最近東南亞軍貿(mào)出了個(gè)挺受關(guān)注的事兒,馬來(lái)西亞第二批次瀕海任務(wù)艦首艦在土耳其伊斯坦布爾下水,還曝光了要追加采購(gòu)5艘土耳其“島”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的計(jì)劃。這筆訂單起步就5.5億美元,后續(xù)總金額還可能突破10億。不少人納悶,性?xún)r(jià)比更高的中國(guó)軍艦為啥沒(méi)拿到訂單,這里頭的門(mén)道可比性能參數(shù)復(fù)雜多了。
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2017年馬來(lái)西亞和中國(guó)武船集團(tuán)簽了合同,買(mǎi)4艘“馬來(lái)短劍”級(jí)瀕海任務(wù)艦,總共才花2.4億美元,算下來(lái)一艘還不到6000萬(wàn)美元。那會(huì)兒大家都覺(jué)得這是雙贏(yíng)的買(mǎi)賣(mài),中國(guó)靠高性?xún)r(jià)比打開(kāi)東南亞軍貿(mào)市場(chǎng),馬來(lái)西亞花少錢(qián)就能快速更新近海巡邏裝備,護(hù)漁、反恐、南海巡邏都能用上。咱們完全按著對(duì)方提的“低成本、二線(xiàn)巡邏艦”標(biāo)準(zhǔn)造,從艦體到武器電子系統(tǒng)全按合同來(lái),半點(diǎn)兒偷工減料都沒(méi)有。誰(shuí)能想到合作到一半就出了問(wèn)題。
2019年馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)政局變動(dòng),財(cái)政預(yù)算砍得厲害,直接撤走了2000萬(wàn)美元的建造資金,原本說(shuō)好的后續(xù)14艘訂單說(shuō)取消就取消。咱們這邊的建造節(jié)奏、技術(shù)安排全被打亂,說(shuō)好的系統(tǒng)升級(jí)、售后維護(hù)協(xié)議也跟著停了。后來(lái)馬來(lái)西亞還改了需求,讓原本定位二線(xiàn)巡邏的中國(guó)軍艦去干一線(xiàn)對(duì)抗、遠(yuǎn)海巡邏的重活,轉(zhuǎn)頭還指責(zé)咱們的軍艦電子系統(tǒng)有缺陷、性能不達(dá)標(biāo)。這么來(lái)回折騰,兩邊的信任慢慢就淡了。
加上南海局勢(shì)時(shí)不時(shí)緊張,馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)有些勢(shì)力就開(kāi)始煽風(fēng),說(shuō)買(mǎi)中國(guó)軍艦“政治上不合適”,會(huì)影響跟西方的關(guān)系。這些話(huà)聽(tīng)多了,再加上首批合作留下的疙瘩,馬來(lái)西亞海軍對(duì)中國(guó)艦艇的態(tài)度,也從一開(kāi)始的滿(mǎn)意慢慢變成了挑三揀四。這也就給后來(lái)他們轉(zhuǎn)投土耳其埋下了伏筆。
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馬來(lái)西亞換賣(mài)家,可不只是因?yàn)槭着献鞑挥淇欤顚拥脑蜻€是他們自己的小算盤(pán)。馬來(lái)西亞和土耳其都是伊斯蘭國(guó)家,宗教文化、政治立場(chǎng)本來(lái)就比跟咱們更有共鳴。對(duì)中小國(guó)家來(lái)說(shuō),買(mǎi)武器可不只是買(mǎi)裝備,更像是買(mǎi)一份安全承諾、一份政治信任。和咱們比起來(lái),土耳其和馬來(lái)西亞沒(méi)有南海爭(zhēng)端這種地緣矛盾,還能靠宗教紐帶拉近距離,馬來(lái)西亞覺(jué)得和土耳其合作政治風(fēng)險(xiǎn)更低,不會(huì)被卷進(jìn)大國(guó)博弈的是非里。
土耳其還有個(gè)北約成員國(guó)的身份,這在軍貿(mào)里可是個(gè)大大的加分項(xiàng)。土耳其的軍工體系長(zhǎng)期跟西方接軌,這次賣(mài)的“島”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,雖說(shuō)主體是自己造的,但核心動(dòng)力系統(tǒng)、部分電子設(shè)備還是西方供應(yīng)鏈,標(biāo)準(zhǔn)也貼合北約。對(duì)馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō),買(mǎi)土耳其的軍艦,相當(dāng)于間接拿到了西方認(rèn)可的背書(shū),既能提升自己海軍的裝備檔次,又能向美歐示好,平衡跟中國(guó)的關(guān)系。不少東南亞國(guó)家至今還覺(jué)得中國(guó)軍工就是性?xún)r(jià)比高但偏低端,比不過(guò)帶西方標(biāo)簽的高端裝備,這種固有印象也拉低了咱們的吸引力。
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馬來(lái)西亞海軍現(xiàn)在正在搞艦隊(duì)轉(zhuǎn)型,想要打造一支全新的現(xiàn)代化海軍,自然更傾向帶西方屬性的土耳其軍艦,在他們看來(lái)這樣更有面子更上檔次。馬來(lái)西亞玩的就是地緣戰(zhàn)略平衡,作為東盟小國(guó),他們不想在中美之間選邊站,就想多找?guī)讉€(gè)靠山分散風(fēng)險(xiǎn)。之前買(mǎi)中國(guó)軍艦已經(jīng)讓西方有點(diǎn)不滿(mǎn)了,這次把大額訂單給土耳其,既能穩(wěn)住和伊斯蘭世界的關(guān)系,又能討好北約,還能避免過(guò)度依賴(lài)中國(guó)。選軍艦本來(lái)就不只是看裝備好不好用,更多是借著軍貿(mào)搞平衡,保證自己在大國(guó)夾縫里左右逢源,這點(diǎn)比單純看性?xún)r(jià)比重要多了。
