本以為是小事,沒想到藏著大棋局。我是小編,帶你換個(gè)角度看世界。今天我們來聊聊美國到底在焦慮什么?
最近幾年,你會(huì)發(fā)現(xiàn)華盛頓上下,不管是民主黨還是共和黨,有一件事高度統(tǒng)一,即必須對(duì)中國強(qiáng)硬。這幾乎是唯一一個(gè)不需要辯論的政治共識(shí)。
兩黨在醫(yī)保、移民、稅收、墮胎權(quán)上能吵得天翻地覆,但一說到"中國威脅",立刻齊聲附和,爭的只是誰比誰更狠。
這本身就值得琢磨。當(dāng)一個(gè)國家的政治精英把對(duì)外競爭當(dāng)成彌合內(nèi)部裂痕的唯一"膠水",往往意味著這個(gè)國家的內(nèi)部問題已經(jīng)嚴(yán)重到無從下手的地步。美國現(xiàn)在就是這種狀態(tài)。
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就在這個(gè)背景下,美國知名自由派評(píng)論員亞當(dāng)·古里最近提出了一套對(duì)華策略,在美國知識(shí)界引發(fā)了不小的討論。
古里的邏輯大概是這樣的:特朗普那套關(guān)稅打壓、退出多邊機(jī)構(gòu)、得罪盟友的操作太粗暴,已經(jīng)讓美國的國際形象受損。下一屆民主黨總統(tǒng)應(yīng)該走另一條路,不靠打壓,靠展示。
把美國的制度優(yōu)越性擺出來,吸引盟友、形成"自由民主的引力場(chǎng)",然后通過競爭倒逼美國自身做好國內(nèi)改革,最終實(shí)現(xiàn)"浴火重生"。他還類比了冷戰(zhàn),覺得美蘇對(duì)抗雖然危險(xiǎn),但也倒逼雙方都在提升自己。
聽起來比特朗普那套成熟得多,也溫和得多。特別是對(duì)于那些已經(jīng)被特朗普搞得眼花繚亂的美國中間選民來說,這種"用實(shí)力說話、用成績碾壓"的思路,確實(shí)更容易接受。
但如果你仔細(xì)往里扒,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這套東西漏洞多得像篩子。
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冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇對(duì)抗為什么能"相互促進(jìn)"?核心原因是兩個(gè)陣營物理上基本隔絕,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極少,蘇聯(lián)的體系和美國的體系是兩套獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)器,互不依賴。在這種條件下,你搞你的,我搞我的,競爭不會(huì)立刻產(chǎn)生你死我活的連帶代價(jià)。
但今天的中美關(guān)系跟那個(gè)時(shí)代有著根本性的不同。兩國經(jīng)濟(jì)之間的連接,不是簡單的"有來往",而是你中有我、我中有你,深度嵌套在一起的。
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就拿貿(mào)易數(shù)據(jù)說話。2024年,中美雙邊貨物貿(mào)易額接近6900億美元,服務(wù)貿(mào)易也超過660億美元。美國是中國最大的貨物出口目的地,中國是美國第三大出口市場(chǎng)。
這還只是直接的貿(mào)易數(shù)字,背后拉動(dòng)的是多少美國農(nóng)場(chǎng)主的大豆銷售、多少美國消費(fèi)品企業(yè)在華的營收、多少美國芯片公司依賴中國市場(chǎng)的現(xiàn)金流來支撐研發(fā)投入?
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美國中國商會(huì)主席邁克爾·哈特說得很直接:中美貿(mào)易是互利共贏的,兩國供應(yīng)鏈深度相連,這不是口號(hào),是賬本上的真實(shí)數(shù)字。想把這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)行分開,代價(jià)不是由政客來承擔(dān),而是直接轉(zhuǎn)移給普通美國消費(fèi)者和企業(yè)主。
古里說的那種"良性競爭",背后的前提是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以像兩個(gè)運(yùn)動(dòng)員一樣站在起跑線上獨(dú)立競賽。但現(xiàn)實(shí)是,這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)員的鞋帶纏在了一起。你跑,我也跑,結(jié)果大家一起摔。這種競爭框架,在邏輯上就是錯(cuò)的。
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但古里的方案里,還有一處比"良性競爭"的邏輯漏洞更危險(xiǎn)的東西,很多報(bào)道都一筆帶過了。
他在提出戰(zhàn)略構(gòu)想的同時(shí),還揚(yáng)言要"擊沉駛向臺(tái)灣的中方船只"。
這句話是隨口說的強(qiáng)硬表態(tài),還是認(rèn)真的戰(zhàn)略建議?不管是哪種,它都暴露了一個(gè)根本性的問題:這幫人對(duì)西太平洋的軍事現(xiàn)實(shí),存在嚴(yán)重的誤判。
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過去幾十年,美國在西太平洋的軍事存在確實(shí)具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。但這個(gè)格局在過去十五年里發(fā)生了深刻的變化。
中國海軍的規(guī)模和技術(shù)都已經(jīng)不是以前的樣子,近海防御能力大幅提升,在自家門口的海域里,力量對(duì)比已經(jīng)不再是"吃虧的那一方"。如果誰還在用冷戰(zhàn)時(shí)期或者九十年代的軍事想象來評(píng)估臺(tái)海形勢(shì),那他的戰(zhàn)略建議從一開始就站在沙灘上。
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更重要的是,臺(tái)海如果真的爆發(fā)軍事沖突,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的沖擊將是災(zāi)難性的。臺(tái)積電如果停產(chǎn),全球芯片供應(yīng)鏈斷裂,美國科技產(chǎn)業(yè)直接停擺。這不是威脅,是單純的供應(yīng)鏈邏輯。
一個(gè)本就深陷債務(wù)危機(jī)、制造業(yè)空心化、通脹陰影揮之不去的美國經(jīng)濟(jì),經(jīng)得起這種沖擊嗎?
