（來(lái)源：團(tuán)結(jié)報(bào)）

轉(zhuǎn)自：團(tuán)結(jié)報(bào)

　　□ 楊學(xué)功 張德仁

　　中央蘇區(qū)時(shí)期，何叔衡在反腐敗的司法實(shí)踐中，通過(guò)注重調(diào)查研究、將嚴(yán)格執(zhí)法與教育感化相結(jié)合、嚴(yán)格要求自我和勇于開(kāi)展自我批評(píng)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，以群眾的呼聲為衡量政績(jī)的標(biāo)尺。

　　何叔衡（1876—1935年），中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一。1931年秋，何叔衡到達(dá)中央革命根據(jù)地后，任中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員、工農(nóng)檢察人民委員、內(nèi)務(wù)人民委員部代部長(zhǎng)、臨時(shí)最高法庭主席等職。在中央蘇區(qū)期間，他還兼任各級(jí)蘇維埃政府干部訓(xùn)練班主任和教育委員會(huì)委員等職。凡檢察、民政、司法、干部訓(xùn)練教育、內(nèi)務(wù)后勤等工作，都由他主管，身兼數(shù)職。在中央蘇區(qū)短短的3年多時(shí)間里，何叔衡做事能謀善斷，做人赤膽忠心，始終把人民利益和蘇維埃政權(quán)的發(fā)展放在最高位置。

　　“我們就要對(duì)人民負(fù)責(zé)”

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的多次歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持人民至上才能樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”作出了明確回答：“一切為了群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益。”何叔衡便是這一政績(jī)觀(guān)的積極踐行者。對(duì)于在各級(jí)蘇維埃政權(quán)中出現(xiàn)的貪污腐化現(xiàn)象，何叔衡極為痛恨。何叔衡常說(shuō)：“在這樣的時(shí)候，任何貪污腐化都是罪惡。首先，貪污浪費(fèi)是針對(duì)人民的，不消除貪污浪費(fèi)，人民就要反對(duì)你。其次，貪污腐化的反面就是刻苦奮斗，沒(méi)有了刻苦奮斗的精神，我們的事業(yè)就會(huì)半途而廢。”

　　1933年，在接到群眾匿名舉報(bào)后，何叔衡奔赴瑞金縣，對(duì)瑞金縣蘇維埃的貪污腐化現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查，查處了瑞金縣蘇維埃財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)文勛等一批貪污腐化分子。此時(shí)的中央蘇區(qū)內(nèi)部的反“羅明路線(xiàn)”斗爭(zhēng)正進(jìn)入高潮。外部，國(guó)民黨大軍正步步推進(jìn)。對(duì)于何叔衡的這一行為，“左”傾路線(xiàn)執(zhí)行者大為惱火，認(rèn)為何叔衡的反貪肅腐勢(shì)必影響和攪亂反“羅明路線(xiàn)”的斗爭(zhēng)，因此必須立即停止這項(xiàng)活動(dòng)。當(dāng)何叔衡接到這一“指令”時(shí)，氣憤地說(shuō)：“反‘羅明路線(xiàn)’本來(lái)就是無(wú)中生有，再搞下去就會(huì)攪亂階級(jí)陣線(xiàn)，就要引火自焚；反貪肅腐是刻不容緩的事，這股惡勢(shì)力不消除，不用敵人來(lái)攻就會(huì)自行滅亡。”何叔衡向辦案人員表示：“查辦貪污腐化是工農(nóng)檢察部決定的，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)！大家要堅(jiān)決頂住干擾，堅(jiān)決把案子查到底！”這時(shí)，一些不明真相的人乘機(jī)活躍起來(lái)。一時(shí)間，流言蜚語(yǔ)鋪天蓋地。“左”傾路線(xiàn)執(zhí)行者也放出風(fēng)要撤銷(xiāo)何叔衡工農(nóng)檢察部部長(zhǎng)職務(wù)。何叔衡聽(tīng)到這些議論，反而十分冷靜，他在檢察部全體工作人員會(huì)議上說(shuō)：“人民賦予我們這個(gè)權(quán)力，我們就要對(duì)人民負(fù)責(zé)。至于我個(gè)人，不要說(shuō)是撤了我的職，就是搭上這條命也在所不惜！”

　　1933年11月，何叔衡的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部被撤。何叔衡被撤職后，沒(méi)有灰心喪氣，仍然勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)從事黨分配給他的工作，經(jīng)常與其他同志一道去醫(yī)院慰問(wèn)紅軍傷病員和幫助烈軍屬解決困難。這份對(duì)黨對(duì)人民的赤膽忠誠(chéng)是他踐行正確政績(jī)觀(guān)的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　實(shí)事求是的工作方法

