距離馬杜羅被虜已經(jīng)過(guò)去98天,美國(guó)目的幾乎達(dá)成,委內(nèi)瑞拉被迫交出石油,還通過(guò)一項(xiàng)新的改革,礦脈也要易主。委方為何自毀前程?美國(guó)對(duì)委的終極目的是什么?四個(gè)方面解析美委局勢(shì)。
據(jù)參考消息,法新社在4月9日?qǐng)?bào)道,委內(nèi)瑞拉議會(huì)當(dāng)天通過(guò)了《礦業(yè)組織法》的草案,該法將允許委內(nèi)瑞拉礦業(yè)向私營(yíng)組織和外企開(kāi)放。在此之前,委內(nèi)瑞拉曾對(duì)石油工業(yè)采取了類(lèi)似的做法,允許私人和外資對(duì)石油投資。這些舉動(dòng)無(wú)不意味著,在美國(guó)的壓力下,委內(nèi)瑞拉豐富的資源都將被美國(guó)收割,而委內(nèi)瑞拉與整個(gè)美洲的局勢(shì)都將發(fā)生深刻的改變。
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要分析委內(nèi)瑞拉和美洲的未來(lái),先要從美國(guó)如何對(duì)委下手說(shuō)起。從特朗普下令抓捕馬杜羅開(kāi)始至今已經(jīng)過(guò)去98天,美國(guó)對(duì)委的目標(biāo)幾乎達(dá)成,其過(guò)程可以說(shuō)是穩(wěn)步推進(jìn),甚至沒(méi)受到什么阻礙。
今年1月3日,美軍突襲委內(nèi)瑞拉,強(qiáng)行控制馬杜羅及其夫人,將他們帶到美國(guó)受審。美國(guó)打出的是“反恐緝毒”的旗號(hào),它宣稱馬杜羅就是販毒集團(tuán)的首領(lǐng),在委內(nèi)瑞拉失去總統(tǒng)后,美國(guó)公開(kāi)表示將逐漸接管委內(nèi)瑞拉的政權(quán)。
這給美國(guó)后續(xù)的一系列動(dòng)作打開(kāi)了大門(mén)。委內(nèi)瑞拉的政府因美國(guó)的行動(dòng)陷入混亂和真空,特朗普不再談緝毒問(wèn)題,而是直接開(kāi)始對(duì)委內(nèi)瑞拉施壓,讓美國(guó)資本可以長(zhǎng)驅(qū)直入瓜分其資源。
美企已經(jīng)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉開(kāi)發(fā)其石油,他們不僅會(huì)將石油賣(mài)出,也會(huì)輸入美國(guó)境內(nèi)。特別是在現(xiàn)在全球能源短缺的情況下,委內(nèi)瑞拉的石油顯得更加珍貴。而委內(nèi)瑞拉新通過(guò)的改革預(yù)示著,美國(guó)開(kāi)始進(jìn)行下一步,準(zhǔn)備壟斷委內(nèi)瑞拉的礦產(chǎn)資源。
委內(nèi)瑞拉在黃金、鉆石、鋁土礦和鈳鐵礦等方面非常豐富,這些資源對(duì)電子產(chǎn)品制造商很重要,其中的鈳鐵礦就有極高的戰(zhàn)略價(jià)值。它是用于制造電容器的關(guān)鍵材料,被廣泛運(yùn)用于智能手機(jī)、電腦、電動(dòng)汽車(chē)乃至航天領(lǐng)域。
委內(nèi)瑞拉進(jìn)行礦業(yè)改革,金礦、鉆石和鈳鐵礦等都將易主,美國(guó)可能像對(duì)待石油一樣壟斷這些資源。讓委內(nèi)瑞拉成為美國(guó)供應(yīng)鏈中的一環(huán),保障關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)。要開(kāi)發(fā)委內(nèi)瑞拉的礦比開(kāi)發(fā)石油難很多。
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報(bào)道指出,礦區(qū)的安全形勢(shì)很復(fù)雜,該地區(qū)有幫派、武裝團(tuán)體等控制大片礦區(qū),經(jīng)常勒索企業(yè),以至于形成了武裝團(tuán)體與委政府之間默契共治的情況。現(xiàn)在美企想加入,這些武裝分子才是最大的現(xiàn)實(shí)障礙。
但以特朗普的性子,無(wú)論付出多大的代價(jià)他都能接受。對(duì)他而言,拿下委內(nèi)瑞拉代表著美國(guó)的能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)資源都有保障,還可以進(jìn)一步影響美洲局勢(shì)。
美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉下手有兩大原因,而這兩大原因也直接影響到委內(nèi)瑞拉和美洲的未來(lái)。首先是委內(nèi)瑞拉本身的價(jià)值。前面提到委內(nèi)瑞拉有豐富的油氣和礦產(chǎn)資源,這些也是其經(jīng)濟(jì)命脈和未來(lái)發(fā)展的本錢(qián)。
