特朗普最近可能真的有點懵。他這邊剛下令封鎖霍爾木茲海峽,那邊中俄就接連出手,不到24小時,連著壞了他兩件大事。
第一件事,發(fā)生在聯(lián)合國安理會的會議廳里。4月7日,巴林代表海灣國家提了一份關于霍爾木茲海峽的決議草案,核心內(nèi)容是“鼓勵各國協(xié)調(diào)采取防御性行動,保障海峽航行安全”。這說法聽著挺冠冕堂皇的,但懂行的人一看就知道,這是在給美國軍事介入海峽局勢鋪路。
表決結(jié)果出來了,15個成員國里11票贊成,2票棄權(quán)。按照正常流程,這草案應該能過。但問題在于,安理會常任理事國手里有“一票否決”這個硬家伙。中國和俄羅斯的代表齊刷刷舉起了反對牌,草案直接被斃了。
美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲當場就急了,指責中俄“站在伊朗一邊”,說“任何人都不能容忍伊朗用槍指著全球經(jīng)濟,但今天俄羅斯和中國卻容忍了這種行為”。這帽子扣得挺大,但仔細想想,誰先動的手?2月底美以聯(lián)合打擊伊朗,把人家的最高領袖都炸沒了,現(xiàn)在又想借聯(lián)合國的名義給自己的軍事行動“洗白”,中俄憑什么給你這個面子?
俄羅斯那邊的態(tài)度也一樣硬。俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈說這草案“充斥著不平衡、不合理和對抗性內(nèi)容”,可能被某些國家“解讀為合法使用武力”。
更關鍵的是,涅邊賈還點出了另一個致命問題,通過這樣一份單方面的安理會決議,將“破壞任何重啟談判進程以解決危機的可能性”。這話說得很準。美國一邊在伊斯蘭堡跟伊朗談判,一邊又想在安理會給自己拉“合法外衣”,這種操作本身就是在拆談判的臺。
更讓特朗普沒想到的是,中俄不只是投了否決票,還留了一招“后手”。表決結(jié)束后,中俄當場就向安理會散發(fā)了一份自己起草的替代決議草案。
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這份草案的核心內(nèi)容是降溫局勢、推動停火、保障航行權(quán)、呼吁對話談判。跟美國那份“鼓勵協(xié)調(diào)軍事行動”的草案一比,高下立判,一個是想著怎么滅火,一個是想著怎么添油。
伊朗那邊的反應可以用四個字形容,感激涕零。伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼在發(fā)言中說,中俄“堅定站在了歷史正確的一邊”,阻止了安理會淪為“合法化侵略行為的工具”。這話的分量,特朗普聽了估計得扎心。
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第一件事還沒消化完,第二件事緊跟著就來了。就在安理會投票的第二天,中國外交部官宣了一條消息,應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請,俄羅斯外長拉夫羅夫?qū)⒂?月14日至15日對中國進行正式訪問。
這時間點卡得太準了。特朗普4月12日剛下令對霍爾木茲海峽實施海上封鎖,拉夫羅夫4月14日就落地北京。兩件事前后腳,中間還夾著安理會那場交鋒,你說這是巧合?
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根據(jù)外交部的消息,拉夫羅夫這次訪華,兩國外長要“就雙邊關系發(fā)展、各領域合作以及共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見,協(xié)調(diào)立場”。
就在拉夫羅夫啟程前,俄羅斯總統(tǒng)普京剛跟伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚通了電話。據(jù)俄羅斯媒體報道,普京在通話中重申了俄方“繼續(xù)協(xié)助尋求政治與外交解決方案”的立場。伊朗外長阿拉格齊也在通話中警告,美國在波斯灣和霍爾木茲海峽的“挑釁行動”可能對地區(qū)和全球和平安全產(chǎn)生“危險后果”。
中俄在這個時間節(jié)點上的密集互動,釋放的信號再明確不過了,中東這盤棋,不是你美國一個人說了算的。
中俄這兩步棋,其實是在下一盤大棋。表面上是關于一份決議草案,實際上是一次圍繞國際規(guī)則主導權(quán)的較量。美國想通過聯(lián)合國決議給自己的軍事行動“背書”,中俄直接堵死了這條路。
沒了聯(lián)合國這層合法外衣,美國再想拉盟友搞“護航聯(lián)盟”,分量就差了一大截。法國雖然對否決表示遺憾,但也承認草案是“鼓勵嚴格、純粹防御性措施”,連盟友都只能說到這個份上,說明美國的操作空間已經(jīng)被壓縮了。
再看拉夫羅夫訪華。這不僅是中俄雙邊關系的例行互動,更是在中東問題上的一次“對表”。中俄在安理會已經(jīng)聯(lián)手投了否決票,接下來在霍爾木茲海峽問題上怎么走、怎么協(xié)調(diào)立場、怎么防止局勢進一步升級,都需要面對面談清楚。
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中國外交部發(fā)言人在宣布拉夫羅夫訪華時,專門提到中俄“在國際和地區(qū)事務中保持密切溝通協(xié)調(diào)”,這話不是隨便說說的。
有分析指出,中俄這一步“后手”,真正的意義不在于擋住一項草案,而在于提前鎖定了一個方向,不讓局勢被軍事邏輯綁架,而是盡可能拉回政治解決軌道。
涅邊賈在安理會發(fā)言時就說得很直白,俄方呼吁阿拉伯和伊朗朋友們“直接解決地區(qū)船只通行問題”,俄方“愿意為這類接觸提供協(xié)助”。這個表態(tài),跟美國那種“你們讓開我來打”的套路,完全是兩個路子。
特朗普可能沒想到,自己剛出的招,中俄接得這么快、這么穩(wěn)。安理會的否決票,直接把美國的“軍事護航”計劃按在了起跑線上;拉夫羅夫的北京之行,又給中俄在中東問題上的協(xié)調(diào)合作加了一把火。
這兩件事等于告訴華盛頓,別以為你能為所欲為。霍爾木茲海峽的事,不是你一家說了算的。國際規(guī)則怎么寫、中東局勢怎么走,中俄有發(fā)言權(quán),也有否決權(quán)。
中俄這兩步棋,已經(jīng)把美國的操作空間壓縮了不少。這場圍繞霍爾木茲海峽的博弈,遠沒到結(jié)束的時候。而中俄這對“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”,顯然已經(jīng)做好了長期博弈的準備。
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