中東的炮火,讓飽受能源危機(jī)困擾的東南亞國(guó)家,再次意識(shí)到了中國(guó)的重要性。然而,一則民調(diào)報(bào)告的曝光,卻讓外界嗅到了不尋常信號(hào)。
東南亞各國(guó)外交選擇的首要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善。中國(guó)和東盟連續(xù)多年互為最大貿(mào)易伙伴;RCEP生效后,區(qū)域供應(yīng)鏈深度融合,中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等“一帶一路”旗艦項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛?lái)了可見(jiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施紅利。
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(東盟國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是更值得對(duì)話的伙伴)
相比之下,美國(guó)提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)缺乏關(guān)稅減免與市場(chǎng)準(zhǔn)入等實(shí)質(zhì)性舉措,被譏諷為“只有框架,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)”。
更重要的是,中國(guó)式現(xiàn)代化所體現(xiàn)的“發(fā)展優(yōu)先、結(jié)果導(dǎo)向”邏輯,與東南亞國(guó)家追求工業(yè)化、減貧與政治穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)訴求高度契合。當(dāng)大多數(shù)東南亞民眾在日常生活中感受到中國(guó)投資帶來(lái)的就業(yè)、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施改善時(shí),民調(diào)中的“親華傾向”便有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
因此,民調(diào)結(jié)果顯示,在中美的抉擇中,東南亞多國(guó)選擇了中國(guó)。然而,仍然有4國(guó)是例外,除了菲律賓,還有越南、緬甸和柬埔寨。
越南對(duì)美靠近,本質(zhì)上是一場(chǎng)服務(wù)于“發(fā)展提速”的戰(zhàn)術(shù)性操作,而非戰(zhàn)略性倒戈。越共十四大后,越南明確提出年均GDP增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo),美國(guó)市場(chǎng)、資本與技術(shù)對(duì)其具有難以抗拒的現(xiàn)實(shí)吸引力。特朗普政府發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)雖對(duì)越南造成壓力,但也迫使河內(nèi)通過(guò)高層互訪釋放歡迎美企投資的信號(hào),以換取關(guān)稅松綁 。
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(中越關(guān)系在不斷改善)
最關(guān)鍵的是,越南和中國(guó)在南海問(wèn)題上有摩擦,長(zhǎng)期遺留的歷史問(wèn)題,使其國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的防范心理一直很重。
緬甸精英階層超六成的親美傾向,則彌漫著一種特殊的悲劇性色彩。自政局動(dòng)蕩以來(lái),國(guó)家深陷泥潭,暴力與貧困循環(huán)不止。美國(guó)國(guó)會(huì)持續(xù)施壓并制裁軍政府,同時(shí)支持反對(duì)派力量。在這種絕望的境地下,部分緬甸精英對(duì)美國(guó)的“信任”,更像是一種對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀徹底無(wú)望后,對(duì)外部力量介入變革的急切渴望。
柬埔寨的情況則更復(fù)雜,交織著政治傳承、社會(huì)矛盾與外部滲透。新一代領(lǐng)導(dǎo)人的西方教育背景,社會(huì)內(nèi)部龐大的、慣用“反華”作為政治工具的反對(duì)派聲音,以及對(duì)中國(guó)投資可能影響本地利益的擔(dān)憂,共同發(fā)酵出一種對(duì)華微妙的輿論氛圍。西方更是借機(jī)不斷炒作反華敘事。
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(柬埔寨首相親美跡象明顯)
那么,這是否意味著美國(guó)就此在東南亞扳回一城,贏得了人心之爭(zhēng)呢?答案恰恰相反。那份報(bào)告中還提到了一個(gè)更具決定性的大趨勢(shì):超過(guò)55%的東南亞受訪者明確拒絕在中美之間做出“二選一”的單選題。他們的共同呼聲是:強(qiáng)化東盟自身的韌性與中心地位,以集體的智慧和力量來(lái)抵御外部的壓力與拉扯。
當(dāng)東南亞集體渴望“自主”時(shí),誰(shuí)能為這種“自主”提供最扎實(shí)、最不附加政治條件的支撐,誰(shuí)就能贏得未來(lái)。中國(guó)的王牌,從不是簡(jiǎn)單的商品輸出或資金投入,而是一整套面向未來(lái)的“系統(tǒng)解決方案”。
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(越來(lái)越多的合作正在讓東南亞國(guó)家做出新的選擇)
核心就在于“綠色技術(shù)”與“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)”的深度捆綁。東南亞要能源轉(zhuǎn)型,中國(guó)有全球最成熟、最廉價(jià)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和儲(chǔ)能技術(shù);東南亞要電網(wǎng)升級(jí),中國(guó)有獨(dú)步全球的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);東南亞要建設(shè)數(shù)字社會(huì),中國(guó)有從5G到智慧城市的全套應(yīng)用場(chǎng)景。這不再是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,而是將東南亞的發(fā)展進(jìn)程,與中國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展范式進(jìn)行“基因級(jí)”的融合。
想象一下這個(gè)畫(huà)面:未來(lái)東南亞的智能電網(wǎng),運(yùn)行的是中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);新能源電站使用的是中國(guó)的儲(chǔ)能系統(tǒng);數(shù)字城市構(gòu)建于中國(guó)的平臺(tái)架構(gòu)之上。這種由基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)編織而成的“互聯(lián)互通”,其粘性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何政治聯(lián)盟或軍事條約。
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(特朗普推行霸權(quán)主義的當(dāng)下,中方舉動(dòng)顯得更有誠(chéng)意)
當(dāng)中東的戰(zhàn)火提醒世界能源的脆弱,當(dāng)大國(guó)的承諾在現(xiàn)實(shí)面前褪色,東南亞各國(guó)最終會(huì)發(fā)現(xiàn),能幫助自己打造堅(jiān)實(shí)發(fā)展底座、實(shí)現(xiàn)能源自主與技術(shù)躍升的中國(guó),才是最可靠的長(zhǎng)期選擇。
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