青島鄉村振興片區提質升級有了“新打法”

15日下午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島市鄉村振興片區提質升級相關情況。市農業農村局黨組書記、局長袁瑞先，市財政局黨組成員、副局長王靜，市農業農村局黨組成員、副局長趙瑞，青島西海岸新區副區級干部、古鎮口核心區工委委員、管委副主任劉記軍，市自然資源和規劃局總工程師、一級調研員徐燕出席發布會并回答記者提問。

近年來，青島市深入學習運用“千萬工程”經驗，2022年6月，創新提出片區化推進鄉村振興的路數打法，探索出一條片區化推進鄉村振興的新路子。目前，第一批市級片區全面竣工，第二批8個市級片區建設正式啟動，全市已形成“19+18+50”的省、市、區市三級片區梯次推進格局，輻射帶動1600個村莊協同發展，拉動鄉村消費8億元左右。片區建設經驗做法入選省委省政府真抓實干成效明顯激勵名單，并被農業農村部在全國推廣。

在第一批市級片區建設的基礎上，近期，市委、市人民政府出臺了《關于加快推動鄉村振興片區提質升級的意見》（以下簡稱《意見》），為新階段鄉村振興片區建設提供了清晰路徑與行動指南。《意見》聚焦“產業興、組織強、環境美、治理優、要素活、生活富”的建設目標，構筑富有鄉土味、青島韻、齊魯風的鄉村生產生活生態體系。圍繞片區發展全鏈條、全要素，部署了8個方面的提質升級任務，推動片區從單一建設向全方位提升轉變。

具體來看：一是推動連片規劃實施提質升級。無策劃不規劃、無規劃不設計、無設計不施工，突出發展定位、區域打造和中心行政村建設。二是推動項目連片建設提質升級。不搞大拆大建，規范項目建設，嚴守建設底線。三是推動環境連片改善提質升級。綜合整治生態環境、田園環境和村莊環境。四是推動設施連片配套提質升級。完善水路電氣訊等基礎設施建設，優化“綜合服務中心+村級服務點”模式，建設助老大食堂、規范村衛生室。五是推動產業連片發展提質升級。每個片區集中培育1-2個主導產業，全面激活鄉村產業發展新動能。六是推動鄉村連片改革提質升級。盤活閑置資產資源，鼓勵群眾、強村共富公司等參與片區產業發展和運營管護。七是推動連片運營管護提質升級。建立“鎮街指導+片區參與+市場化運營”一體化運行機制，開發“土特產”系列產品，加大場景化宣傳，策劃文創活動拉動消費。八是推動鄉村連片治理提質升級。推進村級黨組織“跨村聯建”，構建智慧化片區治理機制。為強化片區建設、運營、管護等工作，市、區（市）將統籌集成相關政策支持片區建設。

這次出臺的《意見》，既體現了連續性，又體現了創新性，具有鮮明的實績實干導向，主要有三個特點：重統籌，《意見》堅持系統觀念，推動片區從“建設為主”向“建設、運營、管護一體化推進”，推動政府、市場、村集體、農戶多方力量，形成共建共治共享格局。促創新，《意見》跳出傳統思維定式，聚焦第一批片區反映的堵點難點問題，推出了一系列新舉措，著力破解片區“管護難、人才缺、消費弱”等共性難題。增實效，《意見》堅持強村富民的鮮明導向，通過盤活閑置資產資源、完善聯農帶農機制、推廣多元增收模式，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。