歐洲政壇最近出了個震動不小的新聞,不少關注國際局勢的朋友看完都捏了一把汗。今年4月匈牙利國會大選如期舉行,最終結果出來,著實超出很多人的預料。執政16年的親中總理歐爾班深夜承認敗選,反對黨拿下國會超三分之二席位,完全可以單獨組閣掌權。咱們之前隱隱擔心的情況,這回真的擺到臺面上來了。
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勝選的新總理毛焦爾·彼得,說出來你可能想不到,他原本是歐爾班陣營自己人,結果搖身一變成了舊陣營的“掘墓人”。他靠著反腐、改革、回歸歐盟的口號,直接俘獲了大部分匈牙利選民的心,得票率超過五成三,以壓倒性優勢贏下大選。計票結果剛出,歐盟委員會主席馮德萊恩第一時間公開歡呼,法國總統馬克龍也火速打了祝賀電話,整個西方陣營都樂開了花。
他們等這一天真的等太久了。歐爾班執政這16年,從來不肯按西方寫好的劇本走,在歐洲政壇一直是特立獨行的存在,這回終于被替換下場,外界都默認匈牙利要調整外交方向,重回歐盟所謂的主流軌道了。歐爾班掌權的時候,匈牙利一直是中國在歐洲最鐵的伙伴,也是中國進入歐洲最穩的門戶。
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他堅定推行向東開放政策,把對華友好直接放進了國家戰略里,積極對接咱們的一帶一路倡議,這么多年下來,匈牙利早就成了中國企業進入歐洲的核心跳板。可所有這些,隨著毛焦爾勝選,都要迎來改變了。這位新總理早就把態度擺得明明白白,他說歐爾班過度依賴中資是“戰略錯誤”,匈牙利不該把經濟命脈押在中國身上,得“自力更生”,平衡歐盟和自身的利益。
他嘴上說的“務實合作”,說白了就是表面客套,內里全是謹慎和審查,本質就是要給中匈合作加一堆新的合規要求。勝選當晚,他第一時間對外宣布,匈牙利會重新成為歐盟、北約的“堅定盟友”,還把修復對歐關系、緊跟西方步伐,當成了執政的第一要務。
這意味著,歐爾班之前走的平衡外交路線肯定要調整,未來匈牙利會更看重歐盟的整體立場,對華政策上百分百會強化合規審查,主動對接歐盟的對華監管標準。歐盟這幾年一直炒作對華“去風險”,給中國的電動汽車、電池產品設下不少限制,接下來毛焦爾政府,肯定會在歐盟的合規框架下推進和中國的合作。
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首當其沖受到影響的,就是咱們中國和匈牙利的多個重磅合作項目,這些項目接下來都得適應新的合規要求。寧德時代和比亞迪在匈牙利的工廠,現在正處在運營的關鍵階段,要是新政府強化外資審查,要求嚴格對接歐盟的“國家安全審查”標準,企業的合規成本大概率會上漲,不過目前還沒有明確的叫停或者增設壁壘的計劃。
匈塞鐵路項目早就已經全線貫通了,新政府暫時也沒有公開表態要反悔撕約,只是說接下來要在歐盟框架下優化運營。這些項目每一個都是中方投入多年心血做出來的,接下來肯定得慢慢適應新的監管環境。
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比具體項目更深層的沖擊,是中國在中東歐乃至整個歐洲的戰略布局,都面臨新的調整需求。這么多年下來,匈牙利一直是中國和中東歐合作的核心樞紐,也是中歐關系的穩定器。歐爾班政府一直站在歐盟內部替中國發聲,多次否決歐盟的反華議案,一直頂住壓力堅持一個中國原則,給中企進入歐洲保駕護航。
現在匈牙利換了親歐盟的新政府,接下來中東歐的對華合作得進一步拓展更多元的渠道,中國在歐洲的話語權和影響力,也得靠實打實的務實合作來鞏固。這事說起來也不是意外,毛焦爾的勝選,本身就是西方勢力在中東歐推動政策調整的又一個結果。
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這些年美國和歐盟不斷加大對匈牙利的滲透,借著民主、人權、經濟這些議題攻擊歐爾班,一直推著匈牙利調整外交方向,這回終于實現了政策轉向。這事也給不少歐洲國家提了醒,接下來歐盟會強化成員國的政策協同,但凡不符合歐盟整體立場的外交舉措,都會面臨輿論和政策層面的壓力。
對中國來說,匈牙利這次變局,是合作調整的信號,其實也是新的戰略機遇。毛焦爾政府嘴上說要調整,核心還是強調務實合作,執政也要兼顧多方利益,中匈合作就是會遇到一些阻礙,完全破裂的風險基本不存在,這個基本盤現在已經很清楚了。中方早就公開表態,愿意在相互尊重、平等互利的基礎上和新政府深化合作,接下來就看毛焦爾政府怎么平衡歐盟和對華合作的需求,所謂的“平等互利”,還是得靠務實溝通才能落到實處。
接下來咱們中國企業在匈牙利的投資,肯定會強化合規管理,貿易往來也會主動對接歐盟的標準,這么多年積累下來的合作成果,也會在調整當中慢慢鞏固下來。歐爾班下臺,標志著中東歐的外交格局迎來實實在在的調整,毛焦爾上臺,開啟了匈牙利更注重歐盟立場的新階段。
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這不是一件孤立的事件,是現在全球格局動蕩、中歐關系深度調整的一個縮影。歐盟現在一直在強化內部協同,推動成員國對齊政策,匈牙利的轉向,就是中歐合作模式調整最直接的信號。咱們中方其實早就看清了局勢,既不會抱不切實際的幻想,也不會坐以待斃。
外交部早就明確表態,愿意在相互尊重的基礎上發展雙邊關系,但咱們的核心利益和合作成果,一定會通過合規合作好好守護。現在面對匈牙利的變局,咱們得加快中東歐合作的多元布局,多拓展幾個歐洲合作的新渠道,推動合作模式往多元化走。
對毛焦爾政府提出的合規調整,咱們也會主動對接、務實溝通,也得讓歐盟明白,中國在歐洲的布局,本來就是通過合規合作持續深化的。大選已經落了幕,新總理也登上了臺,匈牙利的外交方向確定要調整,說好了對華務實合作但要注重歐盟合規,咱們要應對合作調整的挑戰,說到底還是迎來了戰略調整的新機遇。
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歐洲政壇本來最近就是風急浪高,中歐之間的合作博弈只會越來越多元,咱們只要主動對接、合規推進,就能在變局當中穩住陣腳,鞏固好咱們現有的合作成果。未來的中匈關系,肯定會充滿合規調整的挑戰,而中國在歐洲的整體布局,也會迎來多元合作的新階段。
參考資料:環球時報 匈牙利國會大選結果出爐 中東歐外交格局生變
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