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4月15日 ,西班牙首相桑切斯結(jié)束了為期5天的訪華之行,外交部同日表示:桑切斯首相訪華取得圓滿成功。
據(jù)《參考消息》4月15日?qǐng)?bào)道,桑切斯訪華期間,中西雙方簽了多項(xiàng)協(xié)議,而桑切斯在北京演講期間喊話歐洲44國(guó),美國(guó)在多領(lǐng)域撤退,中國(guó)大有可為,歐洲也要加倍努力。
那么,桑切斯這番話釋放了什么信號(hào)?中西兩國(guó)又簽訂了哪些協(xié)議?
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桑切斯這次訪華是他自2023年以來的第四次中國(guó)行,這個(gè)頻率,放在整個(gè)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的訪華記錄里,都顯得格外扎眼。
外界總愛給高頻互動(dòng)貼上“特殊關(guān)系”的標(biāo)簽,但對(duì)馬德里而言,驅(qū)動(dòng)這架外交航班頻繁往返的,首先是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)引擎。
更值得注意的是,兩國(guó)建立了外交戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,這不像是一時(shí)興起的決定,更像為長(zhǎng)期互動(dòng)鋪設(shè)的軌道。
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數(shù)字顯示,2025年,中西雙邊貨物進(jìn)出口額突破了550億美元,增長(zhǎng)接近一成。中國(guó)連續(xù)多年坐在西班牙在歐盟外第一大貿(mào)易伙伴的位置上,紋絲不動(dòng)。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)勾勒出一幅互補(bǔ)的圖景,西班牙的貨機(jī)上,裝滿了享譽(yù)世界的橄欖油、伊比利亞火腿、葡萄酒和柑橘。
而從中國(guó)駛往瓦倫西亞或巴塞羅那港口的貨輪,則滿載著新能源汽車、光伏板和鋰電池,這并非刻意設(shè)計(jì),而是產(chǎn)業(yè)階段的自然銜接。
中國(guó)對(duì)西班牙的投資在2025年迎來飆升,電子工業(yè)、能源、汽車分銷成為熱門領(lǐng)域。
像寧德時(shí)代與斯特蘭蒂斯聯(lián)手在阿拉貢建造電池工廠這樣的項(xiàng)目,已經(jīng)將合作推向了新能源和新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿。
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對(duì)桑切斯政府來說,這些投資和貿(mào)易背后是至關(guān)重要的就業(yè)崗位,西班牙社會(huì)始終被高失業(yè)率問題困擾,中國(guó)企業(yè)的工廠和項(xiàng)目直接創(chuàng)造了本地就業(yè),這為執(zhí)政者提供了緩解經(jīng)濟(jì)壓力、鞏固民意的現(xiàn)實(shí)籌碼。
所以,四次訪華絕非單純的禮儀之舉,而是一次次帶著國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)清單的務(wù)實(shí)旅程,當(dāng)別人還在爭(zhēng)論意識(shí)形態(tài)時(shí),西班牙的盤算里,經(jīng)濟(jì)賬本的份量顯然更重。
如果僅僅是經(jīng)濟(jì)引力,或許還不足以完全解釋馬德里此刻展現(xiàn)出的戰(zhàn)略急切,真正的催化劑,或許來自大西洋彼岸。
2026年2月底,美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的大規(guī)模空襲,如同一盆冰水,澆醒了許多仍在跨大西洋美夢(mèng)中徘徊的歐洲國(guó)家。
西班牙的反應(yīng)迅速而直接,桑切斯首相公開譴責(zé)這是“極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤”,言辭之外更有行動(dòng),西班牙當(dāng)即限制相關(guān)軍用飛機(jī)使用其領(lǐng)空,并明確拒絕美國(guó)使用其在羅塔和莫龍的軍事基地。
這一舉動(dòng),等同于在盟友的關(guān)鍵行動(dòng)上踩下了剎車,華盛頓的回應(yīng)帶著特朗普式的直白與強(qiáng)硬。
總統(tǒng)本人多次批評(píng)西班牙“態(tài)度不友好”,并在三月兩次發(fā)出威脅,要“切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來”,貿(mào)易大棒懸在頭頂,這不再是遙遠(yuǎn)的政治分歧,而是切近的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲的困境在于,它既在道義上與美國(guó)的中東政策產(chǎn)生深刻抵觸,又在現(xiàn)實(shí)中缺乏獨(dú)立干預(yù)局勢(shì)的軍事能力和政治合力。
