2026年4月12日,越南河內(nèi)至廣寧時速350公里高鐵正式動工,這是該國交通史上的里程碑。
項目的核心技術(shù)與全套裝備都來自德國西門子,而非相鄰的中國,越南還規(guī)劃了總投資670億美元的南北高鐵,這筆錢相當(dāng)于其2024年全年GDP的四分之一。
為什么越南選擇了一條更遠(yuǎn)的路?這場豪賭的賬本,究竟是怎么算的?
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670億美元,越南押上了四分之一的國家家當(dāng),2026年4月12日,鑼鼓聲在越南廣寧省巡州坊響起,總理黎明興鏟下了河內(nèi)至廣寧高鐵的第一鍬土。
這條鐵路設(shè)計時速350公里,通車后,河內(nèi)到下龍灣的時間將從三小時縮短到半小時,表面看,這是一個國家邁入高鐵時代的慶典,但翻開真正的計劃書,慶典瞬間變成了賭局。
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越南規(guī)劃的真正核心,是一條從河內(nèi)到胡志明市的南北大動脈,全長超過1500公里,總投資670億美元。
670億美元是什么概念?它相當(dāng)于越南2024年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的四分之一。
一個國家把四分之一的家當(dāng),一次性押進(jìn)一條鐵路里,這種賭法,在基建史上都算得上罕見。
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西門子交通全球總裁米夏埃爾·彼得在開工儀式上說,將為越南提供“全球驗證的技術(shù)”。
話音落下,掌聲一片,但“經(jīng)全球驗證”的Velaro Novo高速列車,在德國本土還沒有正式投入商業(yè)運營。
韓國現(xiàn)代Rotem的EMU-350型列車,同樣沒有在韓國國內(nèi)跑起來,說白了,這不是技術(shù)問題,這是金融問題,越南想要的不是一條高鐵,而是一套能自己造高鐵的本事。
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它想用市場換技術(shù),復(fù)制中國當(dāng)年走過的路。
但結(jié)果已經(jīng)確定了,真正值得追問的,是越南首富潘日旺旗下的Vingroup集團(tuán),為什么在項目開工前,就正式撤回了對南北高鐵的投資登記。
問題不在技術(shù),在錢,河內(nèi)至廣寧這條120公里的示范線,總投資56億美元。
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主導(dǎo)方VinSpeed公司只出20%的自有資金,剩下80%要靠融資,還要求越南政府提供長達(dá)30年的免息或貼息,這是一個典型的“小馬拉大車”結(jié)構(gòu)。
錢還沒到位,技術(shù)方案用的是未經(jīng)大規(guī)模商用的新車型,這套組合拳,打的是未來十年的國家財政。
賭桌上的籌碼已經(jīng)亮出來了,但發(fā)牌的人,好像已經(jīng)準(zhǔn)備離場了。
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事情得跳出高鐵來看,才看得清,越南全國鐵路網(wǎng),主體仍是法國殖民時期遺留的米軌,軌距只有一米,列車平均時速不到50公里,信號系統(tǒng)靠人工撥道岔和電話調(diào)度。
更關(guān)鍵的是,越南全國連一個能造火車核心部件“轉(zhuǎn)向架”的工廠都沒有,從這個起點,要一步跳到設(shè)計、制造、運營全套時速350公里的高鐵體系。
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這個跨度,好比讓一個剛學(xué)會自行車的人,直接去開F1賽車,決心可以很大,但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能力之間的鴻溝,是決心填不滿的。
那么,為什么越南還執(zhí)意要這么做?答案藏在它的合作訴求里,它要的不是一條建好的鐵路,而是造鐵路的全部本事,越南在談判中明確要求:全面技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
從列車制造到信號系統(tǒng),它希望對方把“做飯的手藝”全套教給它。
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這就像開飯館,它不想一直買做好的菜,它要的是菜譜和炒鍋,這個思路,正是中國高鐵當(dāng)年走過的“市場換技術(shù)”之路。
但問題是,中國當(dāng)年有巨大的市場體量作為談判籌碼,越南的籌碼,顯然沒有那么豐厚,面對越南的條件,中國選擇了退出,日本此前也因為類似原因被拒之門外。
