4月15日，英國《金融時(shí)報(bào)》爆出一條消息，挺耐人尋味的。多名消息人士透露，中方已要求丹麥馬士基和地中海航運(yùn)公司MSC立即停止在巴拿馬運(yùn)河的港口運(yùn)營。

而上月初有關(guān)部門召見這兩家歐洲航運(yùn)巨頭代表時(shí)，話已經(jīng)說得很直白，立即撤出巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，不要從事?lián)p害中國企業(yè)利益的非法活動(dòng)，遵守商業(yè)道德和國際規(guī)則。就在幾天前，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾剛公開表態(tài)，說希望與中國的緊張局勢降溫，恢復(fù)政治關(guān)系常態(tài)。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾近日公開表示，巴拿馬不想與中國發(fā)生沖突，試圖緩和緊張局勢。但這一表態(tài)并未換來中方的妥協(xié)。中方已要求馬士基和地中海航運(yùn)兩大航運(yùn)巨頭停止在巴拿馬運(yùn)河相關(guān)港口的運(yùn)營，以維護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，穆利諾在巴爾博亞港對(duì)媒體表示，巴拿馬“不想與中國發(fā)生沖突”，并將中方對(duì)巴拿馬籍船只的檢查定性為“技術(shù)性問題”，與其他國家的常規(guī)檢查沒有區(qū)別。

但就在前一天，巴拿馬外長還在公開場合指責(zé)中方加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船只的檢查是“帶有政治目的的報(bào)復(fù)行為”。總統(tǒng)和外長的說法相互矛盾，暴露了巴拿馬政府在中美之間的尷尬處境：既想討好美國，又不愿徹底得罪中國。

當(dāng)記者問及香港長和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司向馬士基提出20億美元以上仲裁索賠時(shí)，穆利諾稱此事與政府無關(guān)。這場風(fēng)波的根源在于巴拿馬當(dāng)局單方面撕毀合約。今年1月，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，宣布長和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營合同無效。

隨后巴拿馬政府強(qiáng)行接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，并將運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)交給馬士基和地中海航運(yùn)。長和集團(tuán)從1997年開始運(yùn)營這兩處港口，2021年與巴拿馬政府續(xù)約25年，合約明確運(yùn)營權(quán)至2047年。

巴拿馬當(dāng)局一紙裁決推翻合約，背后的政治操弄明顯。類似事件在2018年斯里蘭卡漢班托塔港也曾發(fā)生，當(dāng)時(shí)斯里蘭卡在外部勢力施壓下與中資企業(yè)產(chǎn)生合約糾紛，最終損害了自身信譽(yù)。

穆利諾的“求和”表態(tài)后，4月15日《觀察者網(wǎng)》援引英媒報(bào)道，中國官員在上月初的會(huì)議上正式召見馬士基和地中海航運(yùn)的代表，要求兩家企業(yè)立即停止在相關(guān)港口的運(yùn)營。中方要求它們不得開展損害中國企業(yè)利益的非法行徑。

馬士基和地中海航運(yùn)辯稱接手港口臨時(shí)運(yùn)營權(quán)是為了“保持巴拿馬運(yùn)河貿(mào)易暢通”。但長和集團(tuán)運(yùn)營港口二十余年，從未影響過貿(mào)易暢通。兩家企業(yè)拿到的是18個(gè)月的臨時(shí)運(yùn)營權(quán)，為了短期利益忽視巴拿馬撕毀合約的事實(shí)，違背了商業(yè)道德。從市場格局看，兩家企業(yè)沒有與中方對(duì)抗的資本。

2025年數(shù)據(jù)顯示，中國市場占馬士基全年?duì)I收的28%，占地中海航運(yùn)全年?duì)I收的30%。馬士基在中國市場份額約7.8%，年集裝箱運(yùn)輸量約420萬TEU；地中海航運(yùn)市場份額約6.5%。一旦中方進(jìn)一步反制，對(duì)兩家企業(yè)的商船實(shí)行靠岸限制或取消優(yōu)惠政策，其營收將受重創(chuàng)。

中方的反制手段還有法律保障。今年4月中方出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》和《反外國不當(dāng)域外管轄條例》，將損害國家產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈安全的行為定為非法，并可將實(shí)施不當(dāng)域外管轄的外國組織列入惡意實(shí)體清單。

這場港口糾紛的背后是地緣政治博弈。巴拿馬運(yùn)河承載全球5%的海上貿(mào)易量，美國每年價(jià)值約2700億美元的集裝箱運(yùn)輸中有40%以上經(jīng)過這里。特朗普政府已將“阻止中方對(duì)巴拿馬運(yùn)河施加影響”列為優(yōu)先事項(xiàng)，2026年美國國防戰(zhàn)略報(bào)告明確提出“確保對(duì)西半球關(guān)鍵地區(qū)的控制權(quán)”。

巴拿馬當(dāng)局單方面撕毀合約，背后離不開美方施壓。美方多次以“安全問題”為由渲染中方試圖控制運(yùn)河。但巴拿馬討好美方并未得到實(shí)質(zhì)回報(bào)，特朗普政府對(duì)拉美國家多施壓、少恩惠，如今巴拿馬面對(duì)中方反制只能獨(dú)自承受。

穆利諾一邊對(duì)美方稱“巴拿馬運(yùn)河主權(quán)屬于巴拿馬，絕不重新談判”，一邊對(duì)中方表示“不想發(fā)生沖突”，這種模糊態(tài)度無法解決問題。當(dāng)初裁定合約“違憲”的是巴拿馬最高法院，如今面對(duì)長和集團(tuán)逾20億美元的仲裁索賠，穆利諾卻稱不屬于政府管轄。

香港特區(qū)政府已表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)調(diào)巴拿馬應(yīng)尊重契約精神。中方外交部發(fā)言人也表示將采取一切必要措施維護(hù)中資企業(yè)權(quán)益。中方加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船只的檢查本是正常監(jiān)管行為，卻遭到美國國務(wù)卿魯比奧的無端指責(zé)，稱中方“拘留”巴拿馬籍商船、阻礙全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

事實(shí)上，真正破壞供應(yīng)鏈的是美國自身——美國大打關(guān)稅戰(zhàn)、實(shí)施封鎖和極限施壓。中方作為全球最大外貿(mào)國，始終維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，檢查船只符合國際慣例。長和集團(tuán)已啟動(dòng)國際仲裁，索賠金額逾20億美元。

這場糾紛表面是商業(yè)合約問題，實(shí)質(zhì)是規(guī)則之爭：美方試圖用政治手段打破商業(yè)規(guī)則，中方用法律和經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)契約精神。巴拿馬的“求饒”之所以沒用，是因?yàn)樗鼪]有糾正單方面撕毀合約的行為，試圖用模糊辭令蒙混過關(guān)。中方態(tài)度明確：尊重契約、維護(hù)企業(yè)權(quán)益是底線。

從更宏觀角度看，這場糾紛折射出大國博弈與規(guī)則較量。契約精神是國際合作的基礎(chǔ)，任何國家不能隨意撕毀合約、損害他國企業(yè)利益。中方采取有步驟的反制措施，不僅維護(hù)自身權(quán)益，也捍衛(wèi)國際商業(yè)規(guī)則。未來無論巴拿馬如何調(diào)整態(tài)度，中方維護(hù)企業(yè)權(quán)益的決心不變。

這場博弈給所有國家和企業(yè)敲響警鐘：契約精神不可違，任何損害中方利益的行為都將遭到堅(jiān)決反制。國際合作的本質(zhì)是平等互利，唯有堅(jiān)守契約、尊重彼此權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)共贏。