　　“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”，是毛澤東對(duì)蘇區(qū)干部提出的明確要求，更是對(duì)“怎樣樹(shù)政績(jī)”的實(shí)踐指引。何叔衡忠實(shí)踐行了這一要求。在中央蘇區(qū)反對(duì)官僚、腐化、貪污現(xiàn)象的工作中，何叔衡通過(guò)設(shè)立控告局、組織輕騎隊(duì)、成立檢舉委員會(huì)等多種途徑開(kāi)展了相關(guān)工作。

　　一是注重調(diào)查研究。何叔衡執(zhí)掌的工農(nóng)檢察部是一個(gè)大部，有七八十名干部。成立不久，他就召集全體工作人員開(kāi)會(huì)，發(fā)動(dòng)大家分頭下去摸底。他說(shuō)，檢察要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢察起，檢察領(lǐng)導(dǎo)要從上層領(lǐng)導(dǎo)檢察起。他白天和群眾在田間地頭邊干邊談，晚上召集部分干部群眾座談。在掌握了相關(guān)情況后，上報(bào)人民委員會(huì)。在人民委員會(huì)第八次常務(wù)會(huì)議作出“對(duì)一切貪污腐化分子給予嚴(yán)厲打擊”的決議后，何叔衡又一次率人深入各省、縣、區(qū)進(jìn)行檢查、督促、落實(shí)。

　　何叔衡作為工農(nóng)檢察部的主要領(lǐng)導(dǎo)者，事情很多，除了讓工作人員分批輪流下到各地外，對(duì)一些重大案件，他還是親自出馬，調(diào)查了解掌握第一手材料。1932年秋，瑞金縣黃柏區(qū)的干部和群眾揭發(fā)縣委組織部部長(zhǎng)陳景魁有嚴(yán)重問(wèn)題。何叔衡立即派干部進(jìn)行調(diào)查。隨后，他又親自到黃柏區(qū)了解情況，結(jié)果證實(shí)陳景魁確是一個(gè)混進(jìn)革命隊(duì)伍的惡霸地主，并任過(guò)“民團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)。何叔衡掌握了這些情況以后，對(duì)照法令條文，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究后，最終將其逮捕公審槍斃。

　　在調(diào)查研究中，何叔衡身上隨時(shí)背著三件寶，即布袋子、手電筒和記事簿。袋子中分成幾個(gè)小袋子，每個(gè)小袋都有它特定的用場(chǎng)。中間一個(gè)較大的是放實(shí)物的，如從某倉(cāng)庫(kù)里抓來(lái)的一把霉?fàn)€變質(zhì)的谷子。他的記事簿上幾乎無(wú)所不記。這三件寶伴隨著他起早摸黑，走村串戶(hù)。一路下來(lái)回到瑞金，他的布袋子就滿(mǎn)滿(mǎn)的，好的差的都有，人證物證齊全，檢察工作、司法工作、內(nèi)務(wù)工作、干部教育情況“一鍋端”，條理清楚，雜而不亂。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)法。在具體的反對(duì)貪腐和執(zhí)行法律中，何叔衡將嚴(yán)格執(zhí)法與教育感化相結(jié)合，既注重嚴(yán)格執(zhí)行法律，又嚴(yán)厲打擊貪腐現(xiàn)象和反革命分子，同時(shí)，對(duì)那些初犯或情節(jié)不甚嚴(yán)重的貪腐分子，何叔衡盡力進(jìn)行爭(zhēng)取教育，注重感化。

　　1932年2月1日，人民委員會(huì)召開(kāi)第八次常務(wù)會(huì)議。會(huì)上，何叔衡將了解到的許多基層蘇維埃政權(quán)不嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的情況作了全面匯報(bào)。對(duì)此，他提議：“中央政府要立即對(duì)那些執(zhí)行上級(jí)命令和國(guó)家法律疏忽懈怠的現(xiàn)象，對(duì)一切貪污腐化分子給予嚴(yán)厲打擊。”對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐化行為，一旦發(fā)現(xiàn)，就要一查到底，根據(jù)其罪過(guò)的大小，依法懲辦。使一大批貪污腐化分子受到法律的嚴(yán)懲。“反貪污的斗爭(zhēng)，是執(zhí)行蘇維埃一切戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)不可分離的部分。”對(duì)那些不稱(chēng)職的干部，他堅(jiān)決撤銷(xiāo)他們的職務(wù)。對(duì)貪污犯罪分子，何叔衡予以嚴(yán)厲打擊，使蘇維埃政權(quán)的威望更加提高。