意大利、德國(guó)等主要國(guó)家在此次危機(jī)中也表現(xiàn)出不同于以往的遲疑或反對(duì),跨大西洋裂縫從未如此清晰可見。
當(dāng)“規(guī)范性力量”在真實(shí)的炮火前顯得無力時(shí),談?wù)摗皯?zhàn)略自主”便從沙龍里的哲學(xué)辯論,變成了內(nèi)閣會(huì)議上的緊急議題。
對(duì)西班牙而言,美國(guó)的壓力構(gòu)成了一個(gè)清晰的推力,它生動(dòng)地說明,將全部雞蛋放在一個(gè)籃子里,風(fēng)險(xiǎn)有多高。
當(dāng)最重要的安全盟友可能隨時(shí)因?yàn)榭偨y(tǒng)的個(gè)人好惡,將貿(mào)易作為武器時(shí),即戰(zhàn)略上的多元化,就不再是一個(gè)選項(xiàng),而是一種必需品。
發(fā)展與東方重要力量的關(guān)系,由此具備了雙重意義:它既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,也是對(duì)沖單一依賴風(fēng)險(xiǎn)的安全墊。
桑切斯在北京談合作,某種程度上,也是在為馬德里尋找更多戰(zhàn)略回旋的空間。
西班牙清楚地知道自己的位置,它是歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體,有相當(dāng)?shù)捏w量,卻又不像法國(guó)或德國(guó)那樣,身處歐盟領(lǐng)導(dǎo)核心,背負(fù)著定義歐中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的巨大壓力。
這種中間位置,帶來一種獨(dú)特的外交靈活性,它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與中國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng),直接競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域較少,這使其更容易擺脫零和思維,采取純粹務(wù)實(shí)的合作姿態(tài)。
西班牙官方和學(xué)界人士多次提及一個(gè)角色——“建設(shè)性橋梁”,他們有意在歐盟內(nèi)部對(duì)華政策的激烈辯論中,發(fā)出更理性的聲音。
例如,在歐盟討論對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅時(shí),西班牙投下了棄權(quán)票,并倡導(dǎo)通過談判解決問題。
這種行為,并非簡(jiǎn)單的“親華”,而是基于自身利益(西班牙汽車產(chǎn)業(yè)也從中國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)芤妫┖蜌W盟整體利益的一種權(quán)衡,它試圖在“脫鉤斷鏈”的狂熱與無原則的依附之間,尋找第三條路。
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桑切斯此行,將這種自我定位表達(dá)得更為清晰,他在北京談到“多極化已成為這個(gè)世界的現(xiàn)實(shí),必須接受”,并暗示美國(guó)正在從全球領(lǐng)導(dǎo)角色中退出。
這些話,既是對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”政策的婉轉(zhuǎn)批評(píng),也是對(duì)歐洲44國(guó)的公開提醒。
扮演“關(guān)鍵溝通者”是一場(chǎng)高難度的平衡術(shù),西班牙必須同時(shí)處理好幾組關(guān)系,應(yīng)對(duì)來自華盛頓的直接壓力,在歐盟共同外交與安全政策的框架內(nèi)協(xié)調(diào)行動(dòng),避免被邊緣化,確保與中國(guó)的合作模式是可持續(xù)且互利的,任何一方的失衡,都可能讓這座“橋梁”變得搖晃。
桑切斯的高頻訪華,最終是一次基于冷酷現(xiàn)實(shí)計(jì)算的戰(zhàn)略選擇,它由“經(jīng)濟(jì)利益”的剛性需求與“美國(guó)不確定性”的強(qiáng)力推力共同塑造。
這并非意味著西班牙要代表整個(gè)歐洲“轉(zhuǎn)向”,但它確實(shí)為歐洲乃至世界其他中等國(guó)家展示了一種范式:
在大國(guó)對(duì)抗日益常態(tài)化的今天,拒絕非此即彼的“選邊站隊(duì)”,轉(zhuǎn)而基于清晰的國(guó)家利益,與各方開展務(wù)實(shí)的多元合作,同樣是一條生存與發(fā)展之路。
專機(jī)劃過天際,桑切斯帶走的是一沓合作協(xié)議,留下的則是一個(gè)清晰的信號(hào),世界格局的演變,往往不只取決于頂級(jí)棋手的對(duì)弈,也在于那些有想法的中等棋手如何落子。
西班牙正試圖用自己的步調(diào)告訴世界:多極化的未來,意味著更多選擇,也意味著每個(gè)國(guó)家都必須更聰明、更自主地定義自己的角色。
那份飛向44國(guó)的通告,內(nèi)容或許外交辭令,但其廣泛投遞本身,已然是一種宣言。
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