北京時(shí)間4月13日晚上10點(diǎn)整,美軍中央司令部的封鎖令正式生效。就在同一天的白天,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)哈立德正在北京與中方高層面對(duì)面坐著談合作。
這個(gè)時(shí)間卡得太精準(zhǔn)了。不知道阿聯(lián)酋方面在行程安排上是不是有意為之,但客觀效果擺在那里——全世界的目光都被霍爾木茲海峽的軍艦和封鎖線吸引過去的時(shí)候,中東最有分量的經(jīng)濟(jì)體之一,正在北京安安靜靜地落子布局。
先捋一下時(shí)間線。4月12日下午兩點(diǎn)多,新華社發(fā)布消息,宣布哈立德將于當(dāng)日至14日訪華。官宣的時(shí)候人可能已經(jīng)在路上了,甚至已經(jīng)落地了。這種官宣與到訪幾乎同步的情況,在正常外交日程中并不常見,往往意味著雙方此前已經(jīng)做了大量溝通鋪墊,只是對(duì)外發(fā)布的時(shí)間選在了最后一刻。
再看封鎖那邊。路透社拿到的細(xì)節(jié)是,美軍中央司令部向全球航運(yùn)界發(fā)出通告,封鎖的重點(diǎn)是伊朗沿岸港口、油碼頭和相關(guān)航線,而非霍爾木茲海峽的全部通行權(quán)。前往其他海灣國家的中立船只原則上不受限制。這一點(diǎn)非常關(guān)鍵,它直接決定了這場封鎖的性質(zhì)——不是戰(zhàn)爭級(jí)別的全面海上封鎖,而是一次定向施壓。
但"定向"二字說起來容易,做起來很難。
霍爾木茲海峽最窄處只有大約33公里,可通航航道更窄,來往方向各只有大約3公里寬。在這么逼仄的水域里搞定向封鎖,稍有不慎就可能擦槍走火。更何況這片水域每天通過的油輪運(yùn)載量極為龐大,任何對(duì)航行自由的收緊,保險(xiǎn)公司和船東都會(huì)在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)把成本拉上去。
歷史上有過類似劇本。1980年代兩伊戰(zhàn)爭期間,雙方互相攻擊對(duì)方油輪和過境商船,史稱"油輪戰(zhàn)爭"。那段時(shí)期海灣地區(qū)油輪保險(xiǎn)費(fèi)率暴漲數(shù)十倍,國際航運(yùn)秩序幾近癱瘓,最后不得不由美國牽頭組織護(hù)航艦隊(duì)才勉強(qiáng)恢復(fù)通行。四十年后的今天,在海峽里制造緊張的變成了美國自己。角色對(duì)調(diào)之間,諷刺意味拉滿。
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封鎖消息傳出后,國際油價(jià)應(yīng)聲跳漲,突破100美元一桶。這個(gè)數(shù)字像一記響亮的警鐘。2022年俄烏沖突爆發(fā)初期油價(jià)飆升時(shí),美國國內(nèi)通脹隨即沖上四十年高位,直接重塑了當(dāng)年中期選舉的格局。特朗普不可能不記得那段教訓(xùn)。他選擇定向封鎖而非全面封鎖,本身就是在做一道平衡題:壓力要夠大讓伊朗受不了,又不能大到讓美國自家加油站先炸鍋。
從談判策略角度看,這次封鎖更像一個(gè)"談崩之后的加價(jià)動(dòng)作"。此前圍繞伊朗核問題的外交接觸始終沒有實(shí)質(zhì)突破,德黑蘭在鈾濃縮問題上的底線很硬,華盛頓能拿出的籌碼又有限。談不動(dòng)了就上物理手段,這是特朗普從商界帶來的老套路,但國際政治棋盤遠(yuǎn)比地產(chǎn)交易復(fù)雜得多。
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現(xiàn)在把視線拉回北京。
哈立德此次訪華的議題,從公開報(bào)道來看,涵蓋能源合作、儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、在阿中國公民安全等多個(gè)維度。能源合作是基本盤,這不意外。中國是全球最大的原油進(jìn)口國,日均進(jìn)口量超過1000萬桶,其中相當(dāng)比例要經(jīng)過霍爾木茲海峽。阿聯(lián)酋又是中國在中東最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一,雙邊貿(mào)易額近年已突破900億美元。兩家的利益管道粗到這個(gè)程度,任何一方都經(jīng)不起海峽出事。
但這次會(huì)談?wù)嬲闹仡^戲,可能不在經(jīng)貿(mào)清單上,而在戰(zhàn)略定位上。
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2023年3月,中方在北京主持促成沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,一舉打破了"中東事務(wù)只有華盛頓能拍板"的長期認(rèn)知。那次斡旋之后,海灣國家對(duì)"多元對(duì)沖"戰(zhàn)略的興趣肉眼可見地上升了。不再把安全保障全押在一家身上,同時(shí)維護(hù)與多個(gè)大國的關(guān)系通道,這已經(jīng)成為海灣外交的新常態(tài)。哈立德此時(shí)出現(xiàn)在北京,正是這套邏輯的最新演繹。
中方這次的公開表態(tài)也很值得拆解。4月13日,中方在會(huì)見陪同王儲(chǔ)訪華的阿聯(lián)酋總統(tǒng)中國事務(wù)特使哈勒敦時(shí),有一句話說得非常直接:封鎖霍爾木茲海峽不符合國際社會(huì)共同利益,通過政治外交手段實(shí)現(xiàn)全面持久停火才是解決問題的根本之道。
放在外交辭令的譜系里,這不是"表示關(guān)切",不是"呼吁各方克制",而是直接否定了封鎖手段的合理性。考慮到中國自身就是霍爾木茲海峽最大的利益攸關(guān)方之一——每天經(jīng)過那里的油輪有很大一部分目的地是中國港口——這個(gè)表態(tài)既是原則立場,也是赤裸裸的利益宣示。
對(duì)阿聯(lián)酋來說,這恰恰是它最需要聽到的。海灣國家當(dāng)前最深層的焦慮不是哪個(gè)大國贏了,而是局勢會(huì)不會(huì)失控到無法收拾。一旦霍爾木茲真變成交火區(qū),阿聯(lián)酋的杰貝阿里港——全球第九大集裝箱港——的運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)受到直接沖擊,迪拜的全球航運(yùn)樞紐地位、阿布扎比的油氣出口通道都會(huì)進(jìn)入高危狀態(tài)。這種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不是幾句安全承諾就能兜住的。
有人可能會(huì)問,阿聯(lián)酋為什么不直接去找美國把話說清楚?問題在于,這次局勢升溫的源頭就是華盛頓。特朗普政府的中東政策一貫帶有濃重的交易色彩,保護(hù)你可以,但你得先亮籌碼。指望制造問題的一方來解決問題,這筆賬海灣國家心里門清。
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