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美國(guó)奪取它的石油后,可以大大減少?gòu)钠渌麌?guó)家進(jìn)口石油的航程,輸油成本相對(duì)中東到美國(guó)只有其五分之一,將成為美國(guó)南部煉廠最經(jīng)濟(jì)的原油來(lái)源。美國(guó)在石油上幾乎能做到“自給自足”,還可以對(duì)外輸出,形成一個(gè)新的“美洲能源圈”與亞歐對(duì)抗,并擁有影響國(guó)際能源市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的能力。
而獲得礦石后可以保證關(guān)鍵礦產(chǎn),前面已經(jīng)分析過(guò)就不再贅述。同時(shí),委內(nèi)瑞拉的地理位置就引出美國(guó)對(duì)其動(dòng)手的另一個(gè)原因,即控制美洲。特朗普第二任期對(duì)待美洲的一大政策是,讓美國(guó)重新掌控美洲,是門(mén)羅主義的變體。
為此,特朗普政府自然要收拾那些與美國(guó)對(duì)抗的拉美政權(quán)。距離美國(guó)最近,能影響加勒比海,資源還很豐富的委內(nèi)瑞拉便成為第一個(gè)被開(kāi)刀的對(duì)象。委內(nèi)瑞拉倒下后,一直買(mǎi)它石油的古巴也失去了最大的能源來(lái)源。特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的預(yù)計(jì),可能就像多米諾骨牌的第一塊那樣,推倒它后,其他的拉美國(guó)家逐漸倒向美國(guó)將越來(lái)越簡(jiǎn)單。
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不過(guò)石油和礦產(chǎn)都是委內(nèi)瑞拉發(fā)展的重要籌碼,也是與美國(guó)談判的籌碼,委方為何一步步主動(dòng)交出命脈,看起來(lái)沒(méi)有掙扎一樣自毀前程呢?最突出的原因自然是美國(guó)的威脅,美國(guó)在軍事經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)委內(nèi)瑞拉。
美洲又遠(yuǎn)離亞歐大陸,亞歐大陸的國(guó)家想給支持都要跨大洋,支援來(lái)得很慢。而其他的拉美國(guó)家恐懼美國(guó)的威脅,怕成為美國(guó)的下一個(gè)目標(biāo),不敢給委內(nèi)瑞拉實(shí)際的支持。可除了這些軍事和政治問(wèn)題外,委內(nèi)瑞拉自己也有一個(gè)深層困境。
委內(nèi)瑞拉有很多資源,一旦開(kāi)發(fā)投產(chǎn),完全可能躋身世界前列。但要開(kāi)發(fā)這些資源,首先需要大量資金投入。委內(nèi)瑞拉的石油是重質(zhì)原油,需要特定煉油廠處理,目前其基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很老化,煉油廠也急需更新,委內(nèi)瑞拉卻拿不出錢(qián)。
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礦石也是如此,全球因?yàn)锳I和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),在各地?fù)寠Z礦產(chǎn)時(shí),委內(nèi)瑞拉沒(méi)有足夠的開(kāi)發(fā)能力,使得它沒(méi)法抓住時(shí)代的風(fēng)口。如此一來(lái),委方無(wú)法拿著這些資源與美國(guó)談判,因?yàn)樗约洪_(kāi)發(fā)資源就需要外部技術(shù)和資本,于是這就形成了一個(gè)死結(jié),委方幾乎沒(méi)法對(duì)抗美國(guó)。
不過(guò)要指出一點(diǎn),美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的終極目標(biāo),即對(duì)其達(dá)到“真正控制”,扶持一個(gè)真正的親美政權(quán)的事還沒(méi)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)想推動(dòng)委內(nèi)瑞拉再次選舉,或者建立一個(gè)新臨時(shí)政府的事缺乏憲法依據(jù),美國(guó)還需要更深地介入,才能將其完全納入美國(guó)的體系。
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