10 號,伊朗代表團在巴基斯坦飛機護航下抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡,準(zhǔn)備與美國進行和談。
這場和談有兩位核心人物,一位是美方代表團團長、副總統(tǒng)萬斯,另一位是伊朗代表團團長、議長卡利巴夫。兩人在各自國內(nèi)均有重要地位與影響力,他們出面參與談判,足見雙方對此事的高度重視。
更值得關(guān)注的是,萬斯是在伊朗方面的強烈要求下,才出面主持此次會談。在伊朗看來,美國領(lǐng)導(dǎo)層中唯有萬斯曾明確反對對伊朗動武,因此伊朗方面表示,只愿與萬斯談判,不愿會見其他美方人員,也拒絕被其他人敷衍。
我們不妨看看兩位代表團團長的背景與面臨的壓力。
萬斯為人熟知,是特朗普的堅定支持者,年輕且精力充沛,有理想、有目標(biāo),計劃在 2028 年競選總統(tǒng)。他曾著有《鄉(xiāng)下人的悲歌》一書,講述自己出身底層、早年艱苦的成長經(jīng)歷。
他后來考入耶魯,結(jié)識硅谷商界人士,一步步走到今天,實屬不易。在他的家鄉(xiāng),百人中難出一名大學(xué)生,千人中更無人能當(dāng)上副總統(tǒng),他的人生堪稱當(dāng)?shù)氐钠孥E。
此次主持會談,萬斯配備了兩位副手,分別是特朗普的女婿庫什納,以及特朗普的好友、中東問題特使維特科夫,二人主要從旁協(xié)助。不過,萬斯在談判中究竟擁有多大的主導(dǎo)權(quán)與決定權(quán),仍要打上一個大大的問號。
對萬斯而言,談判讓步過多,即便達成協(xié)議,也難以讓總統(tǒng)與美國民眾滿意;若態(tài)度過于強硬導(dǎo)致談判破裂,他則需承擔(dān)責(zé)任。2028 年的總統(tǒng)競選,對他來說是一次重要考驗,此次談判的結(jié)果,將是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一旁坐觀局勢的美國國務(wù)卿盧比奧,則顯得老謀深算。美國當(dāng)下針對格陵蘭島、伊朗、委內(nèi)瑞拉等諸多事務(wù),作為國務(wù)院負(fù)責(zé)人、相當(dāng)于外交部長的盧比奧始終保持沉默,將決策與談判事宜交由特朗普與萬斯處理。不做事便不會犯錯,這對他 2028 年競選總統(tǒng)最為有利。
萬斯與盧比奧均被視為特朗普未來的接班人,此次談判也將成為兩人政治得分與失分的關(guān)鍵節(jié)點,不作為自然不會失分。
再來看伊朗議長卡利巴夫,他屬于伊朗務(wù)實保守派。所謂保守派,即隸屬于伊斯蘭革命衛(wèi)隊與哈梅內(nèi)伊陣營,堅持伊朗國家主義與民族主義,主張對美國、以色列采取強硬立場。
而務(wù)實的一面,則體現(xiàn)在不盲目蠻干,實力不足時愿意退讓、通過談判解決問題,而非一味死磕。純粹的保守主義者往往不計后果強硬對抗,這對國家而言并不可取。
卡利巴夫曾參與 1980 年至 1988 年的兩伊戰(zhàn)爭,在前線親歷戰(zhàn)火。戰(zhàn)后他投身國家治理工作,2007 年至 2015 年擔(dān)任德黑蘭市市長。在任何國家,擔(dān)任首都市長都絕非易事,各方勢力錯綜復(fù)雜,開展工作難度極大,但他在任期間推動了大量民生工程,修建鐵路、地鐵、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,成效顯著。
此后卡利巴夫擔(dān)任伊朗議長,這一職位在伊朗頗具權(quán)威,他既是保守派內(nèi)部各層面的協(xié)調(diào)者,也承擔(dān)著保守派與溫和派之間溝通橋梁的角色,因此在伊朗高層中能夠與各方溝通,獲得廣泛認(rèn)可。
即便如此,卡利巴夫在談判中仍面臨巨大壓力。如何達成能被國內(nèi)認(rèn)可、讓伊斯蘭革命衛(wèi)隊少壯派滿意的結(jié)果,難度極大。
美國提出的 15 項要求,伊朗無法接受;伊朗提出的 10 項主張,對美國而言也無異于與虎謀皮。
雙方必須做出妥協(xié),可妥協(xié)一旦達成,談判代表回國后往往會遭受指責(zé)。雙方據(jù)理力爭完成談判,卻可能被斥為賣國、軟弱,這正是美國的萬斯與伊朗的卡利巴夫共同面臨的壓力。
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