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只不過一個(gè)是貿(mào)易戰(zhàn),一個(gè)是潛在的軍事冒險(xiǎn),哪個(gè)更危險(xiǎn)還兩說。
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古里說,競爭能倒逼美國"國內(nèi)徹底重建"。這句話如果是真的,那美國的問題早就解決了,因?yàn)槊绹驼?重建"已經(jīng)談了三十年。
奧巴馬說過重建,特朗普喊過"讓美國再次偉大",拜登搞了《芯片法案》和《通脹削減法案》,每一任都在講重建。結(jié)果呢?
就拿《芯片法案》來說,這本來是美國應(yīng)對(duì)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起最重要的政策工具之一。初版是一個(gè)覆蓋科技、供應(yīng)鏈、貿(mào)易、教育的綜合競爭法案,預(yù)算和覆蓋面都相當(dāng)可觀。
但等它經(jīng)過國會(huì)兩黨的反復(fù)扯皮,到最后通過的時(shí)候,已經(jīng)被剝得只剩一個(gè)聚焦芯片補(bǔ)貼的"殘版",后續(xù)推進(jìn)也乏力,遠(yuǎn)沒有達(dá)到最初的戰(zhàn)略目標(biāo)。
這不是個(gè)案,這是華盛頓的日常。
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美國政治體制有一個(gè)結(jié)構(gòu)性的缺陷:總統(tǒng)任期四年,國會(huì)選舉兩年一輪,政客的生存邏輯是以選舉為核心的。任何需要超過一個(gè)任期才能看到成效的政策,在華盛頓都很難得到持續(xù)推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)重建、基礎(chǔ)設(shè)施改造、教育體系升級(jí),這些事情的回報(bào)周期都是十年起步。讓一個(gè)兩年就要面對(duì)選舉的議員為這種事情燒錢,他寧可把錢花在能立竿見影刷存在感的地方。
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這就是為什么美國每一屆政府都在談"制造業(yè)回流",談了三十年,工廠就是沒回來多少。這不是因?yàn)槟膫€(gè)總統(tǒng)不夠聰明,而是因?yàn)檎麄€(gè)政治體制的激勵(lì)結(jié)構(gòu)就不支持長期主義。
兩黨把對(duì)華強(qiáng)硬當(dāng)成唯一共識(shí),本質(zhì)上是因?yàn)榱R中國不需要付出具體的政策成本,不需要對(duì)選民兌現(xiàn)承諾,也不需要等十年才見效。它是一種廉價(jià)的政治消費(fèi)品,誰用誰上癮。
古里構(gòu)想里有一個(gè)關(guān)鍵支柱:拉攏盟友,建立"民主陣營",用集體力量制衡中國。
這個(gè)思路本身不新鮮,拜登政府這四年其實(shí)一直在做這件事,G7、四方安全對(duì)話、AUKUS,一個(gè)框架接一個(gè)框架地搭。但效果如何?
歐洲這邊,對(duì)華政策的內(nèi)部分歧越來越大。德國、法國不止一次公開表達(dá)不愿意在中美之間選邊站的立場(chǎng)。
德國汽車工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)對(duì)中國市場(chǎng)的依賴程度很高,柏林的政策制定者很清楚,如果真的跟著美國搞全面對(duì)抗,損失的是自己的企業(yè)和就業(yè)。馬克龍?jiān)谠L華期間明確說過,歐洲不是美國的"附庸",不應(yīng)該跟著美國的節(jié)奏走。
東南亞更是如此。越南、印度尼西亞、馬來西亞這些國家,在中美之間奉行的是務(wù)實(shí)的"兩面逢源"策略:安全上跟美國保持關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上跟中國的合作不斷加深。他們沒有理由為了美國的戰(zhàn)略目標(biāo)犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益。
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就連日本、韓國,雖然安全上跟美國深度綁定,但在經(jīng)濟(jì)脫鉤問題上也有自己的小算盤,不會(huì)無條件配合華盛頓。
所以古里說的"自由民主引力場(chǎng)",實(shí)際上吸引力正在減弱。美國在特朗普時(shí)代的單邊主義已經(jīng)消耗了大量信譽(yù),盟友對(duì)華盛頓的可靠性存疑,憑什么要跟著一個(gè)出爾反爾的盟主去對(duì)抗一個(gè)最大的貿(mào)易伙伴?