最終,德國西門子接過了這張牌,西門子承諾技術(shù)轉(zhuǎn)讓和本地化生產(chǎn),精準(zhǔn)踩中了越南“培育本土產(chǎn)業(yè)”的核心訴求。
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西門子得到了進(jìn)入東南亞市場的門票,但它同時也接住了一個燙手山芋。
更現(xiàn)實的挑戰(zhàn)在賬本上,據(jù)推算,那條670億美元的南北高鐵,即便建成,未來三十年年均運營收入大約56億美元。
而光是每年的日常運營成本,就要花掉42億美元,這還沒計算本金的利息,以及幾乎必然出現(xiàn)的工程超支,簡單算一下:每年賺56億,花42億,剩下14億要去還巨額的利息和本金。
這是一道小學(xué)生都能算明白的虧本賬。
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市場的反應(yīng)最誠實,南北高鐵面向全球招標(biāo)后,中日韓法等高鐵強(qiáng)國,在兩個月內(nèi)竟然沒有一家企業(yè)正式響應(yīng)。
最終,越南拼湊出一個“德韓方案”,這個組合在紙面上有實力,但在東南亞建造復(fù)雜高鐵的實際經(jīng)驗,幾乎是一片空白。
高鐵是系統(tǒng)工程,需要成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和長期的運營能力來支撐。
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德國本土高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有限,其產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能和工程節(jié)奏,能否跟上越南的急切需求,要打上一個大大的問號。
用未經(jīng)驗證的技術(shù),去支撐一個依靠高杠桿融資的項目。這個模式從誕生起,就埋下了不確定性的種子。
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對于越南北方邊境城市老街的貨運站工人來說,高鐵是電視里的新聞。
他們更關(guān)心眼前新開工的鐵路:2025年12月,老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路正式動工,全長391公里。
這條鐵路采用中國標(biāo)準(zhǔn),從中國昆明出發(fā)的貨運列車,未來可以直接開到越南北部的港口。
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廣西始發(fā)的中越班列,月均開行量已從最初的不到5列,猛增到超過80列,鋼鐵駝隊川流不息,運輸著兩國貿(mào)易的真實貨物。
越南政府總理范明政在與中方會晤時,也反復(fù)強(qiáng)調(diào)這類跨境鐵路合作的重要性,他希望獲得中方的貸款與培訓(xùn)支持,看清楚了嗎?這才是中越鐵路合作的主戰(zhàn)場。
沒有鑼鼓喧天的儀式,只有扎扎實實的鋼軌和集裝箱。
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越南玩的是“分層對接”策略,在象征國家榮耀和產(chǎn)業(yè)自主的高鐵項目上,它選擇德國,尋求技術(shù)獨立和地緣平衡。
而在關(guān)乎每天吃飯穿衣的跨境物流鐵路上,它緊緊拉住中國,務(wù)實利用地理相鄰的便利和成熟可靠的技術(shù)。
一邊是面子,一邊是里子,越南兩者都想要,而且分得很清楚,這場博弈里,看似是越南在選擇合作方,但更深一層看,合作方也在用腳投票,選擇越南。
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面對一個要求全盤轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)、自身融資結(jié)構(gòu)脆弱、商業(yè)回報前景模糊的項目,市場化運營的企業(yè)心里有本更冷靜的賬。
中國高鐵在東南亞的另一條軌道上,已經(jīng)跑出了實績,印尼雅萬高鐵被當(dāng)?shù)厝擞H切稱為“Whoosh”,累計送客超1300萬人次。
中老鐵路累計運輸貨物超過8150萬噸,硬生生把內(nèi)陸國老撾變成了“陸聯(lián)國”。
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這些項目驗證的,不只是技術(shù),更是可持續(xù)的商業(yè)邏輯,反觀越南的“德韓方案”,它像一個精心設(shè)計的藍(lán)圖,美好但尚未經(jīng)歷風(fēng)雨。
藍(lán)圖和現(xiàn)實之間,隔著湄公河三角洲的軟土,隔著安南山脈的復(fù)雜地質(zhì)。
更隔著那個最根本的問題:如果一項生意,連本國最精明的商人都選擇退出,它吸引遠(yuǎn)方客人的真正魅力,究竟在哪里?
