印媒評(píng)論稱(chēng)，4月11日至12日，美國(guó)與伊朗代表團(tuán)在伊斯蘭堡舉行會(huì)談，旨在為期兩周的停火期間商討雙方都能接受的條款。4月12日晚，率領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)的副總統(tǒng)萬(wàn)斯斷言談判未能取得成果，特朗普總統(tǒng)則宣布美國(guó)海軍將對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施“封鎖”。

在不確定性之中，此次停火仍保留著兩項(xiàng)基本特征：德黑蘭與華盛頓均未排除進(jìn)一步談判的可能性；伊朗尚未恢復(fù)對(duì)海灣地區(qū)美軍基地的導(dǎo)彈/無(wú)人機(jī)襲擊（這使美伊停火在技術(shù)上得以維持）。

第三項(xiàng)更為關(guān)鍵的特征也依然存在：以色列（并未出席伊斯蘭堡會(huì)談）繼續(xù)顯著影響——即便尚未顛覆——美國(guó)對(duì)伊朗的外交行動(dòng)。無(wú)論實(shí)質(zhì)內(nèi)容如何，由議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫率領(lǐng)的伊朗代表團(tuán)與萬(wàn)斯的會(huì)晤，標(biāo)志著47年來(lái)美伊最高級(jí)別的直接接觸。

有跡象表明，盡管會(huì)談初期勢(shì)頭積極，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了書(shū)面交流與結(jié)構(gòu)化討論，但伊朗方面堅(jiān)持認(rèn)為，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡致電萬(wàn)斯副總統(tǒng)，導(dǎo)致美國(guó)在后續(xù)總計(jì)21小時(shí)的談判中立場(chǎng)變得更為強(qiáng)硬。

老戲碼

以色列對(duì)美國(guó)決策的影響由來(lái)已久，其對(duì)美國(guó)更廣泛外交政策的影響亦是如此。當(dāng)前出現(xiàn)了兩個(gè)新情況：其一，以色列對(duì)特朗普的影響程度前所未有；其二，這種影響力正面臨新的挑戰(zhàn)。

自1985年以來(lái)，在唐納德·特朗普之前的五位美國(guó)總統(tǒng)，均通過(guò)經(jīng)濟(jì)與軍事援助相結(jié)合的方式，保持了美國(guó)對(duì)以色列財(cái)政援助的相當(dāng)連續(xù)性。從羅納德·里根到巴拉克·奧巴馬，這項(xiàng)援助每年始終維持在約28億至35億美元（約 239.5億元人民幣）之間。

到2008年，即喬治·布什第二任期尾聲，美國(guó)對(duì)以色列的財(cái)政援助幾乎完全轉(zhuǎn)為軍事性質(zhì)。2012年，在巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)，美國(guó)國(guó)會(huì)立法規(guī)定，“幫助以色列政府保持其軍事質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”成為美國(guó)政策。實(shí)際上，這意味著美國(guó)與該地區(qū)其他國(guó)家達(dá)成的任何防務(wù)協(xié)議，都不得威脅以色列的軍事質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

這項(xiàng)政策的一個(gè)突出例證是，以色列是唯一獲得特定定制版F-35戰(zhàn)機(jī)的國(guó)家，而其他阿拉伯國(guó)家至今仍未能成功采購(gòu)這款全球最強(qiáng)戰(zhàn)機(jī)。這種歷史上不平衡關(guān)系的基石，在于“以色列游說(shuō)集團(tuán)”的影響力——這是一個(gè)分散但協(xié)調(diào)一致的政治行動(dòng)團(tuán)體，歷史上成功地將美國(guó)政策導(dǎo)向親以色列立場(chǎng)，即便有時(shí)這不符合美國(guó)國(guó)家利益，正如約翰·米爾斯海默與斯蒂芬·沃爾特在其2007年同名著作中所指出的那樣。

巴勒斯坦問(wèn)題作為例外

無(wú)論是國(guó)內(nèi)壓力，還是美國(guó)在制度上對(duì)以色列安全需求的遷就，都未能阻止多位美國(guó)總統(tǒng)至少在名義上使美國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上的政策與國(guó)際法保持一致，并顧及阿拉伯國(guó)家的利益。這尤其意味著：官方視以色列在西岸（及2005年之前的加沙）的定居點(diǎn)為非法；承認(rèn)特拉維夫?yàn)橐陨惺锥迹ǘ且陨凶?980年以來(lái)所主張的耶路撒冷）；不承認(rèn)以色列對(duì)自1967年戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)一直占領(lǐng)的敘利亞戈蘭高地?fù)碛袡?quán)利。