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說到這里,有一點(diǎn)需要講清楚:中國不是沒有準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)這些壓力,事實(shí)上過去這幾年,美國各種打壓手段的效果遠(yuǎn)沒有華盛頓預(yù)期的那么立竿見影。
以半導(dǎo)體為例,美國對(duì)華芯片出口管制越收越緊,但中國在這個(gè)領(lǐng)域的追趕速度并沒有因此放慢,反而某種程度上形成了自主研發(fā)的倒逼效應(yīng)。華為麒麟芯片的重新出現(xiàn),對(duì)美國科技界產(chǎn)生的震動(dòng),遠(yuǎn)大于任何政策分析師的預(yù)測(cè)。
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在供應(yīng)鏈方面,中國這幾年在主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,向東南亞的制造業(yè)轉(zhuǎn)移并不意味著"產(chǎn)業(yè)空心化",相當(dāng)程度上是主動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和布局。
中國對(duì)中東、非洲、拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化,這些都在為中國在全球經(jīng)濟(jì)格局中拓展更大的騰挪空間。
這不是說中國沒有壓力,任何經(jīng)濟(jì)體面對(duì)外部打壓都有代價(jià)。但說中國被打趴了,那只是華盛頓政客需要的敘事,不是現(xiàn)實(shí)。
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回到最初的問題:美國下一任總統(tǒng),能在中美博弈中讓美國"浴火重生"嗎?
很難。不管來的是哪一黨。
如果特朗普繼續(xù)推進(jìn)全面脫鉤,短期內(nèi)美國企業(yè)的供應(yīng)鏈成本會(huì)進(jìn)一步上升,通脹壓力難以消化,真正的制造業(yè)回流依然遙遙無期,因?yàn)槌杀窘Y(jié)構(gòu)沒有根本改變。
如果民主黨推行古里這類方案,雖然包裝更精良,但骨子里的陣營對(duì)抗邏輯沒變,而且受制于兩黨內(nèi)耗,所謂"國內(nèi)重建"依然是口號(hào)大于行動(dòng)。
根本原因是:美國的問題是結(jié)構(gòu)性的,不是換個(gè)總統(tǒng)就能解決的。政治體制的短視、產(chǎn)業(yè)空心化的慣性、貧富差距的積累、基礎(chǔ)設(shè)施的老化,這些都是需要一代人去系統(tǒng)修復(fù)的問題。
但美國政客一直試圖用一件事來轉(zhuǎn)移這些難題,把中國塑造成一個(gè)"外部威脅",然后告訴美國選民,只要搞定了中國,美國就能好起來。
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這個(gè)邏輯的最大荒誕之處在于:即便你真的把中國"搞定"了,美國的高房價(jià)還在,醫(yī)療成本還在,兩黨內(nèi)耗還在,銹帶城市的就業(yè)還是沒回來。中國從來不是美國內(nèi)部問題的根源,只是一個(gè)方便轉(zhuǎn)移視線的標(biāo)靶。
真正的"浴火重生",需要美國政治精英有勇氣正視自己的國內(nèi)問題,而不是把所有焦慮都投射到外部。需要兩黨真的坐下來談產(chǎn)業(yè)政策、談教育投入、談基礎(chǔ)設(shè)施、談社會(huì)安全網(wǎng),而不是比誰罵中國罵得更響。
這件事難不難?極難。有沒有可能發(fā)生?不是沒有可能,但肯定不會(huì)發(fā)生在下一個(gè)選舉周期里。
中美關(guān)系的真正出路,在于兩個(gè)大國都能承認(rèn):彼此之間的競爭是真實(shí)存在的,但彼此之間的利益綁定同樣是真實(shí)的。競爭不等于對(duì)抗,分歧不等于決裂。能把這兩件事同時(shí)想清楚的政治家,才真正配得上"大國領(lǐng)導(dǎo)人"這個(gè)稱謂。
但如果美國繼續(xù)沿著"對(duì)華強(qiáng)硬是唯一正確答案"這條路走下去,那不管下一任總統(tǒng)是誰,都只是在同一個(gè)坑里換了一把鐵鍬,越挖越深,很難爬出來。
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