三十余年間,武漢東湖新技術開發區(光谷)從郊野崛起為全國知名科創之城,在武漢以“五改四好”“六帶五創”推進高質量城市更新的背景下,光谷正探索從“產業高地”向全球人才向往之城的轉型之路,而城市更新正是這場轉型的關鍵支撐與戰略機遇。
城市更新是光谷必須抓住的戰略機遇。2025年光谷地區生產總值達3360億元,連續7年領跑全市,“十四五”期間產值接連突破2500億元、3000億元大關,5年凈增近1400億元,經濟首位度持續提升。當前,光谷已經從“增量為主”轉向“增存并舉”的新階段,城市更新是實現東湖高新區內涵式增長的重要引擎,是提升城市功能、優化營商環境、吸引留住人才的關鍵抓手。
錨定導向破瓶頸 擘畫更新新藍圖
城市更新是城鎮化達到一定階段,城市發展模式轉變的必然要求。近年來,從政府工作報告明確“持續推進城市更新”,到《關于持續推進城市更新行動的意見》出臺勾勒“路線圖”,再到中央經濟工作會議部署“高質量推進城市更新”,一系列部署要求為更新工作提供了堅實指引。東湖高新區緊扣“打造宜居、韌性、智慧城市”目標,立足科創基因與產業根基,以“嚴控增量、盤活存量”為導向,讓城市更新既有發展高度,更有民生溫度。
作為光谷首個工業園區,1991年開工建設的關東工業園見證了長飛光纖、華工科技等行業巨頭的崛起,承載著光谷光電子信息產業從無到有的奮斗記憶。然而,歷經35年發展,這片產業熱土逐漸顯現“成長的煩惱”,部分廠房老舊滯后、空間利用粗放、閑置資源沉淀,傳統生產布局難以適配科創研發等新興功能,與“關山大道環華科大創新發展帶”的戰略定位不相匹配,與群眾對高品質產城生活的期盼存在差距。
民之所盼,政之所向;城之所需,行之所至。2025年底,東湖高新區召開城市更新工作推進會,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,發布《東湖高新區高質量推進城市更新三年行動方案(2025—2027年)》,明確聚焦“五改四好”,以產業更新為主導,推動園區、街區、社區、片區“四區協同”更新,計劃至2027年底實施30個片區更新項目,讓“老園區”煥發“新活力”,讓“舊空間”承載“新夢想”。
2026年3月,關東工業園的更新啟動,正是這場系統性變革的生動開篇,標志著光谷城市更新工作全面步入縱深推進階段。
創新路徑強舉措 激活更新新動能
堅持政府引導、企業主體,讓更新更有動力。東湖高新區深刻把握“鼓勵國有土地使用權人按程序自行或以轉讓、入股、聯營等方式更新改造低效用地”的政策導向,在黃龍山城市更新片區,始終把企業作為產業升級和空間更新的核心力量,充分尊重企業發展需求,激發企業內生動力,扎實推進自主更新。
廣為康醫療建成高標準醫療科技產業載體,科諾生物打造專業化生物產業園,品誠電商向數字電商與科創服務復合型園區轉型,化工所地塊、盛隆電氣等項目加快建設,恒立鉆具、中冶連鑄等一批龍頭企業、規上企業主動謀劃儲備項目,形成“竣工一批、在建一批、謀劃一批”的良好格局,真正實現“企業想發展、政府給支持、項目快落地”。
通過充分調動企業積極性,黃龍山片區有效盤活閑置低效產業空間,土地利用效率顯著提升,產業形態從傳統制造向科創研發、高端制造、總部經濟加速轉型,生物醫藥、高端裝備、新材料等主導產業加快集聚,用實踐印證了企業自主更新是盤活存量空間、推動產業煥新、激發科創活力的有效路徑。
聚焦范式創新、盤活閑置資源,讓更新更有特色。東湖高新區打破傳統更新框架,在光谷高線智創綠廊片城市更新實施項目中,深挖閑置富士康鐵路沿線資源潛力,精準破解橋下空間、山體資源土地利用低效難題,踐行“城市更新不是‘刷皮變臉’,而是以微改造實現大變樣,營造全新大眾生活場景”的理念,以四大創新行動重塑城市空間價值。
項目通過環境提升行動,重塑鐵路沿線生態風貌,筑牢文旅發展生態基底;依托交通暢達行動,打通綠道聯通脈絡,串聯沿線山體公園與生態走廊,構建便捷文旅動線;實施功能植入行動,盤活低效閑置空間,完善配套服務功能,補齊片區發展短板;深化文旅融合行動,盤活鐵路資源、打造特色主題公園,推動文商旅深度融合,全力實現“一線串四山,兩廊煥新城”的發展目標,將昔日閑置的“工業銹帶”打造為集生態休閑、特色文旅于一體的“城市秀帶”,以空間煥新助力城市品質提升與產業活力迸發。
示范引領促全域 續寫更新新篇章
深化模式革新、強化示范引領,讓更新更有章法。“改造一批老工業區、舊廠房,植入科技研發等新業態、新功能,推動產業轉型升級。”光電園積極探索企業自主實施、園區政策賦能、專業機構運營的工業園區更新模式,形成“標桿引領、多點突破、全域聯動、服務保障”的工作格局。
馬應龍產業園區作為光電園自主城市更新的標桿示范項目,更新前曾是傳統低效廠區,存在空間利用粗放、產業能級偏低、配套服務薄弱、運營活力不足等問題。
2025年6月完成規劃驗收后,該園區通過精準運用土地轉讓、容積率優化、規劃方案調整等政策工具,簡化審批流程、提升服務效能,向存量要空間、向空中要效益;創新市場化運營模式,由馬應龍聚焦主業,委托專業機構實施全鏈條運營,構建“產權持有+專業運營+產業培育”的可持續模式;精準導入數字經濟、AI互聯網科技、電商直播等優質業態,完善產業生態;優化空間功能布局,打造共享OPC社區,提供全周期產業服務,實現了從傳統低效廠區向現代化數字產業園區的全面轉型。
如今,該園區入駐率高達90%,年產值達35億元,為存量園區更新提供了可復制、可推廣的實踐路徑。
一花引來百花開,標桿引領促提升。目前,光電園科諾生物產業園新建廠房及地下室已建成,計劃2026年5月完成驗收,遠大醫藥研究院已入駐;化學工業研究所提升改造項目實現主體封頂;品誠電商產業園提升改造項目正進行外立面改造,計劃2026年4月完工;園區更新服務中心已完成選址,正在開展方案設計,建成后將為企業提供一站式窗口服務。
與此同時,東湖高新區正以馬應龍產業園區成功實踐為樣板,全面推廣成熟經驗,強化政策集成供給,深化市場化專業運營,持續豐富產業業態,推動更多老舊園區、低效片區煥發新生。
城市更新沒有終點,只有連續不斷的新起點。強調,城市更新要因地制宜,一切著眼于便民、利民、安民。東湖高新區的新一輪城市更新,既守住城市文脈根脈,又破解發展瓶頸難題,既推動產業能級躍升,又完善城市功能品質,實現了空間、產業、功能、生態的全方位提升。
站在新的發展起點,東湖高新區將持續深入貫徹落實黨中央、國務院關于城市更新的決策部署,深入實施城市更新三年行動,持續深化產業主導型更新模式,不斷優化更新機制、豐富更新內涵、提升更新質效,讓創新活力更充沛、產業根基更穩固、城市功能更完善、人居環境更美好。
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