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歐盟議員和成員國周一達成協(xié)議,將進口鋼鐵關(guān)稅提高一倍至50%,旨在保護歐盟舉步維艱的鋼鐵產(chǎn)業(yè)免受中國廉價進口產(chǎn)品的沖擊。該協(xié)議還將免稅進口量削減47%。
歐盟貿(mào)易專員馬羅斯·塞夫科維奇評論道:“歐洲鋼鐵行業(yè)的格局和全球地位對我們的戰(zhàn)略自主性和工業(yè)實力至關(guān)重要。因此,我們不能對全球產(chǎn)能過剩達到臨界水平視而不見。”
“今天的成果有助于為我們的生產(chǎn)商在歐洲蓬勃發(fā)展帶來急需的穩(wěn)定性。”
根據(jù)這項協(xié)議(該協(xié)議是繼歐盟委員會去年提出的一項提案之后達成的),進口免稅配額將減少到每年 1830 萬噸——這是歐盟 2013 年進口鋼鐵的總量。
之所以選擇那一年,是因為歐盟認為從那時起市場就因為生產(chǎn)過剩而變得失衡——這主要是由于中國對當?shù)劁撹F生產(chǎn)商進行大規(guī)模補貼,現(xiàn)在中國生產(chǎn)的鋼鐵占世界總產(chǎn)量的一半以上。
新措施將適用于除歐洲經(jīng)濟區(qū)成員國冰島、列支敦士登和挪威以外的所有國家的進口產(chǎn)品。
它們將取代目前的保障措施,該措施對超出規(guī)定進口配額的部分征收 25% 的關(guān)稅,但將于 6 月底結(jié)束。
該協(xié)議為臨時協(xié)議,需經(jīng)代表成員國的歐洲理事會和歐洲議會正式批準后方可正式通過。
歐盟鋼鐵行業(yè)近年來持續(xù)面臨困境,多家鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足、利潤下滑等問題,部分中小企業(yè)甚至面臨倒閉風險,此次關(guān)稅調(diào)整被歐盟視為提振本土產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。
不過,該協(xié)議也引發(fā)多方關(guān)注,部分歐盟內(nèi)部貿(mào)易依賴型企業(yè)表示,關(guān)稅翻倍可能導致進口鋼鐵成本大幅上升,進而推高自身生產(chǎn)成本,影響產(chǎn)品競爭力。
國際社會方面,相關(guān)出口國已對歐盟這一舉措表達關(guān)切,認為此舉可能違反國際貿(mào)易規(guī)則,加劇全球鋼鐵貿(mào)易摩擦。
中國相關(guān)部門暫未作出正式回應(yīng),但業(yè)內(nèi)人士指出,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合全球市場需求,歐盟將產(chǎn)業(yè)困境歸咎于中國廉價進口產(chǎn)品,缺乏充分事實依據(jù)。
此外,歐盟內(nèi)部也存在不同聲音,部分議員認為,單純依靠提高關(guān)稅無法從根本上解決產(chǎn)能過剩問題,還需推動本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級,提升核心競爭力。
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