更重要的是，歷任美國(guó)總統(tǒng)都曾毫不猶豫地批評(píng)以色列。羅納德·里根曾將以色列1982年對(duì)貝魯特大規(guī)模（當(dāng)時(shí)是前所未有的）轟炸形容為“大屠殺”，迫使時(shí)任以色列總理梅納赫姆·貝改變方針（盡管以色列仍繼續(xù)其對(duì)黎巴嫩的大規(guī)模入侵）。喬治·布什曾積極鼓勵(lì)阿里埃勒·沙龍于2005年從加沙地帶撤出以色列軍隊(duì)及非法定居點(diǎn)。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，華盛頓與特拉維夫之間出現(xiàn)了最顯著的公開(kāi)裂痕，尤其是在前者推進(jìn)與伊朗的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》期間。

特朗普的第一任期與其“超級(jí)捐款人”

到唐納德·特朗普于2017年上任時(shí)，中東局勢(shì)正處于重大轉(zhuǎn)變之中。經(jīng)歷數(shù)十年動(dòng)蕩（源于阿拉伯之春、ISIS崛起、阿拉伯國(guó)家在也門(mén)的戰(zhàn)爭(zhēng)以及嚴(yán)重的阿拉伯-伊朗緊張關(guān)系）后，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德、沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼等海灣領(lǐng)導(dǎo)人正著力推動(dòng)沖突停止，尋求以和解為導(dǎo)向的地區(qū)穩(wěn)定。

因此，作為一位獲得米里亞姆·安德森和謝爾登·安德森等親以色列“超級(jí)捐款人”大力支持的候選人，特朗普獲得了比以往任何時(shí)候都更大的空間，去滿足長(zhǎng)期遭拒的以色列要求。在短短一個(gè)任期內(nèi)，特朗普總統(tǒng)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都（盡管東耶路撒冷根據(jù)國(guó)際法仍屬被非法占領(lǐng)的領(lǐng)土），承認(rèn)以色列對(duì)所占戈蘭高地的主權(quán)主張，將美國(guó)大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，并逆轉(zhuǎn)了美國(guó)數(shù)十年來(lái)視以色列在被占西岸定居點(diǎn)為非法的政策。

特朗普的做法因多個(gè)阿拉伯國(guó)家（以阿聯(lián)酋為首）的默許而顯得合理——這些國(guó)家在2020年前加入《亞伯拉罕協(xié)議》，從而擱置了它們自己2002年提出的《阿拉伯和平倡議》。對(duì)以色列而言最重要的是，特朗普迅速退出了2015年達(dá)成的與伊朗的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。用內(nèi)塔尼亞胡的話說(shuō)，特朗普自然成了以色列“在白宮最好的朋友”。

從根本上說(shuō)，特朗普的“交易藝術(shù)”思維依然存在。這既包括解決巴勒斯坦和平問(wèn)題，也包括與伊朗達(dá)成協(xié)議——只要比奧巴馬達(dá)成的更好。從以色列的角度看，如果這些嘗試是在一位極度親以色列的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，尚可容忍。

特朗普的競(jìng)選連任失敗，既破壞了他關(guān)于巴勒斯坦宏大和平（幾乎未對(duì)巴勒斯坦主權(quán)/自決權(quán)做出讓步）的計(jì)劃，也破壞了他與伊朗達(dá)成新協(xié)議的打算——該協(xié)議本可能一并消除伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃及其核濃縮能力，這是以色列的一項(xiàng)核心要求。

最初的裂痕

到特朗普第二任期時(shí)，中東局勢(shì)再次轉(zhuǎn)變。以色列在該地區(qū)的戰(zhàn)術(shù)軍事成功，對(duì)伊朗的“抵抗軸心”及其地區(qū)影響力造成了沉重打擊。盡管全球?qū)σ陨性诩由承袆?dòng)的批評(píng)日益增多——2025年9月，一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)合國(guó)委員會(huì)將其定性為種族滅絕——但內(nèi)塔尼亞胡決心利用這些優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)華盛頓與伊朗開(kāi)戰(zhàn)。

當(dāng)特朗普尋求與德黑蘭達(dá)成協(xié)議的趨勢(shì)變得明顯時(shí)，以色列一方面鼓勵(lì)美國(guó)總統(tǒng)采取最大限度施壓立場(chǎng)，另一方面自行其是，制造新的既成事實(shí)。這在2025年6月表現(xiàn)得尤為明顯：當(dāng)時(shí)，以色列在美國(guó)與伊朗談判期間，單方面直接打擊了伊朗核設(shè)施，同時(shí)說(shuō)服美國(guó)總統(tǒng)相信這有助于改善華盛頓的談判姿態(tài)。