　　1932年秋，何叔衡查處瑞金縣縣委組織部部長(zhǎng)陳景魁的案件。陳景魁在位時(shí)“利用手中的職權(quán)拉一派打一派，對(duì)上腐蝕拉攏，對(duì)流氓親信重用，對(duì)軍烈屬實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，手段惡劣，民憤極大”。即使有一些領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)說(shuō)情，并以“××講了不能殺陳部長(zhǎng)”的話(huà)相要挾，何叔衡在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上不為所動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，最終將陳景魁依法逮捕，經(jīng)過(guò)公審后執(zhí)行槍決，廣大群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。

　　三是嚴(yán)格要求自我。在領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施中，何叔衡也十分注重通過(guò)以身作則的方式完成相關(guān)工作。當(dāng)時(shí)，內(nèi)務(wù)人民委員部十分重視蘇區(qū)內(nèi)的群眾體育運(yùn)動(dòng)，臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)的工作人員也不例外。中央政府機(jī)關(guān)所在地與郵政總局相鄰，兩個(gè)單位的機(jī)關(guān)人員在一起上早操。參與者賴(lài)紹堯回憶道：“由于我是從部隊(duì)來(lái)的，就指定我擔(dān)任教練。那時(shí)我很年輕，早操也不同于現(xiàn)在的廣播操或工間操，完全是一種戰(zhàn)斗的鍛煉，組織紀(jì)律很?chē)?yán)，不論年紀(jì)多大、職務(wù)多高的首長(zhǎng)，都要按時(shí)去出操，除特殊情況外，誰(shuí)都不許請(qǐng)假。要我這個(gè)年輕人像部隊(duì)指揮員對(duì)戰(zhàn)士那樣執(zhí)行教練任務(wù)，思想上感到拘束、顧慮和膽怯。但是，大家都很主動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)行鍛煉，無(wú)故不到的，始終沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。即如領(lǐng)導(dǎo)我們的內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、蘇區(qū)五老之一的何叔衡同志，雖然年紀(jì)大、動(dòng)作較緩慢，也和大家一樣，天天堅(jiān)持參加。”

　　在工作中，何叔衡勇于承擔(dān)自身責(zé)任，勇于承認(rèn)過(guò)失并進(jìn)行自我批評(píng)。有一次，他批判了幾個(gè)干部，這幾個(gè)干部不服氣，把詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告了臨時(shí)中央政府主席毛澤東，并請(qǐng)閱后轉(zhuǎn)給何叔衡。何叔衡看后，親自找這幾個(gè)干部作檢討。何叔衡說(shuō)自己當(dāng)時(shí)不了解情況，“現(xiàn)在看來(lái)你們沒(méi)錯(cuò)，我錯(cuò)了”。這幾個(gè)干部聽(tīng)后很受感動(dòng)，非常欽佩他這種勇于自我批評(píng)的精神。

　　四是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在開(kāi)展一系列反貪肅腐案件的基礎(chǔ)上，何叔衡及時(shí)復(fù)盤(pán)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為了更好地開(kāi)展反對(duì)貪腐案件這場(chǎng)斗爭(zhēng)，何叔衡在給蘇區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部的一次指示中說(shuō)：“中央工農(nóng)檢察部在人民委員會(huì)指導(dǎo)之下，督促各級(jí)工農(nóng)檢察部注意開(kāi)展這一斗爭(zhēng)以來(lái)，已在瑞金等處查出了幾個(gè)大的貪污、浪費(fèi)案，中央審計(jì)委員會(huì)在裁減軍政機(jī)關(guān)不必要的開(kāi)支及隨意浮開(kāi)預(yù)算表中，僅12月份已經(jīng)節(jié)省了20萬(wàn)元以上。這一事實(shí)告訴我們，抓緊著開(kāi)展這一斗爭(zhēng)，是何等的重要。然而在各省縣區(qū)以至市鄉(xiāng)政府都至今還沒(méi)有把這斗爭(zhēng)開(kāi)展起來(lái)，這是不容許的現(xiàn)象。”這個(gè)指示對(duì)如何防止貪污浪費(fèi)、如何警覺(jué)貪污浪費(fèi)、貪污浪費(fèi)的表現(xiàn)、貪污浪費(fèi)的懲治規(guī)定以及如何審查貪污浪費(fèi)等作出了指示。為了廣泛開(kāi)展這一斗爭(zhēng)，他提出了六個(gè)要點(diǎn)：一、要提起對(duì)于貪污浪費(fèi)的警覺(jué)性。二、貪污浪費(fèi)常常不能分開(kāi)。三、發(fā)動(dòng)群眾反對(duì)貪污浪費(fèi)。四、要注意許多機(jī)關(guān)里的貪污浪費(fèi)。五、要根據(jù)中央政府新頒布的懲治貪污浪費(fèi)法令從嚴(yán)治罪。六、要組織審查委員會(huì)審查貪污浪費(fèi)。

