只有盲目樂觀或完全脫離現(xiàn)實(shí)的人,才會指望美國與伊朗在伊斯蘭堡的談判能達(dá)成實(shí)質(zhì)性的和平協(xié)議。因此,這場馬拉松式的拉鋸戰(zhàn)最終破裂,外界并不感到意外。即便是充當(dāng)“活動(dòng)統(tǒng)籌者”的巴基斯坦,在沉浸于“全球和平締造者”等新增光環(huán)之余,也已開始降低預(yù)期。
巴基斯坦官方喉舌此前已開始對外放風(fēng),聲稱通過促成這兩個(gè)交戰(zhàn)國坐上談判桌,巴基斯坦已經(jīng)履行了對世界的責(zé)任。不過,他們也強(qiáng)調(diào),談判結(jié)果取決于當(dāng)事雙方,而非巴基斯坦。當(dāng)然,如果談判取得成功,巴基斯坦必然會將功勞攬入懷中。
對伊斯蘭堡而言,它已經(jīng)充分榨取了此次事件的全部價(jià)值,并盡可能地展現(xiàn)了姿態(tài),以此在國際社會中粉飾自身形象。接下來,巴基斯坦將開始盤點(diǎn)因扮演“中間人”角色而在未來可能取得的收益與潛在的損失。
在巴基斯坦的收益清單上,首當(dāng)其沖的是其作為談判舉辦地所樹立的國際形象。盡管美伊兩國此前曾在日內(nèi)瓦、馬斯喀特和多哈等多個(gè)城市舉行過會談,但巴基斯坦卻將此次伊斯蘭堡談判渲染成具有劃時(shí)代意義的歷史事件。巴基斯坦國內(nèi)、軍方以及受國家控制的私營媒體對此事的炒作力度,遠(yuǎn)超國際媒體的關(guān)注度。
事實(shí)上,全球媒體大多只是將巴基斯坦作為談判地點(diǎn)一筆帶過。巴基斯坦名義上的總理與全球多國領(lǐng)導(dǎo)人之間頻繁的電話溝通也并非什么非凡之舉,這不過是動(dòng)蕩時(shí)期國際外交的常規(guī)操作,絕不意味著巴基斯坦在任何和平協(xié)議中占據(jù)核心地位。即便如此,伊斯蘭堡依然感到心滿意足,因?yàn)閹资陙恚搰拿纸K于不再與戰(zhàn)爭、恐怖主義、局勢動(dòng)蕩、國家破產(chǎn)等負(fù)面詞匯掛鉤。
巴基斯坦還可以聲稱自己贏得了特朗普政府的好感。畢竟,該國不遺余力地推動(dòng)停火,試圖為特朗普解圍。巴基斯坦不僅照本宣科地傳遞了美國交代的口信,還試圖拉攏土耳其、埃及甚至沙特阿拉伯,共同支持其推動(dòng)和談的努力。
這一舉動(dòng)贏得了美國副總統(tǒng)的高度贊賞和連聲致謝。對于想方設(shè)法討好特朗普團(tuán)隊(duì)的巴基斯坦來說,能夠得到美國的贊許,無疑將被視為一枚榮譽(yù)勛章。
更具實(shí)質(zhì)意義的是,巴基斯坦似乎在應(yīng)對沙特阿拉伯方面表現(xiàn)得游刃有余。他們不僅避免了為了保衛(wèi)利雅得而卷入對抗伊朗的沖突,還成功說服沙特,讓對方相信此舉正是為了保護(hù)沙特王國的利益。
通過這種方式,巴基斯坦甚至成功討好了沙特。有報(bào)道稱,沙特王國將向巴基斯坦提供50億美元的存款,以充實(shí)其外匯儲備——此前因阿拉伯聯(lián)合酋長國要求還款,巴基斯坦的外匯儲備已消耗殆盡。另有消息指出,卡塔爾也將向巴基斯坦提供財(cái)政援助,而沙特可能會在巴基斯坦進(jìn)行大規(guī)模投資。
換言之,巴基斯坦認(rèn)為,從實(shí)際利益來看,他們通過扮演“和平締造者”成功籌集到了急需的資金。外界也預(yù)期,巴基斯坦已將自身定位為中東地區(qū)重要的凈安全提供者和安全保障者。這將為該國帶來巨大的外交、政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略契機(jī)。
在國內(nèi)層面,現(xiàn)政權(quán)通過營造一種特定印象鞏固了自身地位,即反對派可以徹底打消外部勢力會因伊姆蘭·汗入獄而施加壓力的念頭。
