青島熱搜網獲悉，青島市海洋發展局4月14日分別發布“海上滸苔處置平臺購買服務項目公開招標公告”、“滸苔資源化利用項目公開招標公告”

“海上滸苔處置平臺購買服務項目”服務期限為2026 年5月下旬至8月上旬，該項目預算金額為1000萬元。“滸苔資源化利用項目”預算單價為180元/噸，數量為16.6666萬噸，項目預算金額為3000萬元。以上兩項目服務期均為2026 年5月至8月，期限均為3個月。

青島市海洋發展局4月11日還發布了三則關于滸苔治理的招標公告分別為：

“滸苔攔截網服務采購項目”——項目預算金額為1300萬元，服務執行期2026年5月至8月；

“海上滸苔打撈項目”——項目預算金額為8483.66萬元，服務期限2026年5月中旬至2026年8月上旬；

“海上打撈滸苔駁船處置項目”——項目預算金額為2300萬元，服務期暫按30個日歷日計算。

市南區城市管理局曾在4月7日發布“2026年市南區滸苔應急處置服務項目公開招標公告”——該項目預算金額1040.43萬元，服務期限為一年。

此外，青島市財政局已于4月13日完成“滸苔治理成本效益分析”項目的采購成交，成交金額8.5萬元。

上述2026年公布的關于滸苔治理的公開招標項目，預算資金合計超1.7億元，資金來源均100%來自財政投資。

年投入上億元，滸苔治理為何仍是“無底洞”？

從2007年首次大規模出現至今，滸苔已連續18年影響青島近海一帶。面對大量聚集的滸苔綠潮，青島市政府每年需要組織大量人力、物力對滸苔進行打撈和清除。多年來青島持續“每年統籌資金支持滸苔綠潮災害防治”。粗略估算，青島在滸苔治理上的累計投入早已超過10億元。

這筆龐大的財政支出，主要用于海上打撈、攔截網布設、岸灘清理和資源化利用等環節。然而，巨額投入換來的是“年年治、年年來”的窘境。2021年滸苔綠潮忽然大暴發，覆蓋面積達到1746平方千米，是2020年的9倍，成為近10年的最大值。2023年盡管上岸量創下歷史最低，但黃海滸苔綠潮災害規模與歷史最大年份2021年仍相當。

雖然滸苔災害規模在不同年份間劇烈波動，但是治理難度始終居高不下。

2025年青島近海被滸苔包圍

“治標不治本”：打撈為主、源頭難控的困局

多年來，青島對滸苔的處置方法仍以打撈、清理為主。海上設置攔截網、出動數百艘漁船、岸灘機械清理，構成了“三道防線”的核心內容。這種“御滸苔于岸外”的策略雖然有效減少了滸苔上岸量，但本質上是“治標不治本”的末端治理。

化學方法曾被嘗試，但對海水有明顯污染作用，已被棄用。目前，青島正大力推進滸苔資源化利用，依托相關企業將其加工為飼料添加劑、肥料添加劑、生物肥等產品。但不爭的事實是目前受滸苔數量等不可控因素的影響，滸苔的加工利用還無法形成完整的產業鏈，如果無法發現更高的商業價值，產業化之路仍然任重道遠。

黃海近岸

大量的科學研究表明，黃海滸苔早期主要來自蘇北淺灘海域，蘇北淺灘是滸苔防控的第一道防線。但圍繞滸苔泛濫成災與蘇北紫菜養殖存在關聯的說法，卻讓山東、江蘇兩省一度陷入“相互甩鍋”的尷尬中。2022年，自然資源部牽頭成立黃海跨區域滸苔綠潮災害聯防聯控工作協調組，設立聯合指揮部，帶領蘇魯兩省開展前置打撈工作。2023年，聯合指揮部由自然資源部和山東、江蘇兩省共同成立，自然資源部海洋預警監測司、東海局、北海局及兩省相關部門40余人陸續入駐，每日定時會議研商，部署應對處置工作。這一機制在減少滸苔上岸量方面已取得一定成效——2023年滸苔上岸量創下歷史最低。

出路何在？從“被動打撈”走向“主動治理”

面對年年投入上億元卻仍難從根本上遏制滸苔災害的現實，青島滸苔治理的出路究竟在哪里？

一是跨省協調從“聯合”走向“統一”。 目前聯合指揮部的運作模式已初步建立，但仍需在信息共享、資金分擔、責任落實等方面建立更加制度化、長效化的機制。山東省已于2021年清退紫菜養殖面積6萬畝，壓減紫菜養殖用海9.6萬畝，全省紫菜行業為此減收10-12億元——這種犧牲需要得到合理的生態補償機制支撐，否則難以持續。

二是從“溯源爭議”走向“科學定論”。 雖然已有大量研究表明滸苔源頭在蘇北淺灘，但國家層面至今尚無權威溯源定論。更關鍵的是，有研究從黃海底層沉積物中發現了綠潮滸苔的微觀繁殖體，這意味著即便源頭得到控制，海底沉積物中的“種子庫”仍可能成為滸苔再度暴發的隱患。國家應盡快組織權威科研力量，對滸苔溯源及防治策略形成系統性科學結論。

三是變“末端處置”為“前端攔截”。 設立于江蘇省連云港市的聯合指揮部已開啟前置打撈模式，將打撈區前置到滸苔漂移的起點。這一策略已被證明是有效的——2023年滸苔上岸量創下歷史最低。下一步應進一步加大前置打撈力度，探索在蘇北淺灘源頭區域建立更加系統化的防控體系。

四是化“財政負擔”為“產業資源”。 如果滸苔能實現大規模高值化利用，年復一年的“財政負擔”就有可能轉變為“產業資源”。2026年青島市海洋發展局滸苔資源化利用項目預算達3000萬元，要求形成“可復制、可推廣、可持續的產業化發展模式”。但要真正實現產業化突破，需要在技術研發、市場培育和政策扶持上持續發力，拓展滸苔在食品、醫藥、生物質能源等領域的應用場景，讓“綠水藻”真正變成“金資源”。

五是讓“成本效益分析”指導決策。 值得關注的是，青島市財政局已于2026年4月完成“滸苔治理成本效益分析”項目的采購，將對漁船打撈、駁船卸載轉運、攔截網攔截、資源化利用、監測預警等各環節的費用成本進行核算分析。這是青島滸苔治理走向科學化、精細化的重要一步。未來，治理決策不應僅憑經驗和應急反應，而應建立在科學的成本效益分析基礎上，找到投入產出比最優的治理組合。（本文文字部分由青島熱搜君原創/編輯，感謝青島熱搜網提供算力支持，轉載請注明）#青島熱搜君#

青島市海洋發展局發布多條采購公告，合計預算超1.6億元治理滸苔-青島熱搜網