四月的中東像一口燒紅的高壓鍋。美伊談判崩了,特朗普緊接著簽署總統(tǒng)令,下令對(duì)伊朗實(shí)施全面海上封鎖。幾乎同一時(shí)間,巴基斯坦宣布正式啟用巴伊過(guò)境走廊,而特朗普還對(duì)著鏡頭給中國(guó)"指了兩條路"。這幾件事攪在一起,背后的博弈比字面上看到的要復(fù)雜得多。
海上封鎖這張牌,在國(guó)際法上本身就踩在灰色地帶。根據(jù)《圣雷莫海戰(zhàn)法手冊(cè)》的規(guī)定,全面海上封鎖屬于交戰(zhàn)行為,通常需要在正式宣戰(zhàn)或武裝沖突狀態(tài)下才具備法理依據(jù)。美國(guó)和伊朗并沒(méi)有處于法律意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),這意味著美軍在公海上攔截第三國(guó)商船時(shí),每一次攔截都可能制造一場(chǎng)新的外交危機(jī)。你攔的不只是伊朗的船,是懸掛著各國(guó)國(guó)旗的商船,每一面旗幟背后都站著一個(gè)主權(quán)國(guó)家。
技術(shù)層面也撐不住這個(gè)方案。伊朗海岸線綿延約兩千四百公里,面朝波斯灣和阿曼灣兩個(gè)方向展開。要做到二十四小時(shí)無(wú)死角巡邏攔截,美軍至少需要調(diào)動(dòng)數(shù)個(gè)航母戰(zhàn)斗群外加大批驅(qū)逐艦和巡邏艦艇協(xié)同值守。五角大樓的全球兵力部署本來(lái)就是拆東墻補(bǔ)西墻的狀態(tài),西太平洋方向也要保持存在感,這道數(shù)學(xué)題算不平。
特朗普話音剛落就點(diǎn)了英國(guó)的名,說(shuō)盟友會(huì)"幫忙"。倫敦方面幾乎是秒回——不參與。英國(guó)人的記性沒(méi)那么差,2019年的教訓(xùn)還在眼前。那年英國(guó)在直布羅陀扣押了伊朗油輪"格蕾絲一號(hào)",結(jié)果伊朗隨即在霍爾木茲海峽扣了英國(guó)油輪"史丹納帝國(guó)號(hào)",一扣就是好幾個(gè)月,搞得倫敦灰頭土臉。讓英國(guó)再趟同樣的渾水,唐寧街沒(méi)這個(gè)胃口。
伊朗海軍司令伊拉尼的回應(yīng)只有四個(gè)字——荒唐可笑。這不是純粹的嘴硬。波斯灣平均水深只有五十米左右,最窄處不過(guò)五十來(lái)公里,大型軍艦在這種狹窄淺水區(qū)反而施展不開。伊朗這些年圍繞"反介入"戰(zhàn)術(shù)下了重注,岸基反艦導(dǎo)彈、武裝快艇編隊(duì)、微型潛艇和大量水雷儲(chǔ)備,都是為在家門口跟大塊頭過(guò)招而準(zhǔn)備的,真打起來(lái)代價(jià)不會(huì)小。
不過(guò)伊朗手里最硬的一張牌不在海上,在陸上。這一點(diǎn)被很多人忽視了。4月12日,卡拉奇,巴基斯坦正式宣布啟用巴基斯坦-伊朗過(guò)境走廊。首批貨物是冷凍肉制品,從卡拉奇裝車出發(fā),經(jīng)瓜達(dá)爾入境伊朗,終點(diǎn)是烏茲別克斯坦首都塔什干。全程走陸路,采用TIR國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化車輛,沿途口岸享受便利化通關(guān)。
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這件事的分量遠(yuǎn)比一批凍肉要重。巴基斯坦和伊朗這對(duì)鄰居的關(guān)系并不總是和睦。2024年1月,兩國(guó)因?yàn)橘侣分溲b組織的問(wèn)題互射導(dǎo)彈——伊朗1月16日先動(dòng)手打了巴基斯坦境內(nèi)目標(biāo),巴方兩天后即實(shí)施報(bào)復(fù)性打擊,關(guān)系一度滑到懸崖邊上。
誰(shuí)也沒(méi)想到,短短兩年后這兩個(gè)國(guó)家能坐到一起開通貿(mào)易走廊,外交翻轉(zhuǎn)的速度之快,放在南亞地緣板塊上算是罕見(jiàn)的。