巴基斯坦所扮演的角色也存在負(fù)面影響,尤其是在談判破裂、敵對行動(dòng)極有可能重啟的情況下。更糟糕的是,第二輪戰(zhàn)爭的破壞力可能遠(yuǎn)超以往,并可能將巴基斯坦卷入漩渦。據(jù)報(bào)道,根據(jù)與沙特的共同防御協(xié)議,巴基斯坦已向沙特派遣了數(shù)千名士兵和部分戰(zhàn)斗機(jī),分析人士指出,這大概率是為了在敵對行動(dòng)恢復(fù)時(shí)支持沙特抵御伊朗的襲擊。
一旦巴基斯坦被拖入戰(zhàn)爭,伊朗可能會被迫將目標(biāo)對準(zhǔn)巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施。在這種情況下,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)將遭受毀滅性的打擊。同時(shí),中東地區(qū)的動(dòng)蕩局勢也將不可避免地蔓延至巴基斯坦國內(nèi)。
盡管巴基斯坦近幾日在國際舞臺上進(jìn)行了全方位的形象包裝,但幕后局勢依然相當(dāng)危險(xiǎn)。確切地說,巴基斯坦自身正處于極度脆弱的狀態(tài)——經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,貧困、失業(yè)和通貨膨脹不斷加劇,經(jīng)濟(jì)增長乏力,工業(yè)體系瓦解,兩個(gè)省份正陷入全面的武裝叛亂,東西部邊境沖突頻發(fā),而內(nèi)部的政治分裂也使得現(xiàn)政權(quán)所剩的政治資本寥寥無幾。
在這種局面下,特別是考慮到動(dòng)蕩的陰霾籠罩著整個(gè)地區(qū),幾乎沒有人會考慮對該國進(jìn)行投資。值得注意的是,巴基斯坦非民選政權(quán)的治理記錄甚至遭到了沙特等“金主”的差評,后者抱怨該國未能提供任何具備投資價(jià)值的可靠項(xiàng)目。
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巴基斯坦的脆弱性并不會因?yàn)槠涑洚?dāng)了“活動(dòng)統(tǒng)籌者”而終結(jié)。如果沙特向巴基斯坦注入資金,必然會期望其履行相應(yīng)的交易承諾。這將導(dǎo)致一個(gè)直接后果:巴基斯坦抵御外部援助國提出要求的能力將被嚴(yán)重削弱。目前,伊斯蘭堡似乎已經(jīng)激怒了阿拉伯聯(lián)合酋長國等部分海灣國家,這些國家對巴基斯坦試圖為伊朗解圍的舉動(dòng)感到極為不滿。
至于伊朗,盡管其相當(dāng)巧妙地配合了巴基斯坦的外交斡旋,但如果巴基斯坦被迫開辟對抗伊朗的戰(zhàn)線,兩國關(guān)系可能會徹底破裂。在過去的40天里,伊朗成功地穩(wěn)住了巴基斯坦。
應(yīng)伊斯蘭堡的要求,伊朗同意限制對沙特的襲擊,贊揚(yáng)了巴基斯坦的和平倡議,并對其外交努力作出了積極回應(yīng)。外界分析指出,這一切并非出于真心,而是出于權(quán)宜之計(jì)與政治手腕。伊朗的真實(shí)意圖是確保巴基斯坦將精力集中在外交領(lǐng)域,從而避免采取任何軍事行動(dòng)。
此外,還存在一種相當(dāng)尷尬的假設(shè)。如果海灣國家為了對抗共同的敵人而發(fā)展與以色列的關(guān)系,并建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,情況將如何演變?這種可能性將使巴基斯坦的處境變得極為復(fù)雜,因?yàn)樵搰两袢晕闯姓J(rèn)以色列的合法地位。
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盡管巴基斯坦國內(nèi)對伊斯蘭堡和平談判破裂的后果存在一定擔(dān)憂,但總體而言,現(xiàn)政權(quán)和民眾目前仍沉浸在這短暫的榮耀之中。在一個(gè)未來總是被大打折扣的國家里,只有當(dāng)下才是最重要的。至于他們的期望在不久的將來化為泡影的可能性,那不過是后話。至少目前看來確實(shí)如此。
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