以色列與美國(guó)在手段與目標(biāo)上的分歧，在兩國(guó)執(zhí)行軍事行動(dòng)的方式上尤為明顯：以色列持續(xù)了兩周的轟炸，而美國(guó)僅對(duì)伊朗濃縮設(shè)施進(jìn)行了一次使用鉆地彈藥的轟炸，隨后便宣布停火。當(dāng)以色列試圖繼續(xù)轟炸以測(cè)試特朗普的停火承諾時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)對(duì)以色列的公開(kāi)猛烈抨擊，反映了一個(gè)更大的事實(shí)縮影：即使特拉維夫宣稱(chēng)其手段對(duì)實(shí)現(xiàn)特朗普追求的目標(biāo)是最優(yōu)的，華盛頓也無(wú)法承受照搬以色列的手段。

助長(zhǎng)特朗普氣焰的兩件事

到2026年1月，兩個(gè)關(guān)鍵事態(tài)再次改變了特朗普的姿態(tài)：美國(guó)成功抓獲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅的行動(dòng)取得驚人成功，以及2025年12月至2026年1月伊朗發(fā)生大規(guī)模反政府示威。前者無(wú)疑增強(qiáng)了特朗普在他處（尤其是伊朗）復(fù)制該行動(dòng)的信心，后者則給人留下伊朗國(guó)內(nèi)支持美國(guó)軍事行動(dòng)的印象。

這兩點(diǎn)最終都被證明是錯(cuò)誤的。到了2月，本雅明·內(nèi)塔尼亞胡親自介入，說(shuō)服美國(guó)總統(tǒng)相信，一場(chǎng)密集的轟炸行動(dòng)可以促成由伊朗反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)的、推翻伊朗伊斯蘭共和國(guó)的行動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，以色列總理為此在白宮戰(zhàn)情室做了詳細(xì)陳述。到4月8日，當(dāng)伊斯蘭共和國(guó)證明了其韌性以及果斷封鎖霍爾木茲海峽的能力后，以色列總理鼓動(dòng)美國(guó)采取軍事行動(dòng)的理由基本上被證明是站不住腳的。

4月8日，當(dāng)美國(guó)與伊朗（不包括以色列）談判停火時(shí)，由于伊朗要求停火需包含停止以色列在黎巴嫩的軍事行動(dòng)，特拉維夫找到了讓美國(guó)繼續(xù)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的新機(jī)會(huì)。盡管特朗普總統(tǒng)早些時(shí)候曾私下接受伊朗的要求，但在公開(kāi)拒絕后，特拉維夫于同日加強(qiáng)了對(duì)黎巴嫩的轟炸，以測(cè)試或破壞伊朗對(duì)貝魯特/真主黨的承諾，并使其更難維持停火（若伊朗破壞停火，將導(dǎo)致美國(guó)恢復(fù)攻擊）。

華盛頓同意派遣副總統(tǒng)本人進(jìn)行談判，這是對(duì)伊朗要求更換談判代表的明確讓步，因?yàn)橐晾收J(rèn)為史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫(kù)什納是親以色列的角色。

那通該死的電話

關(guān)鍵在于，伊朗對(duì)以色列持續(xù)轟炸黎巴嫩的反應(yīng)——以及伊朗認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡致電萬(wàn)斯破壞了接近起草“伊斯蘭堡備忘錄”的努力——并未導(dǎo)致伊朗立即攻擊美軍基地，而是繼續(xù)關(guān)閉霍爾木茲海峽。盡管美以恢復(fù)軍事行動(dòng)的可能性依然存在且概率不小，但很可能已不存在可行的軍事手段來(lái)緩解伊朗對(duì)海峽的威脅。

華盛頓的戰(zhàn)爭(zhēng)成本正在增加，油價(jià)恐將觸及每桶150美元（約 1026.45人民幣）。英國(guó)、法國(guó)等美國(guó)關(guān)鍵伙伴正積極鼓勵(lì)在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火，而特朗普卻在伊朗封鎖之上，繼續(xù)推進(jìn)在霍爾木茲海峽的海上封鎖。其行動(dòng)邏輯至今不明。

以色列作為特朗普“頸上信天翁”（沉重負(fù)擔(dān)）的特性已得到證實(shí)。特拉維夫繼續(xù)對(duì)特朗普政府保持著重要影響力，但同樣明顯的是，伊朗迄今為止的報(bào)復(fù)行動(dòng)，已成為對(duì)以色列在驅(qū)動(dòng)白宮決策方面的可信度與能動(dòng)性最顯著、最首要的挑戰(zhàn)。