除了政治地緣的考量,土耳其能搶下訂單,還有個(gè)很關(guān)鍵的原因,就是他們的軍貿(mào)模式剛好戳中了馬來(lái)西亞的痛點(diǎn)。這些年土耳其為了搶國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)的份額,政策放得特別寬,不是單純賣(mài)裝備,還愿意打包提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、本地生產(chǎn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)一整套方案。這次的“島”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦訂單,土耳其承諾前3艘在自己國(guó)內(nèi)造,后續(xù)追加的5艘會(huì)把大部分生產(chǎn)線(xiàn)搬到馬來(lái)西亞本土,還會(huì)幫馬來(lái)西亞培養(yǎng)技術(shù)工人,搭建自己的軍艦維修產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō),這不只是買(mǎi)5艘軍艦,相當(dāng)于借這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展本土軍工,圓了“國(guó)艦國(guó)造”的夢(mèng),這種長(zhǎng)期價(jià)值可比買(mǎi)幾艘成品船高多了。
咱們之前的軍貿(mào)模式大多是賣(mài)成品、保售后,技術(shù)轉(zhuǎn)移和本地生產(chǎn)的門(mén)檻相對(duì)高一些,一般只開(kāi)放給長(zhǎng)期穩(wěn)定合作、政治互信特別深的國(guó)家。對(duì)馬來(lái)西亞這種需求多變,還想借著訂單發(fā)展本土軍工的國(guó)家來(lái)說(shuō),咱們的模式確實(shí)不夠靈活,只能拿到好用的軍艦,卻拿不到核心技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。土耳其還愿意在付款、融資上讓步,比如接受馬來(lái)西亞用農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等實(shí)物抵扣一部分貨款,剛好能緩解馬來(lái)西亞的財(cái)政壓力。而且土耳其和馬來(lái)西亞之前就有軍工合作基礎(chǔ),賣(mài)過(guò)裝甲車(chē)、無(wú)人機(jī),磨合起來(lái)少了很多麻煩。
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還有個(gè)需求錯(cuò)位的問(wèn)題,咱們當(dāng)初給馬來(lái)西亞造的瀕海任務(wù)艦,就是按著低成本巡邏艦設(shè)計(jì)的,700噸噸位,火力夠用維護(hù)便宜,完全符合他們當(dāng)初的預(yù)算和需求。后來(lái)馬來(lái)西亞海軍轉(zhuǎn)型,想要的是2500噸級(jí)、帶垂發(fā)系統(tǒng)、既能防空又能反艦的全能型護(hù)衛(wèi)艦。咱們不是沒(méi)有同類(lèi)型的好產(chǎn)品,比如054AP的性能比土耳其的“島”級(jí)還強(qiáng),但馬來(lái)西亞覺(jué)得咱們的軍艦定位偏大國(guó)主力艦,價(jià)格、維護(hù)成本都偏高,還和之前買(mǎi)的中國(guó)軍艦后勤體系不兼容。土耳其的“島”級(jí)剛好卡在他們想要的“中等噸位、全能作戰(zhàn)、成本適中”的區(qū)間,再加上配套的技術(shù)轉(zhuǎn)移,自然就成了首選。
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說(shuō)白了,馬來(lái)西亞放棄中國(guó)軍艦轉(zhuǎn)投土耳其,不是咱們的裝備性能不行,也不是性?xún)r(jià)比不夠,就是政治信任、地緣平衡、合作模式、需求變化這些因素湊到一塊兒,才出了這個(gè)結(jié)果。這事對(duì)中國(guó)軍工來(lái)說(shuō)也是個(gè)提醒,國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上,光靠性?xún)r(jià)比和產(chǎn)品質(zhì)量還不夠,得在政治互信、合作靈活性、技術(shù)轉(zhuǎn)移、本土適配這些方面多下功夫。現(xiàn)在東南亞軍備競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越熱,未來(lái)軍貿(mào)背后的博弈只會(huì)更多。
參考資料:中國(guó)軍號(hào) 馬來(lái)西亞軍艦采購(gòu)相關(guān)報(bào)道 中國(guó)軍網(wǎng) 國(guó)際軍貿(mào)發(fā)展分析
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