　　1934年1月4日，何叔衡發(fā)表了《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》一文。在文章中他強(qiáng)調(diào)：“各地主席團(tuán)及工農(nóng)檢察部切不要以為自己機(jī)關(guān)中沒(méi)有任何人員在做貪污或浪費(fèi)的事情（自然不一定每個(gè)機(jī)關(guān)都有這種事實(shí)）……有一點(diǎn)小的表現(xiàn)就要跟著去查，常能從小的事件查出大的問(wèn)題來(lái)，瑞金的大貪污案，就是從他們燈油費(fèi)浪費(fèi)一件小事著手查出來(lái)的。”

　　民眾的呼聲是標(biāo)尺

　　“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”毛澤東的這一經(jīng)典論述，深刻揭示了政績(jī)?cè)u(píng)判的根本準(zhǔn)則——民心、民眾的呼聲是衡量政績(jī)的唯一標(biāo)尺。中央蘇區(qū)時(shí)期，何叔衡站在蘇區(qū)廣大民眾根本利益的角度去推進(jìn)反對(duì)貪腐，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，讓“政績(jī)”真正落到了群眾的心坎上。

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)蘇維埃政權(quán)內(nèi)部的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，何叔衡從激發(fā)群眾積極性的角度進(jìn)行了闡述，他認(rèn)為，“在艱苦的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中而有貪污浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，完全是一種罪惡。因?yàn)樨澪劾速M(fèi)的反面就是刻苦奮斗，把貪污浪費(fèi)分子除掉了，其他工作人員以至廣大群眾將更加興奮起來(lái)，所以反貪污的斗爭(zhēng)，是執(zhí)行蘇維埃一切戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)不可分離的部分，誰(shuí)不懂得這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。在上文所講述的瑞金縣蘇維埃貪污案公審過(guò)程中，何叔衡抵制了“左”傾路線(xiàn)執(zhí)行者的阻撓，依然進(jìn)行了公審。公審當(dāng)日，設(shè)在葉坪村廣場(chǎng)的法庭人山人海。辦案人員提供的每一項(xiàng)犯罪事實(shí)，都在法庭上得到了確認(rèn)，檢察官發(fā)表了控訴詞，被告人對(duì)指控的所有犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。最后何叔衡宣判：判處原瑞金縣蘇維埃會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)槍決，立即執(zhí)行。判處財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)文勛監(jiān)禁10年，沒(méi)收一切財(cái)產(chǎn)。判處楊連財(cái)監(jiān)禁5年，退賠貪污款項(xiàng)。這次宣判會(huì)后，何叔衡又一鼓作氣查處了中央總務(wù)廳趙寶成、左祥云、徐毅等特大貪污案及其他案件，使一大批貪污腐化分子受到法律的嚴(yán)懲。

　　人民的意愿、群眾的呼聲成為何叔衡開(kāi)展工作的重要標(biāo)尺。1932年8月3日，當(dāng)審判季黃反革命案件的時(shí)候，瑞金各地的群眾四五千人，手執(zhí)各色小旗，高呼口號(hào)，列隊(duì)前赴臨時(shí)最高法庭，推選代表請(qǐng)?jiān)福瑘?jiān)決要求法庭懲辦季黃。法庭即派代表向示威的群眾演說(shuō)，并愿接受群眾的要求，作為該案件的參考。群眾非常滿(mǎn)意，圍繞法庭的房子一周，高呼“擁護(hù)臨時(shí)最高法庭”“肅清一切反革命派別”等口號(hào)而散。

　　中央蘇區(qū)時(shí)期何叔衡反對(duì)貪腐的司法實(shí)踐和內(nèi)務(wù)行政實(shí)踐，詮釋了唯有始終以人民為中心，把真心實(shí)意為群眾謀利益作為干事創(chuàng)業(yè)的根本遵循，以人民的呼聲為衡量政績(jī)的標(biāo)尺，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。