捷報 | 從“再審被駁回”到“檢察院支持監督”，劉穎遷律師以再審檢察建議力挽狂瀾！

勝訴來之不易，但我們從未放棄

在征地拆遷類行政訴訟中，再審程序啟動本就困難重重，而通過檢察監督程序獲得檢察院支持、并由檢察院向省高院提出再審檢察建議，更是難上加難。但這一次，北京圣運律師事務所劉穎遷律師做到了。破局再審難，圣運再創奇跡：劉穎遷律師成功推動罕見檢察建議，為當事人點亮公平正義之光。

在行政訴訟與行政賠償案件中，“再審難”幾乎是每一位當事人的切膚之痛。而更難的是，在再審申請被駁回之后，還能通過檢察監督程序，推動檢察院向法院發出再審檢察建議——這在征地拆遷實務中，堪稱“鳳毛麟角”。

而這一次，北京圣運律師事務所劉穎遷律師做到了。近日，由劉穎遷律師代理的牟靜訴成都市武侯區人民政府華興街道辦事處行政賠償監督案，在再審申請被四川省高級人民法院駁回后，劉穎遷律師并未止步。他憑借對行政訴訟法與檢察監督程序的深刻理解，精準鎖定裁判錯誤，果斷啟動檢察監督程序，最終促成成都市人民檢察院依法作出再審檢察建議（川成檢行監〔2025〕42號），推動案件進入再審審查階段。

這是當事人的偉大勝利，更是劉穎遷律師專業與堅守的偉大勝利。

一、案件背景：違法圍擋、復議勝訴卻無人執行

牟靜案仍在繼續，但再審檢察建議的落地，已經是階段性的重大勝利。

2010年，牟靜依法承租位于成都市武侯區沈家橋社區8組78號地塊，租期30年，并投入大量資金建設用于經營。

2021年，華興街道辦以“環城生態區拆遷計劃”為由，違法圍擋、封鎖案涉場地及房屋設施，強制驅離商戶，導致牟靜經營中斷、租金損失慘重。

牟靜依法申請行政復議。2022年，武侯區政府作出成武府復字〔2022〕第76號《行政復議決定書》，確認圍擋行為違法，并責令華興街道辦15日內拆除圍擋。

然而，復議決定生效后，華興街道辦拒不履行。

牟靜繼而提起行政賠償訴訟。但一審、二審法院均以“租金損失不屬于直接損失”為由，駁回其賠償請求。四川省高級人民法院亦駁回了其再審申請。

二、案件難點：裁判口徑封閉、執行監督缺位

在本案中，法院裁判口徑極為封閉：

將“不履行復議決定的行政不作為”混同于“復議決定本身”；

將必然發生的租金損失排除在“直接損失”之外；

將律師費、差旅費等合理維權成本一概否定。

與此同時，華興街道辦不僅不履行復議決定，還在未通知牟靜的情況下，強行拆除了圍擋內的廠房、房屋等設施。該強拆行為，亦被另案生效判決確認違法。

違法零成本、裁判無糾錯、執行無監督——這正是征地拆遷案件中最為典型、也最難突破的困局。

三、破局關鍵：劉穎遷律師精準啟動檢查監督

面對再審被駁回的局面，劉穎遷律師沒有選擇放棄，而是果斷轉向檢察監督程序。

他系統梳理了案件全部法律節點，明確指出：

法院錯誤混淆“復議決定”與“不履行復議決定行為”，剝奪了當事人對持續違法行為的訴權；

租金損失屬于必然可得利益，依法應納入直接損失賠償范圍；

行政機關拒不履行復議決定及生效判決，檢察機關依法有權監督。

在提交的《行政監督申請書》及后續聽證代理意見中，劉穎遷律師援引《中華人民共和國行政訴訟法》第九十三條、《人民檢察院行政訴訟監督規則》第八十三條、第八十四條，并結合最高法典型案例（2020最高法行申6908號、2018最高法行賠申108號），構建了完整、嚴密的監督請求體系。

2025年9月，成都市人民檢察院依法召開聽證會。劉穎遷律師在聽證中沉著應對、精準闡述，最終促成檢察院作出再審檢察建議。

四、案件意義：極低概率下的重大勝利

在律師實務中，再審申請被駁回后，再通過檢察監督成功推動再審檢察建議，概率極低。尤其是在征地拆遷領域，行政賠償案件裁判口徑普遍偏緊，檢察機關對法院裁判的監督也極為審慎。

本案的成功，具有以下重要示范意義：

打破了“再審駁回即終局”的慣性認知，為當事人開辟了新的救濟路徑；

明確了“不履行復議決定”可以作為獨立監督對象，為同類案件提供了可復制的監督思路；

推動了“必然可得利益”作為直接損失的認定邊界，有望影響同類賠償案件的裁判標準；

彰顯了檢察機關對行政機關拒不履行生效法律文書的監督職能，是對“法治政府”建設的實質性推動。

五、劉穎遷律師：專業、堅韌、有溫度

本案的勝利，絕非偶然。

劉穎遷律師長期深耕征地拆遷、行政賠償、行政訴訟監督等領域，具有極其豐富的對抗性案件經驗。他不僅精通法律，更善于在復雜行政程序中為當事人找到突破點。

在本案中，他做到了：

程序上：從一審、二審、再審到檢察監督，步步為營，絕不放棄任何一個法律節點；

實體上：精準鎖定“復議決定不履行”“租金損失屬性”“律師費合理性”三大核心爭議；

策略上：提前準備聽證代理意見、委托手續、案例附件，確保檢察監督申請材料無懈可擊。

他用專業贏得了檢察院的認可，用堅守換來了當事人的希望。

六、結語：公平正義從不缺席，只是需要更堅定的守護者

牟靜案仍在繼續，但再審檢察建議的落地，已經是階段性的重大勝利。

這不僅是一位普通公民維權之路上的曙光，更是法律職業共同體中律師價值的真實體現。

北京圣運律師事務所始終堅信：每一個案件，都是法治進步的階梯；每一次監督，都是權力約束的防線。

律師寄語：正義也許會遲到，但不會缺席

劉穎遷律師表示：

“這個案件從一審、二審到再審被駁回，當事人已經走了整整三年。每一次判決都是‘駁回’，每一次都是失望。但當事人沒有放棄，我們也沒有放棄。檢察監督是最后一道防線，我們把這最后一顆子彈打出去了，幸運的是，檢察院接住了。”

“這個案件最大的意義在于——當三級法院都錯了的時候，還有檢察機關可以糾正。這是法治的底線，也是我們作為律師存在的價值，更是法學教科書中的行訴理論走進現實的經典寫照！”

結語

勝訴不易，但堅持終有回響。

北京圣運律師事務所劉穎遷律師以專業、敬業、堅韌的職業精神，在征地拆遷行政賠償領域再創佳績。這一案例，不僅是當事人的勝利，更是法治監督體系的勝利。

我們將繼續秉持“以專業服務客戶，以信念捍衛正義”的理念，為每一位委托人爭取最大的合法權益。

圣運律師，讓每一份信任，都有回響。

北京圣運律師事務所

2026年4月10日

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