之前網(wǎng)上傳得有鼻子有眼,說柬埔寨新領(lǐng)導層上臺后,中企參與的扶南運河早就黃了,中企卷鋪蓋跑路,柬埔寨想腳踏兩條船撕毀合作合同。結(jié)果4月11日柬埔寨茶膠省直接辦了場幾千人參加的大活動,扶南運河二期工程正式開工,中柬雙方高層悉數(shù)到場,直接把所有謠言碾得稀碎。
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很多人沒搞懂,這條運河可不是普通的挖河工程,是柬埔寨賭上國運的戰(zhàn)略項目。全長172.6公里,貫穿柬埔寨四個省份,連通金邊和西南沿海,規(guī)劃能走3000噸級雙向航道,預計2028年就能正式通航,總投資超10億美元。為啥柬埔寨拼了命也要修通這條河?因為被越南卡脖子卡得太難受了。
長期以來柬埔寨近三分之一的外貿(mào)貨物,都得繞路借道越南的胡志明港。這條“越南通道”被當?shù)乩婕瘓F攥得死死的,海關(guān)、物流、港口運營全被壟斷,每年躺著就能賺好幾億美元,柬埔寨只能看人臉色過日子,物流成本高得離譜,還拿不到一丁點自主權(quán)。
運河修通之后,柬埔寨貨物就能從金邊直接出海,不用再看越南臉色。物流成本能降一大截不說,還能帶動沿線流域的港口建設,把西哈努克港打造成東南亞區(qū)域性樞紐港口,相當于給柬埔寨整個經(jīng)濟裝了個加速引擎。
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別看著現(xiàn)在二期開工風光無限,這項目推進起來難比登天,所有麻煩跟中方一點關(guān)系沒有,全是柬埔寨自己的內(nèi)部糟心事和外部勢力的攪局。之前外界傳得沸沸揚揚的中企撤資項目停擺,全是別有用心的人造出來的假消息。洪瑪奈剛上臺那會,因為有美國留學背景,確實動過一點投機的心思,想在中美之間玩平衡,還想搶運河的運營管理權(quán)坐地抬價。
好在中方一直堅守合同底線沒妥協(xié),洪瑪奈折騰一圈也徹底想明白了,投機取巧換不來實實在在的發(fā)展,跟著中國搞基建才是能落地的出路。2025年雙方敲定了PPP合作模式,柬方持股51%中方持股49%,權(quán)責劃分得明明白白,終于把合作這道坎邁過去了。
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中方這邊一直夠意思,不管柬埔寨內(nèi)部多亂,從來沒提過撤資,也沒停過技術(shù)支持。不僅拿出了15億美元的低息貸款,還派專業(yè)團隊協(xié)助排雷,把中國國內(nèi)平陸運河的建設經(jīng)驗毫無保留分享出來,甚至還幫著調(diào)解柬埔寨和泰國的邊境摩擦,就為了穩(wěn)住項目的施工環(huán)境。
這次二期開工,洪瑪奈當場就把話撂得清清楚楚,扶南運河項目從來沒停過工,中企也根本沒撤走。柬埔寨絕對不會拿國家級戰(zhàn)略工程當博弈籌碼,更不會違背合作契約,肯定不會辜負中國。這番話直接給了所有謠言一個響亮的耳光。
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柬埔寨內(nèi)部的麻煩真的是扎堆找上門。頭一個繞不開的就是征地問題,運河要占四個省的土地,牽扯數(shù)千戶人家的農(nóng)田、房子甚至祖墳。柬埔寨本身土地權(quán)屬就亂,基層管理也跟不上,雖然政府專門撥了2.17億美元補償款,按土地、房屋、農(nóng)作物分標準補貼,可政策就是落不到實處。
很多村民連通知都沒收到,根本不知道補償細則,自然不信任政府,天天攔著不讓施工。還有基層官員暗箱操作撈好處,把小矛盾鬧成了大糾紛,拖慢了施工進度。還有個歷史遺留的大問題,就是沿線的地雷。
運河沿線當年是內(nèi)戰(zhàn)和紅色高棉時期的戰(zhàn)場,地下埋了數(shù)十萬枚未爆彈,必須全部清理干凈才能開工。這活既費時間又費錢,硬生生拖慢了項目不少工期。更鬧心的是柬埔寨內(nèi)部的既得利益集團,這幫人靠著原來的“越南通道”賺得盆滿缽滿,運河一通他們的財路就斷了。
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所以這幫人在政府、軍方都安插了自己人手,明里暗里拖后腿、散謠言,能把項目攪黃就攪黃。內(nèi)部亂成這樣,外部也沒閑著,第一個跳出來搞事的就是越南。
越南卡了柬埔寨這么多年脖子,眼看人家要修運河直接出海擺脫控制,當然急得坐不住。人家也不直接跳出來反對,反而拿生態(tài)保護當借口,說運河連通湄公河會影響下游生態(tài),要求做全面環(huán)境評估,還通過湄公河委員會發(fā)質(zhì)詢函施壓,說白了就是不想讓柬埔寨好過。
現(xiàn)在二期開工只是整個項目的第一步,后續(xù)掃清征地障礙、排完所有地雷、應對外部施壓、擺平內(nèi)部利益集團,還有一大堆麻煩事等著洪瑪奈政府去解決。但誰都能看出來,這次柬埔寨是真的清醒了。
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跟著中國搞基建,才能真正擺脫對別國的依賴,踏踏實實發(fā)展自己的經(jīng)濟,跟著域外勢力瞎折騰,最后只會竹籃打水一場空。這條172.6公里的運河,不光是柬埔寨改變命運的“救命通道”,也是中柬友好合作的試金石。
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等2028年運河正式通航,整個中南半島的物流格局都會徹底改寫,柬埔寨終于能挺直腰桿,不用再看別人臉色吃飯,中方也能積累更多海外基建合作經(jīng)驗,妥妥的雙贏局面。
參考資料:人民日報 柬埔寨德崇扶南運河項目二期工程正式開工
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