美國(guó)農(nóng)民對(duì)特朗普訪華寄予厚望,去年的大豆還沒(méi)賣(mài)出去。
遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的中東沖突,正以各種各樣的連鎖效應(yīng),反噬美國(guó)自身。近日,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民陷入苦惱,春耕季已經(jīng)到來(lái),他們卻可能無(wú)化肥可用。
被革命衛(wèi)隊(duì)封鎖的霍爾木茲海峽,不僅承擔(dān)了全球能源運(yùn)輸使命,也是中東國(guó)家出口尿素的關(guān)鍵通道。海峽封鎖之后,這種氮肥運(yùn)不出來(lái),讓北半球多個(gè)國(guó)家陷入農(nóng)業(yè)危機(jī),美國(guó)也不例外。美國(guó)是全球第三大化肥進(jìn)口國(guó),近四成的化肥需要從全球購(gòu)買(mǎi)。
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中國(guó)則是少數(shù)不受影響的大國(guó)。目前,中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)尿素的自給自足,還能夠?qū)ν獬隹凇?duì)美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō),中國(guó)是眼前問(wèn)題的答案。
但近些年來(lái),中國(guó)為了優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)化肥出口實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)管控。美國(guó)若想買(mǎi)尿素,需要兩國(guó)高層面對(duì)面商議,而這又有賴于總統(tǒng)尚未成行的訪華工作。
春耕不等人,許多原本種植玉米的美國(guó)農(nóng)民,由此考慮轉(zhuǎn)而種植大豆。和玉米相比,大豆不需要那么多氮肥,可以應(yīng)對(duì)尿素危機(jī)。但美國(guó)大豆產(chǎn)能過(guò)剩,長(zhǎng)期對(duì)外出口。最重要的客戶,還是中國(guó)。問(wèn)題在于,美國(guó)連去年的收成,都沒(méi)完全賣(mài)出去。今年若再加大產(chǎn)量,只會(huì)更加依賴中國(guó)市場(chǎng)。一旦中方不加大進(jìn)口量,豈不是竹籃打水一場(chǎng)空?
美國(guó)農(nóng)民陷入兩難,想種玉米,需要總統(tǒng)趕赴北京討論化肥出口問(wèn)題;若種大豆,需要總統(tǒng)請(qǐng)求中國(guó)增加進(jìn)口。所有的重任,都落在特朗普身上。
本國(guó)農(nóng)民火燒眉毛之際,承載希望的美國(guó)總統(tǒng)在做什么呢?他在忙著和伊朗打仗,并且因?yàn)橹袞|沖突,將當(dāng)初定于3月底的訪華工作推遲,目前預(yù)計(jì)最早于5月中旬才能成行。
分秒必爭(zhēng)的春耕時(shí)機(jī),都被特朗普浪費(fèi)在戰(zhàn)火中了。他越拖延,美國(guó)農(nóng)民就越著急,談判的天平也越向中國(guó)一側(cè)傾斜。
實(shí)際上,早在去年的關(guān)稅戰(zhàn)中,華盛頓就意識(shí)到北京在大豆方面的主動(dòng)權(quán)。隨著中方暫停大豆進(jìn)口,美國(guó)農(nóng)民馬上怨聲載道。白宮自知沒(méi)有能力解決豆農(nóng)的燃眉之急,只好放棄對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn),爭(zhēng)取中國(guó)回心轉(zhuǎn)意。
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在特朗普放棄關(guān)稅戰(zhàn)后,中方于10月同意恢復(fù)進(jìn)口美豆,總計(jì)1200萬(wàn)噸。美方一度歡欣雀躍,自以為重新打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。但在完成上述采購(gòu)額后,中方的進(jìn)口戛然而止,多一船都不再購(gòu)買(mǎi),以至于美國(guó)豆農(nóng)去年的收成至今仍大量積壓于倉(cāng)庫(kù)之中。
更重要的是,美國(guó)農(nóng)民普遍依靠信貸維持經(jīng)營(yíng),現(xiàn)金流短缺問(wèn)題頻現(xiàn)。庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品若不能完成去化,將會(huì)進(jìn)一步影響到其接下來(lái)的生活乃至下一年的生產(chǎn)。
特朗普在去年釜山會(huì)晤后,曾言之鑿鑿,稱(chēng)北京同意將每年采購(gòu)量擴(kuò)大到2500萬(wàn)噸,并持續(xù)到2028年。但這番言論并未得到中方承認(rèn),除非親赴北京,否則他無(wú)法贏得中國(guó)的公開(kāi)承諾。
除了大豆之外,化肥同樣是中方實(shí)現(xiàn)國(guó)際地位提升的關(guān)鍵。作為重要的化肥出口國(guó),中國(guó)去年化肥出口額達(dá)到130億美元。通過(guò)出口管控,中國(guó)不僅能穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還能歷年來(lái)增加庫(kù)存,以應(yīng)對(duì)類(lèi)似于本輪中東沖突這樣的危機(jī)。
在霍爾木茲海峽被封鎖后,泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家紛紛向中國(guó)求援。甚至印度、菲律賓這樣和中方存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家,也不得不請(qǐng)求中國(guó)出口尿素。
有外媒一度猜測(cè),中企會(huì)借此機(jī)會(huì)提高化肥價(jià)格,狠賺一筆。這種“以小人之心度君子之腹”的言論,不需中國(guó)親自證實(shí),菲律賓總統(tǒng)小馬科斯即予以反駁。他不僅罕見(jiàn)地向中方表達(dá)謝意,而且明確指出中國(guó)并未坐地漲價(jià),仍然保持平價(jià)出口。
和美國(guó)不錯(cuò)過(guò)任何發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)不同,中方從不將自身利益建立在其他國(guó)家的損失之上。正是這種平等互惠的風(fēng)格和長(zhǎng)期可確定性的政策,才讓中國(guó)不斷贏得全球認(rèn)可,建立起今天的國(guó)際地位。
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還有分析人士推測(cè),化肥已經(jīng)是新的博弈焦點(diǎn),化為北京的談判籌碼。這同樣是一種偏見(jiàn)與狹隘,將美國(guó)霸權(quán)思維強(qiáng)加到中方身上。中國(guó)在向菲律賓出口尿素時(shí),已經(jīng)展現(xiàn)出鄰國(guó)互助的擔(dān)當(dāng),沒(méi)有美國(guó)慣用的趁火打劫套路。
國(guó)際局勢(shì)和外交已經(jīng)在美西方霸權(quán)干擾下,畸形了數(shù)十年。中方要做的,是將這種畸形矯正回來(lái),重歸正軌。不論大豆進(jìn)口還是化肥出口,中國(guó)從來(lái)都不以爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)為出發(fā)點(diǎn),而是不允許霸權(quán)再橫加于任何一國(guó)的頭上。
若特朗普五月中旬的訪華能夠成行,他會(huì)清晰地認(rèn)識(shí)到,中方不會(huì)因?yàn)檫@兩個(gè)“籌碼”壓榨美國(guó)。在中方誠(chéng)意下,美國(guó)也應(yīng)該懂得放棄霸權(quán),回歸與其他國(guó)家平等交往、互惠共贏的平臺(tái)。
世界在你爭(zhēng)我?jiàn)Z、霸權(quán)對(duì)抗中經(jīng)歷了數(shù)十年,也損失了太多發(fā)展良機(jī)。這樣的局面,該結(jié)束了。
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