一、制定文件的背景和過程
2025年12月23日,國家發(fā)改委、工信部和國家能源局公布《國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單(第一批)》,大同經(jīng)開區(qū)成功入選。此次入圍是國家賦予大同探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑的重大使命。為深入貫徹落實國家和省關(guān)于碳達峰碳中和及國家級零碳園區(qū)建設(shè)的部署安排,積極穩(wěn)妥推進大同經(jīng)開區(qū)國家級零碳園區(qū)建設(shè),我市制定了《大同市人民政府關(guān)于支持大同經(jīng)開區(qū)建設(shè)國家級零碳園區(qū)的實施意見》,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》共包括四個部分內(nèi)容:
第一部分為指導(dǎo)思想,提出要堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng),以國家級零碳園區(qū)建設(shè)為抓手,為我市高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。
第二部分為總體目標,圍繞零碳園區(qū)建設(shè)時限,提出力爭到2028年底,園區(qū)綠色能源結(jié)構(gòu)全面建成,綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系初步形成,能碳管理能力基本建立,確保順利通過國家級零碳園區(qū)驗收,為全市綠色低碳發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第三部分為重點任務(wù),共8大項:
一是加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。包括推廣綠色電力直供模式,開展新能源資源開發(fā)利用,積極參與綠電、綠證交易等。
二是大力推進園區(qū)節(jié)能降碳。包括實施先進高效用能設(shè)備更新,采用先進生產(chǎn)設(shè)備,開展技術(shù)改造,推廣應(yīng)用清潔能源運輸工具,完善綠色交通物流基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是提升制造業(yè)發(fā)展水平。包括引進龍頭骨干企業(yè),培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,建設(shè)綠色工廠、零碳工廠等。
四是強化園區(qū)資源節(jié)約集約。包括提升生產(chǎn)效率,提高土地和水資源利用效率,推進工業(yè)固體廢棄物綜合利用等。
五是完善升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。包括推進基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化,智能化建設(shè)改造,開展超低能耗、近零能耗等建筑新建及改造等。
六是加強先進適用技術(shù)應(yīng)用。包括積極申報科技創(chuàng)新平臺和科技攻關(guān)項目,打造低碳零碳負碳技術(shù)示范應(yīng)用場景,探索建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展評價體系等。
七是提升園區(qū)能碳管理能力。包括建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和能碳管理平臺,探索建立碳管理示范評價機制等。
八是支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新。包括支持各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè),鼓勵企業(yè)參與電力市場交易和標準制(修)訂等。
第四部分是保障措施,共4大項:
一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步明確了對大同經(jīng)開區(qū)和各相關(guān)單位的工作要求。
二是加強政策支持,包括對項目謀劃儲備和資金申報開展“一對一”服務(wù)指導(dǎo),加強用地、用水、用能、環(huán)境容量等方面的要素保障力度等。
三是強化財政金融支持。包括加大對零碳園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,鼓勵金融機構(gòu)加大綠色貸款投放等。
四是加強宣傳推廣,廣泛宣傳推廣零碳園區(qū)建設(shè)的“大同經(jīng)驗”,營造全社會支持參與綠色低碳發(fā)展的良好氛圍等。
解讀單位:大同市發(fā)展和改革委員會
聯(lián)系電話:0352-7668860
大同市發(fā)展和改革委員會
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