中東歐剛迎來政權(quán)更迭,執(zhí)政16年的歐爾班輸?shù)魢鴷x舉,蒂薩黨拿下過半席位即將上臺。新領(lǐng)導(dǎo)人毛焦爾還沒正式接權(quán),國際上的反應(yīng)反差感直接拉滿。普京這邊明確說不發(fā)賀電,轉(zhuǎn)頭毛焦爾的邀請函已經(jīng)送到北京了。誰都好奇這事兒背后藏著多少彎彎繞繞。
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今年4月12日的選舉結(jié)果出爐,毛焦爾·彼得帶領(lǐng)的蒂薩黨拿到53.69%的得票率,在199個國會席位里拿下138席,穩(wěn)穩(wěn)拿到絕對多數(shù)。執(zhí)政16年的歐爾班陣營只拿到55席,算是徹底給一個時代畫上了句號。歐爾班本來就是歐洲政壇里的異類,常年跟歐盟主流意見對著干,也給匈牙利趟出了一條特殊的外交路子。
現(xiàn)在換了新領(lǐng)導(dǎo)人,全球都在盯著看,匈牙利接下來會不會徹底轉(zhuǎn)方向。可對毛焦爾來說,現(xiàn)在最頭疼的根本不是選邊站,是沒錢花。匈牙利財政本來就吃緊,按照歐盟的規(guī)則,今年必須砍掉相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值1.7%的財政赤字,結(jié)果今年2月單月的赤字,就已經(jīng)造掉了全年目標的一半。
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新政府還沒正式開張施政,可用的財政空間就已經(jīng)被壓得沒剩多少。更要命的是歐盟手里還攥著匈牙利的大筆資金沒放。歐盟現(xiàn)在凍結(jié)了本該給匈牙利的350億歐元,其中180億歐元因為所謂的法治爭議被扣,剩下170億歐元是優(yōu)惠貸款,也拿不到手。
想要拿回這筆錢,就得滿足歐盟開的一堆條件,對烏克蘭援助不能再否決,對俄羅斯制裁也不能再阻撓。說白了就是逼著匈牙利在外交上往歐盟主流路線靠。毛焦爾競選的時候就喊著要修復(fù)和歐盟的關(guān)系,歐爾班剛承認敗選17分鐘,馮德萊恩就發(fā)來了祝賀,這態(tài)度已經(jīng)擺得明明白白。
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俄羅斯這邊的反應(yīng)也很直接,普京沒給毛焦爾發(fā)賀電,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫解釋說,匈牙利已經(jīng)被俄羅斯列入不友好國家名單,所以不會按慣例發(fā)賀電。這事看著只是外交禮節(jié)的變動,其實已經(jīng)說明俄匈關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。歐爾班執(zhí)政那16年,俄匈關(guān)系一直很特殊,匈牙利雖是歐盟和北約成員,卻多次在對俄制裁上拖延否決。
當年普京連任俄羅斯總統(tǒng),歐爾班還專門發(fā)去賀電,這種操作在當時的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人里相當少見。這種特殊關(guān)系,大半都是建立在歐爾班和普京的個人互信上,早就形成了默契。毛焦爾上臺就要貼近歐盟,立場跟歐爾班完全不一樣,俄羅斯自然也就不再維持過去的特殊關(guān)系。
不過俄羅斯也沒把事做絕,佩斯科夫同時也說,俄羅斯還是愿意跟匈牙利新政府保持務(wù)實接觸。重點就在“務(wù)實”兩個字,能源上兩國現(xiàn)在還綁得很緊。匈牙利目前大約74%的天然氣和86%的石油都來自俄羅斯,是歐盟內(nèi)部對俄能源依賴度最高的國家之一。
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歐盟天天推著減少俄能源進口,可匈牙利地理位置擺在這,短時間根本找不到替代來源,毛焦爾自己都承認這點。接下來大概率會是新的相處模式,政治上關(guān)系轉(zhuǎn)冷,不再像過去那樣密切,可能源和經(jīng)濟領(lǐng)域該合作還是接著合作。俄羅斯能賺能源錢還留著影響力,匈牙利能保證能源供應(yīng)不沖擊國內(nèi)經(jīng)濟,兩邊都不吃虧。
跟俄羅斯的謹慎態(tài)度不一樣,中國這邊的反應(yīng)一直很平穩(wěn)。4月13日外交部例行記者會,發(fā)言人就已經(jīng)祝賀蒂薩黨勝選,還說愿意在相互尊重平等互利的基礎(chǔ)上繼續(xù)加深合作。這份從容不是沒道理,中匈合作早就不是靠某一位領(lǐng)導(dǎo)人撐著了,早就深度嵌進匈牙利的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)里,根本動不了。
現(xiàn)在中國已經(jīng)是匈牙利最大的外資來源國,2025年中國投資就占了匈牙利吸引外資總額的57%,累計投資超過100億歐元,一大堆產(chǎn)業(yè)項目早就落地生根了。最典型就是新能源汽車領(lǐng)域,比亞迪在匈牙利塞格德投了45億美元建整車工廠和電池基地,一期生產(chǎn)線已經(jīng)調(diào)試完成,2026年1月就會試生產(chǎn),規(guī)劃年產(chǎn)能30萬輛。
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這個項目不光給匈牙利帶來了大量就業(yè),還拉著一大堆配套供應(yīng)商落地當?shù)亍A硪患抑袊髽I(yè)寧德時代,在德布勒森投了73.4億歐元建大型電池工廠,規(guī)劃總產(chǎn)能100GWh,給奔馳、寶馬、大眾這些歐洲車企供貨。工廠一期40GWh產(chǎn)能早就被歐洲廠商訂光了,2026年3月正式投產(chǎn),本地招聘的員工占了三分之二,給匈牙利解決了不少就業(yè)問題。
除了制造業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作也給匈牙利帶來了實打?qū)嵉暮锰帲偃F路全線貫通后,成了連接遠東和西歐的重要物流通道,直接把匈牙利在歐洲交通網(wǎng)絡(luò)里的地位抬了一大截。今年前兩個月,中匈貿(mào)易額同比增長了接近55%,比中國和歐盟整體的貿(mào)易增幅高了一大截。
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有這么多實打?qū)嵉暮献鲾[在這,新政府根本不可能輕易改變方向。毛焦爾說要審查歐爾班時期簽的一些協(xié)議,要求外國企業(yè)更遵守歐盟和匈牙利的法規(guī),還要增加本土企業(yè)在供應(yīng)鏈里的份額,說白了也不是要把中資趕走,就是想給匈牙利本土企業(yè)多爭點好處,重新談?wù)剹l件而已。
其實現(xiàn)在看得很清楚,匈牙利這次換領(lǐng)導(dǎo)人,不是要徹底轉(zhuǎn)向某個方向,就是重新找平衡。新政府要給歐盟遞投名狀,拿回被凍結(jié)的錢填財政的窟窿,又不能丟了和中國的經(jīng)貿(mào)合作,畢竟這是拉動匈牙利經(jīng)濟的重要動力,能源上還得維持和俄羅斯的合作,不能斷了自己的能源供應(yīng)。
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對匈牙利這種中等規(guī)模的國家來說,最實在的選擇從來不是硬選邊站,能在幾方力量之間找到可持續(xù)的平衡,給老百姓謀實實在在的好處,才是最靠譜的路子。
參考資料:新華社 匈牙利新政府對外政策動向報道
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