打開地圖細(xì)看就能發(fā)現(xiàn),這條走廊補(bǔ)上了歐亞大陸腹地交通網(wǎng)的一塊關(guān)鍵拼圖。瓜達(dá)爾港本來(lái)就是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的旗艦節(jié)點(diǎn),如今疊加了巴伊走廊的中轉(zhuǎn)功能,它從一個(gè)面朝阿拉伯海的深水港變成了南亞通往中東和中亞的陸海聯(lián)運(yùn)樞紐。打個(gè)比方,這就像在一間屋子里多開了一扇窗——外面不管封得多嚴(yán)實(shí),里面的人也不至于被悶住。
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特朗普宣布封鎖時(shí),非常得意地對(duì)著鏡頭給中國(guó)"支了兩招":第一條路,把油輪開到美國(guó)來(lái)買油;第二條路,把船派到委內(nèi)瑞拉去。這兩個(gè)選項(xiàng)乍一聽好像給了余地,拆開看全是算計(jì)。
去美國(guó)買油,等于幫美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)消化過(guò)剩產(chǎn)能,同時(shí)主動(dòng)把能源進(jìn)口的命脈交到華盛頓手上。去委內(nèi)瑞拉?那邊的石油工業(yè)在多年制裁加管理失序的雙重打擊下產(chǎn)能萎縮嚴(yán)重,出口的又大多是重質(zhì)高硫原油,煉化成本和運(yùn)輸費(fèi)用比伊朗輕質(zhì)原油高出一大截,經(jīng)濟(jì)賬根本劃不來(lái)。兩條路通向同一個(gè)目的地——讓別人為美國(guó)的戰(zhàn)略意圖掏腰包。
這個(gè)如意算盤大概率要落空。中國(guó)在能源安全上的多元化布局不是今天才開始的。中俄之間的"東西伯利亞-太平洋"石油管道運(yùn)行多年,"西伯利亞力量"天然氣管道也在持續(xù)輸氣。
中亞方向上,途經(jīng)土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的中國(guó)-中亞天然氣管道同樣是一條不經(jīng)過(guò)任何海峽的陸上大動(dòng)脈。這些管線加在一起,構(gòu)成了一張美國(guó)海軍夠不著的能源供給網(wǎng)。
4月14日至15日,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫應(yīng)邀訪華。中東形勢(shì)驟然升級(jí)的當(dāng)口,這場(chǎng)會(huì)面要聊什么幾乎不需要猜——能源供應(yīng)的具體安排和對(duì)美國(guó)單邊封鎖的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),大概率是核心議題。
此前俄方已經(jīng)明確表態(tài),已為中方備好了充足的油氣資源。中俄在安理會(huì)同時(shí)握有否決權(quán),外交工具箱里的共同選項(xiàng)不少,這對(duì)美國(guó)的單邊行動(dòng)構(gòu)成了一種結(jié)構(gòu)性的牽制。
拉遠(yuǎn)視角來(lái)看,特朗普這道封鎖令更像是打給美國(guó)國(guó)內(nèi)選民看的姿態(tài)牌。海上堵不嚴(yán)、陸上攔不住、盟友不跟、對(duì)手不怕——四個(gè)條件同時(shí)不滿足,政策的威懾力從何談起?巴伊走廊能否扛住長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的壓力、中俄協(xié)調(diào)之后會(huì)拿出什么具體動(dòng)作、特朗普是繼續(xù)加碼還是被迫重回談判桌,這些懸念在接下來(lái)幾周會(huì)逐漸露出答案。
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