最近白宮那邊傳出一個(gè)不太尋常的消息。美國總統(tǒng)特朗普在橢圓形辦公室跟美國駐華大使戴維·柏杜搞了一場閉門會議,日程表上標(biāo)注得明明白白,“不公開”,沒有媒體簡報(bào),沒有旁聽,關(guān)起門來就他們兩個(gè)。
駐華大使可不是隨便召回的,在外交實(shí)踐里,這種級別的官員被緊急叫回去單獨(dú)談話,通常意味著常規(guī)的外交電報(bào)、安全簡報(bào)已經(jīng)不夠用了。決策核心需要最鮮活的一手信息,需要面對面地感知情況,好對下一步棋做最后的校準(zhǔn)。那特朗普到底要交代什么重大任務(wù),必須當(dāng)面說?
今年3月,咱們的外交部長王毅在兩會記者會上明確說過,今年是中美關(guān)系的“大年”,高層交往的議程已經(jīng)擺在桌面上。這句話分量很重,說明雙方確實(shí)有高層互動的計(jì)劃,而且已經(jīng)在籌備階段了。
特朗普這邊也早就放風(fēng)說要來中國訪問,但這事兒一直沒敲定。美方最初對外吹風(fēng)說的是3月底到4月初,后來因?yàn)橹袞|那邊出了狀況,又推遲到了5月中旬。現(xiàn)在大使被叫回去關(guān)起門來談,擺明了是在為這次高層互動做最后的準(zhǔn)備。
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特朗普需要知道,中方到底是什么態(tài)度?有什么具體要求?底線在哪里?這些東西,隔著屏幕看報(bào)告可看不出來,必須把大使拉到面前,一句一句問清楚。
但現(xiàn)在華盛頓內(nèi)部在對華政策上,其實(shí)吵得很厲害。貿(mào)易代表辦公室和國務(wù)院那邊,分歧不小。簡單說,貿(mào)易代表辦公室傾向于“施壓派”,覺得任何高層互動都不能太軟,怕釋放錯(cuò)誤信號,讓外界以為美國讓步了。
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而柏杜大使在一線天天跟中方各層面打交道,他更清楚“管理競爭”的重要性,不能光施壓,還得留溝通的余地。他之前提過一個(gè)建議,說可以組織一個(gè)美國企業(yè)高層代表團(tuán)隨行,提前營造合作氛圍,彰顯經(jīng)濟(jì)合作的重量。但這個(gè)想法在內(nèi)部就卡住了,有人覺得太高調(diào),有人怕搞砸了擔(dān)責(zé)任。
特朗普把柏杜叫回來,某種程度上就是想繞過中間層的官僚扯皮,直接從執(zhí)行者嘴里問出真實(shí)情況,到底有沒有戲?能不能成?不過事情沒這么簡單。柏杜這次回去要匯報(bào)的,遠(yuǎn)不止訪華行程一件事。
中東局勢現(xiàn)在是個(gè)大麻煩。美國深陷伊朗戰(zhàn)爭,想撤又不好撤,進(jìn)退兩難。美國媒體自己都承認(rèn),與伊朗的戰(zhàn)爭削弱了華盛頓跟北京談判的底氣。現(xiàn)在能向伊朗施加有效影響力的國家不多,中國是其中最關(guān)鍵的。
伊朗能源對中國客戶的依賴程度很深,而且中國一直堅(jiān)持中立立場,沒有深度卷入中東的陣營對抗,這讓地區(qū)各方更容易接受中國扮演的調(diào)解角色。特朗普自己都公開承認(rèn)過,中國在推動美伊停火的事情上發(fā)揮了重要作用,只是面對記者追問時(shí),他不愿透露太多細(xì)節(jié)。
所以柏杜這次回去,很可能要當(dāng)面跟特朗普交個(gè)底,中方在中東問題上的真實(shí)態(tài)度是什么?能不能幫忙調(diào)解?能幫到什么程度?伊朗那邊到底什么底線?這些問題太敏感,沒法在報(bào)告里寫,只能關(guān)起門來面對面談。很多話,是不能公開說的,比如對伊朗底線的判斷、對中方角色的期待,甚至包括一些潛在的交換條件,這些都只能私下談。
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美國《華爾街日報(bào)》最近一篇報(bào)道直接點(diǎn)出了這個(gè)變化。去年秋天,五角大樓官員給特朗普匯報(bào)一份國防戰(zhàn)略草案,里面延續(xù)了過去十年的說法,把中國定位為“頭號安全威脅”。結(jié)果特朗普當(dāng)場反對,要求重寫。最后出來的版本變成了“尋求與中國建立穩(wěn)定的和平、公平的貿(mào)易和相互尊重的關(guān)系”。
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自去年10月中美元首在韓國釜山會晤以來,特朗普政府暫停了對中國最核心產(chǎn)業(yè)加征高額關(guān)稅的計(jì)劃,放棄懲罰所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”中國公司的打算,還幾乎不怎么審查就放行中國在美投資。商務(wù)部長甚至要求,任何與中國相關(guān)的行動都得他親自批準(zhǔn)。