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越南的高鐵夢,最早可以追溯到2001年,二十多年了,這個夢反復(fù)被提起,又反復(fù)被擱置,它曾與日本新干線方案深入談判,又因驚人的造價被本國國會否決。
技術(shù)自主、成本可控、地緣平衡,這三者像一個“不可能三角”,始終難以調(diào)和。
這次選擇德國,本質(zhì)上是過去二十多年搖擺策略的延續(xù)。
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只不過,賭注變得空前巨大,有分析直接指出,南北高鐵項目未來三十年的年均運營支出,將接近收入的七成。
這還是在一切順利的理想狀態(tài)下,一旦客流不如預(yù)期,或成本失控,這個項目就會變成吞噬財政的無底洞。
2025年底,一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)了,Vingroup集團(tuán)正式請求撤回對南北高鐵的投資登記,它將重心收縮到河內(nèi)—廣寧等兩條短線,自家最大的旗艦企業(yè)選擇收縮戰(zhàn)線。
這個動作,比任何戰(zhàn)略報告都更能說明資本的真正態(tài)度。
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對于這類國家級基建,第一個犧牲品,通常是過于樂觀的財務(wù)模型。
回過頭看,越南首條350公里高鐵的開工,確實是一個標(biāo)志,它標(biāo)志著東南亞高鐵競賽又多了一個玩家。
但它更標(biāo)志著一個依賴高杠桿、引進(jìn)未驗證技術(shù)、旨在培育本土產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜試驗,正式進(jìn)入了風(fēng)險兌現(xiàn)期。
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時間快進(jìn)到未來可能的2035年,如果那列高鐵真的能在胡志明市與河內(nèi)之間飛馳,我們或許會看得更清楚。
德國西門子拿到了一張進(jìn)入東南亞市場的門票,但它也背上了一個必須成功的沉重承諾。
越南得到了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的藍(lán)圖,但它肩上扛著的,可能是一筆需要兩代人才能消化完的財政負(fù)擔(dān)。
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而在這場合作中沒有出現(xiàn)的中國高鐵,它沒有失去一個市場,它可能只是憑借市場化的理性,避開了一個深坑。
中國的鐵路網(wǎng),正沿著中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路的軌道,在東南亞穩(wěn)步延伸,一塊塊拼接成型。
至于越南的南北高鐵,那張1541公里的宏偉圖紙,依然鋪在規(guī)劃師的桌上,但通往胡志明市的軌道,一米都還沒有真正鋪下去。
一個世紀(jì)的夢想,依然懸在圖紙與現(xiàn)實的裂縫之間,等待著金錢、時間和能力的最終裁決。
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越南的嘗試,是后發(fā)國家尋求產(chǎn)業(yè)躍升的標(biāo)準(zhǔn)路徑,邏輯本身并無過錯,但愿望與能力之間的鴻溝,需要真金白銀和時間去填補(bǔ)。
未來三到五年,河內(nèi)—廣寧線的運營數(shù)據(jù)與成本將是第一塊試金石,若示范線無法驗證其商業(yè)模型的可持續(xù)性,投資額放大十倍的南北高鐵計劃將面臨更嚴(yán)苛的審視。
國際資本市場的耐心,從來都比政治周期的熱情更短。
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