)。
分析師們表示,華盛頓可能不得不尋求自身力量之外的支持,以徹底清掃霍爾木茲海峽的水雷。帕塔拉諾說(shuō):“這是一個(gè)美國(guó)海軍可能比人們想象的更依賴盟友和伙伴的領(lǐng)域。”
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