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你敢想嗎?40天內,中國駐日大使館接連遭遇三次恐怖威脅。
3月5日收到恐嚇信,報警后日本警方“未給予重視,未采取有力措施,至今沒有查明事實真相”;19天后,現役自衛隊官員村田晃大持刀翻墻闖入中國使館;一周后,又有人宣稱在使館內安裝了遠距離遙控炸彈,日本警方排彈長達兩個小時。
一連串針對中國駐日使館的恐怖威脅,正在挑戰國際法和外交關系的最基本底線。40天內中方交涉近30次無果——這已經不只是中日兩國之間的事,而是對國際關系基本準則的公然踐踏。
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荒唐至極,自衛隊軍官竟然持刀闖我大使館
先看3月24日那起闖館事件。這名現役自衛隊官員村田晃大,職位是陸上自衛隊三等陸尉,攜帶刃長達18厘米的刀具,翻墻強行闖入中國駐日大使館。翻墻、持刀、闖入——這還只是事實的一半。此人還威脅要以所謂“神的名義”殺死中國外交人員。
這不是普通的治安事件,這是一個國家的現役武裝人員持武器闖入另一個國家的外交機構。日方的一些說法更是荒唐:有日媒報道稱此人“沒有傷人意圖”,日本內閣官房長官木原稔的表態也只是“深感遺憾”。
對此,中國外交部發言人林劍的反問堪稱經典:“你見過有人未經允許持刀進入使館同大使交談的先例嗎?”這是外交辭令,更是直擊要害的質問——沒有哪個正常國家會接受這樣的行為,也沒有哪個負責任的國家會用“遺憾”二字搪塞。
大使館是什么地方?
大使館是國家主權的最高象征,是一國派駐在建交國首都的最高級別外交代表機構,享有國際法賦予的最高外交特權與豁免。接受國的警察、司法等任何官員,未經大使許可,絕對無權進入使館。即使發生火災、流行病等緊急情況,也不能強行進入。
然而,在日本竟然一而再、再而三發生令人瞠目結舌的事情!
細思極恐,警告—升級—再升級”的恐怖鏈條
透過現象,更令人不安的,是這三起事件的遞進邏輯。
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一波是3月5日的恐嚇信。寄信方自稱由“前警察和前自衛隊隊員”組成。這些身份意味著什么?意味著發起威脅的人,恰恰是日本國內最應當懂法、最應當維護公共安全的人。
然而使館第一時間報警后,日本警方“未給予重視”。用中國外交部的話說,就是“日方未能切實履行《維也納外交關系公約》義務,未能盡到保護使館及外交代表不可侵犯的特殊責任”。
正是這種“不作為”給了不法分子可乘之機。19天后,現役自衛官帶著18厘米的長刀翻墻闖入。一周后,炸彈威脅接踵而至——一名自稱“應急預備自衛官”的人通過網絡宣稱在使館內安裝了遠距離遙控炸彈。
恐嚇信→持刀闖入→炸彈威脅,這是一個典型的恐怖威脅升級鏈條。而在這條鏈條上,日本警方的漠視成了最危險的一環。
接連恐嚇,意味著什么?
三起事件,作案者身份高度敏感:前警察、前自衛隊員、現役自衛官、應急預備自衛官——都與日本的安全系統和軍事系統直接相關。這說明針對中國駐日使館的恐怖威脅,不是孤立、偶發的街頭事件,背后可能有著深層次的社會和政治根源。
正如外交部所言,這些事件“嚴重違反國際法,嚴重侵犯中國主權和尊嚴”。根據《維也納外交關系公約》,使館館舍不可侵犯,接受國負有特殊責任,“采取一切適當步驟,保護使館館舍免受侵入和損害,并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴的事件”。日本作為締約國,卻在三起事件中都未能履行這一最基本的國際法義務。
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更令人擔憂的是,這些事件的發生絕非偶然。近年來,日本右翼勢力不斷歪曲美化侵略歷史,日本國內極右翼思潮和勢力十分猖獗,“新型軍國主義”成勢為患。當自衛隊人員都開始持刀闖入外國使館,問題已經不僅僅是“安保漏洞”那么簡單。
日本政府該如何面對?
事實上,頻繁發生這樣的事情,就連日本國內輿論也看不下去了。日本《朝日新聞》前記者上丸洋一質疑道:“日本政府難道打算僅以一句‘深感遺憾’就了事嗎?按理說,至少應由防衛大臣或外務大臣出面道歉。”
日本同志社大學教授三牧圣子也指出,作為公約締約國,日本負有防止外國使館遭受侵入和破壞的義務,應就未能充分保障外國使館安全作出誠實回應。
國際輿論認為,面對40天內的三次恐怖威脅和中方的近30次交涉,日本政府需要做的,絕不僅僅是表表態、開個會、加強一下使館周邊的警力。至少要拿出實實在在的行動:徹底查清三起事件的全部真相;依法嚴懲所有涉案人員,拿出具體的問責措施;就日方安保失職向中方,以及關注這件事的國際社會作出一個負責任的交代。
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如果連這都做不到,那就別怪國際社會質疑:日本到底有沒有能力保護外國駐日外交機構的安全?日本政府到底有沒有意愿維護中日關系的穩定?
最后想提醒一句:別再用“遺憾”兩個字敷衍了。在這個問題上,日方的每一句“遺憾”,都是在給中國外交人員的安全、給中日關系的穩定、給國際法最基本的尊嚴,打上一個巨大的問號。
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