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過去一年,中國對美國出口雖然減少了約20%,但整體出口反而增長了6.6%。對美國市場的依賴越來越低,特朗普手里的關(guān)稅牌也就越來越?jīng)]用了。反過來,在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)這些領(lǐng)域,美國想找替代方案,短期根本做不到。可以說,所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”“關(guān)稅戰(zhàn)”,在實(shí)際操作層面已經(jīng)從“全面對抗”變成了“討價(jià)還價(jià)”。
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所以柏杜大使這次回去,特朗普估計(jì)要問的核心問題就一個(gè),還能不能從中國那里再要點(diǎn)東西?比如飛機(jī)的訂單,能源的長期合同,再搞一個(gè)類似于2020年的那種采購協(xié)議,讓特朗普回去好跟國內(nèi)交差,說“我們減少了貿(mào)易逆差”。
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對特朗普來說,2026年11月的中期選舉至關(guān)重要,而他的選票50%以上來自美國農(nóng)民。如果能讓中國多買大豆,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)州的票倉,這筆買賣他肯定想做。
2026年1月和2月,中國從美國進(jìn)口的大豆只有149萬噸,同比減少了83.7%。中國曾是美國大豆的第一大買家,巔峰時(shí)期年采購量超過4000萬噸,占美國大豆出口的50%。現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字掉成這樣,一方面是關(guān)稅戰(zhàn)的影響,另一方面也是中國主動調(diào)整供應(yīng)鏈的結(jié)果。
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中方商務(wù)部最近也明確表態(tài),要“發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用,加強(qiáng)對話溝通,妥善管控分歧”。這話說得客氣,但意思很清楚,談可以,別指望我讓步。
而且在中東問題上,中方的態(tài)度也很清楚,可以發(fā)揮建設(shè)性作用,但前提是各方都要真正愿意降溫,不能一邊談一邊仍然揮動武力大棒,就像現(xiàn)在美軍封鎖霍爾木茲海峽一樣。中國不會替美國“背鍋”,中東局勢是美國自己推動到今天這個(gè)局面的,這個(gè)責(zé)任得美國自己承擔(dān)。
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特朗普現(xiàn)在面臨的情況挺尷尬的。一方面,為期一年的“經(jīng)貿(mào)休戰(zhàn)期”已經(jīng)過去快半年了,時(shí)間窗口在收窄。另一方面,他需要一場拿得出手的外交戰(zhàn)果,來應(yīng)對國內(nèi)越來越復(fù)雜的政治局面。
但中美實(shí)力的此消彼長是明擺著的事。中國手里有稀土,有龐大的制造能力,有在中東不可或缺的調(diào)解角色。特朗普想“空手套白狼”,一邊維持高關(guān)稅一邊讓中國大規(guī)模采購,這事兒恐怕沒那么容易。
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美方貿(mào)易代表已經(jīng)公開重申,特朗普將于5月14日到15日訪華。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)能不能落地,就要看這次閉門密談能不能把分歧理順了。
但有一點(diǎn)是確定的,這場閉門密談的結(jié)果,將直接影響接下來中美關(guān)系的走向。特朗普這一步,說到底是在給自己爭最后的主動權(quán)。
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