公共廣場的拍照權(quán)真能隨便承包嗎？五一想去大連拍照還能放心去嗎？

4月14日，大連星海廣場的海邊，一場看似平常的旅拍突然變了味。

外地女游客捧著鮮花擺好姿勢，攝影師剛要按下快門，一名穿黃色馬甲的男子就怒氣沖沖沖過來，厲聲呵斥趕緊走，別在這拍。

游客和攝影師滿臉疑惑，海邊公共區(qū)域怎么就不能拍照了？男子卻理直氣壯，他說這是他的經(jīng)營區(qū)域，星海廣場拍照權(quán)被他們承包了。

據(jù)現(xiàn)場目擊者補(bǔ)充，這名黃馬甲男子胸前佩戴著旅拍管理標(biāo)識(shí)，除了驅(qū)趕這對(duì)游客和攝影師，當(dāng)天還接連阻攔了3組正在拍照的游客。

甚至有一對(duì)老年夫婦因手機(jī)自拍被要求離開核心觀景區(qū)域，引發(fā)周圍游客的普遍不滿。

面對(duì)攝影師憑什么不讓拍、誰規(guī)定的的質(zhì)問，黃馬甲男子態(tài)度愈發(fā)蠻橫，直接放話，誰規(guī)定的和攝影師說不著，他現(xiàn)在就規(guī)定了。

他擋在鏡頭前阻撓拍攝，還步步緊逼，用對(duì)講機(jī)推搡攝影師、動(dòng)手薅衣領(lǐng)，硬生生把一場開心的旅拍攪成了受氣的鬧劇。

女游客全程被嚇得手足無措，滿心期待的寫真一張沒拍成，只能帶著委屈和憤怒離開。

事后攝影師透露，他當(dāng)天攜帶的專業(yè)設(shè)備被輕微磕碰，無大礙，但男子的粗暴行為讓他和游客都倍感不適，從業(yè)十年從未遇到過此類情況。

這段沖突視頻一傳到網(wǎng)上，瞬間引爆輿論。

大家怎么也想不通，作為大連地標(biāo)、免費(fèi)開放的公共廣場，怎么就成了私人承包的禁拍區(qū)？

連游客自己約攝影師拍照都要被驅(qū)趕，這到底是規(guī)范管理還是惡意壟斷？無數(shù)網(wǎng)友紛紛留言質(zhì)疑，星海廣場這是不讓游客玩了嗎？

更有網(wǎng)友整理出近期星海廣場旅拍相關(guān)投訴，僅3月份就有5起類似的被驅(qū)趕投訴，只是之前未引發(fā)廣泛關(guān)注。

事件發(fā)酵后，星海廣場旅拍承包的內(nèi)幕逐漸浮出水面。

星海廣場管理方，大連星海灣開發(fā)建設(shè)集團(tuán)回應(yīng)，廣場由物業(yè)代為運(yùn)營，部分區(qū)域旅拍經(jīng)營權(quán)確實(shí)通過招標(biāo)，以135萬元的價(jià)格承包給了嘉恒攝影，期限一年。

管理方表示，這么做是為整治此前流動(dòng)攝影師強(qiáng)制攬客、惡意加價(jià)的亂象，還明確稱游客自約攝影師、個(gè)人自拍都不受限制。

記者查詢相關(guān)招標(biāo)信息發(fā)現(xiàn)，該承包項(xiàng)目于2026年初完成招標(biāo)，中標(biāo)方嘉恒攝影經(jīng)營范圍包含攝影服務(wù)、婚慶策劃等，之前并無大型公共景區(qū)旅拍管理經(jīng)驗(yàn)。

可明明是游客自主預(yù)約的正規(guī)攝影師，沒有強(qiáng)制攬客，也沒有擾亂秩序，卻被承包方工作人員粗暴驅(qū)趕、推搡辱罵，所謂整治亂象的說法根本站不住腳。

更讓人氣憤的是，承包方拿著135萬的合同，直接把規(guī)范經(jīng)營變成了獨(dú)家壟斷。

承包方禁止其他攝影師在核心區(qū)域接單，還越權(quán)阻攔游客正常拍照，把公共空間當(dāng)成了自家賺錢的私人地盤。

承包方在廣場內(nèi)設(shè)置多個(gè)專屬拍攝點(diǎn)，只有在其旗下攝影師處消費(fèi)，才能在這些點(diǎn)位拍照。

星海廣場原本有近百名自由攝影師靠旅拍謀生，承包方進(jìn)場后，這些攝影師要么被趕到偏僻角落，要么直接被禁止拍攝。

他們?nèi)帐杖霃囊磺Ф嘣E降到四五百元，生計(jì)都成了問題。

而承包方所謂的規(guī)范管理，從頭到尾只盯著搶生意，對(duì)游客的拍照權(quán)益、攝影師的合法經(jīng)營全不管，好好的便民舉措，徹底淪為了壟斷牟利的工具。

有自由攝影師透露，他們曾試圖與承包方溝通，希望能劃分出部分區(qū)域供自由攝影師接單，卻被對(duì)方以承包區(qū)域內(nèi)禁止其他商業(yè)拍攝為由拒絕。

工作班督導(dǎo)星海灣集團(tuán)立即整改旅拍經(jīng)營權(quán)問題，深入調(diào)查并拿出有效措施，嚴(yán)厲打擊損害游客利益、擾亂公共秩序的行為。

可網(wǎng)友們看完卻并不買賬，質(zhì)疑聲依舊不斷。

通報(bào)全是官方只說整改、調(diào)查，卻沒說清關(guān)鍵問題，公共廣場的旅拍經(jīng)營權(quán)到底能不能承包？

135萬承包費(fèi)流向了哪里？粗暴驅(qū)趕游客的工作人員該怎么處理？之前的壟斷行為又該如何糾正。

網(wǎng)友們要的是實(shí)實(shí)在在的真相、具體的處理結(jié)果和對(duì)游客權(quán)益的明確保障，可這些通報(bào)里全都沒有，自然難以平息眾怒。

有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，類似的旅拍承包模式在國內(nèi)部分景區(qū)也存在，但大多是劃分專屬區(qū)域、規(guī)范經(jīng)營，從未出現(xiàn)過如此粗暴的驅(qū)趕行為。

更讓大家擔(dān)心的是，星海廣場是市屬國有公共開放空間，屬于全體市民和游客的公共資源。

如今卻被隨意承包、粗暴壟斷，連最基本的拍照自由都被剝奪，這背后是不是存在問題？

如果不把根源問題查清楚、不徹底鏟除壟斷土壤，就算表面整改了，以后還會(huì)出現(xiàn)類似的包租公，游客還是不敢放心來大連旅游。

不少打算五一去大連旅游的網(wǎng)友表示，會(huì)持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展，若整改不到位，將調(diào)整旅游目的地。