委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯呼吁美國解除對該國的一系列制裁,她表示有限的制裁放松不足以穩(wěn)定該國動蕩的經(jīng)濟(jì)。
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她的言論于周二(4月14日)發(fā)表,此前美國財政部宣布將頒發(fā)新的許可證,允許與某些委內(nèi)瑞拉銀行和個人進(jìn)行交易。
但羅德里格斯認(rèn)為,此舉不足以幫助委內(nèi)瑞拉擺脫持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
她將這一請求描述為吸引外國投資的必要條件,而這是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的優(yōu)先事項。
羅德里格斯在社交媒體上寫道:“我們重申需要朝著一個無制裁的委內(nèi)瑞拉邁進(jìn),以此為前來我國的投資者提供制度法律確定性——一個保證他們能夠獲得持續(xù)投資和前瞻性前景的環(huán)境。”
羅德里格斯的政府上周面臨工人要求提高工資和更好養(yǎng)老金的抗議活動,民眾對委內(nèi)瑞拉低迷的經(jīng)濟(jì)感到沮喪。
委內(nèi)瑞拉繼續(xù)應(yīng)對其現(xiàn)代歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之一,批評者將政府管理不善、腐敗和美國限制等因素歸咎于這種不穩(wěn)定。
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羅德里格斯在不到四個月前宣誓就職,此前美國軍隊于1月3日綁架并監(jiān)禁了時任總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅。此前,她是馬杜羅的副總統(tǒng)。
自就職以來,羅德里格斯一直尋求與特朗普的要求合作。
特朗普將開放委內(nèi)瑞拉以吸引外國投資作為優(yōu)先事項,這是該國長達(dá)數(shù)十年的主要產(chǎn)業(yè)國有化運動之后的新動向。
他還堅持對委內(nèi)瑞拉與石油和礦產(chǎn)相關(guān)的政策擁有一定程度的控制權(quán)。
自馬杜羅被移除后,特朗普威脅要“管理”委內(nèi)瑞拉,并利用進(jìn)一步軍事行動的威脅向羅德里格斯政府施壓,要求其與他的政策保持一致。
作為回應(yīng),委內(nèi)瑞拉政府已通過法律放寬了對石油勘探和采礦的限制。
它還批準(zhǔn)了一項全面的特赦法案以釋放政治犯,盡管批評者表示該法案力度不夠且條款模糊。
羅德里格斯堅持認(rèn)為,必須放松針對馬杜羅政府實施的美國經(jīng)濟(jì)限制,以為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開辟更多空間。
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她承諾將在5月1日解決工人工資問題,這一天通常與勞工權(quán)利相關(guān)。
周二,她會見了美國能源部助理部長凱爾·豪斯維特,并表示有興趣聽取能源高管關(guān)于委內(nèi)瑞拉潛在項目和監(jiān)管變化的意見。
自馬杜羅被移除后,美國在多年斷絕關(guān)系后開始加強(qiáng)與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系。
例如,它重新開放了在加拉加斯的大使館,并逐步放寬了對某些行業(yè)(包括其石油工業(yè))的制裁。
美國目前批準(zhǔn)所有委內(nèi)瑞拉石油的海外銷售,所得款項存入美國控制的銀行賬戶。
周二的制裁放松針對委內(nèi)瑞拉中央銀行,以及其他國有銀行和金融服務(wù)公司,如委內(nèi)瑞拉銀行、國庫銀行和數(shù)字工人銀行。
還發(fā)布了一項通用許可證,解除對與委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行某些交易的制裁,以幫助促進(jìn)“商業(yè)相關(guān)談判”。
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表面上看,美國在2026年4月初解除了對代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯個人的制裁,并放松了部分金融交易限制,似乎是在向委內(nèi)瑞拉伸出“橄欖枝”。這更像是一場精心設(shè)計的“有限松綁”。羅德里格斯急切的呼吁恰恰暴露了這種“施舍”的局限性——它遠(yuǎn)未觸及委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)命脈被扼住的核心。
根據(jù)最新數(shù)據(jù),盡管美國介入后委內(nèi)瑞拉石油出口量有所回升,甚至在今年3月突破了每日100萬桶大關(guān),但普通民眾的生活并未改善,反而可能更加艱難。官方最低工資自2022年起凍結(jié)在每月130玻利瓦爾,按官方匯率折算僅約0.27美元,連半條面包都買不起。而一個五口之家維持基本生活的月度食品籃成本高達(dá)677美元。這種觸目驚心的收入與支出鴻溝,正是民眾走上街頭抗議的根源。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測該國2026年通脹率可能高達(dá)682%,惡性通脹的風(fēng)險再次籠罩這個國家。
問題的關(guān)鍵在于,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一種“櫥窗里的繁榮”。美國解除了部分制裁,但牢牢掌控著委內(nèi)瑞拉石油收入的閥門。所有石油銷售所得均需存入美國控制的賬戶,委內(nèi)瑞拉政府無法自由支配這些資金用于民生。特朗普總統(tǒng)甚至公開表示,美國將“持續(xù)多年‘管理’委內(nèi)瑞拉”,并開采其巨大的石油儲備。這種模式被廣泛批評為“資源換安全”,實質(zhì)上使委內(nèi)瑞拉在政治和經(jīng)濟(jì)上陷入了對美國更深度的不對稱依賴。美國能源巨頭如雪佛龍得以重返,但普通民眾卻分不到石油紅利。
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作為美國軍事干預(yù)后上臺的代總統(tǒng),羅德里格斯的處境極為尷尬。她一方面需要向國內(nèi)民眾展示改善經(jīng)濟(jì)的努力,另一方面又必須滿足美國的要求以維持政權(quán)。她呼吁全面解除制裁,是為外國投資創(chuàng)造“法律確定性”,本質(zhì)上是在向美國乞求更大的自主空間。特朗普政府的戰(zhàn)略意圖清晰無比:通過控制石油和金融,將委內(nèi)瑞拉徹底納入其經(jīng)濟(jì)與地緣政治軌道。美國近期考慮解除對委內(nèi)瑞拉央行的制裁,目的也是讓數(shù)十億美元資金“更自由地”流入其金融體系,但這背后的主導(dǎo)權(quán)依然在美方手中。
羅德里格斯承諾在5月1日為工人加薪,這被視為緩解社會壓力的關(guān)鍵節(jié)點。在財政收入被“托管”、通脹高企的情況下,加薪的資金從何而來?如果無法兌現(xiàn)承諾,民眾的耐心將消耗殆盡,社會動蕩可能加劇。4月9日,加拉加斯已爆發(fā)大規(guī)模抗議,民眾直接要求“羅德里格斯?jié)L蛋”和“體面工資”,這表明民眾的不滿已從反美情緒轉(zhuǎn)向了對這個“提線木偶”政府本身的失望。
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