最近國際金融圈炸了個猛料,美國財長貝森特當著全球的面放狠話,說要對和伊朗有業(yè)務往來的中國實體搞二級制裁,態(tài)度硬得能硌掉牙。結(jié)果你猜怎么著?他這邊話音還沒落地,中國這邊就甩出了實打?qū)嵉膭幼鳎^續(xù)推進美債減持計劃。這一來一回,直接給全世界看呆了。
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當?shù)貢r間4月15日的白宮簡報會,這則消息一出直接引爆了全球金融和外交圈。貝森特不光放了要制裁的話,還給所有國家提前打了招呼,誰要是買伊朗石油,或是允許伊朗資金留在本國銀行,美國絕對毫不猶豫啟動二級制裁,還說這是頂嚴厲的措施。他甚至掰著手指頭算,說中國買了伊朗九成以上的石油,這個量大概占中國年度石油采購總量的8%,還斷言美國海上封鎖伊朗的背景下,中國肯定得停掉相關(guān)采購。
他不光放嘴炮,還披露了具體的制裁指向,美國財政部已經(jīng)給兩家中國銀行發(fā)了函,明確警告只要證實有伊朗資金從這兩家銀行走賬,立刻就上二級制裁,只不過沒公布這兩家銀行的具體名字。不少人可能沒弄明白二級制裁到底影響有多大,說白了就是被制裁的中方銀行會直接被切斷和美國金融系統(tǒng)的聯(lián)系,連美元清算都用不了,對相關(guān)機構(gòu)的海外業(yè)務沖擊真不小。
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貝森特還補充了另一個消息,3月20日到期的對伊朗石油制裁豁免,4月19號到期后美國不會延期。對俄羅斯海上石油制裁的豁免,早在上周六就到期了,同樣也沒續(xù)期。他甚至還倒打一耙,污蔑中國在中東沖突期間囤積石油、限制部分商品出口,說中國作為全球合作伙伴,表現(xiàn)得“不可靠”,這番話一出來,雙方本來就緊張的氛圍直接又降了好幾度。
這邊貝森特剛對著全球說完制裁的狠話,另一邊和中國有關(guān)的金融動態(tài)就沖上了熱搜,中國接著近年來的整體減持趨勢,繼續(xù)出手減持美債,相當于用實際行動直接回應了美方的制裁威脅。
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根據(jù)美國財政部公布的最新數(shù)據(jù),從2022年4月開始,中國的美債持倉規(guī)模就一直低于一萬億美元,總體是穩(wěn)步減持的態(tài)勢。2022年到2024年三年時間,中國分別減持美債1732億美元、508億美元、573億美元,減持的大方向從來沒變過。
進入2025年,中國的美債減持節(jié)奏雖然有小幅波動,整體方向卻穩(wěn)得一批。今年1月增持了18億美元美債,2月增持235億美元,結(jié)果3月就開始轉(zhuǎn)頭減持,一口氣減了189億美元,4月減持82億美元,5月再減持9億美元,連三個月保持減持態(tài)勢。
截至2025年5月,中國的美債持倉規(guī)模已經(jīng)降到了7563億美元,也從美國第二大海外債主掉到了第三名,排在日本和英國后面。等到了7月,持倉進一步降到7307億美元,創(chuàng)下了2018年12月以來的最低紀錄。
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這事兒真不是趕巧了,類似的操作這些年真見過不少。之前美方就好幾次用各種理由威脅對華制裁,中國都用減持美債的方式,亮出了自己的戰(zhàn)略底氣。
最典型的就是2024年初,美方拿所謂“涉臺軍售”為由頭制裁多家中方實體,話音剛落,中方便公布了當月的美債減持數(shù)據(jù),當時一下子就減持了150多億美元,邏輯和這次事件幾乎一模一樣。
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有意思的是不止中國,日本作為美國第一大海外債主,這些年也在持續(xù)減持美債。2025年5月,日本一下子減持了304億美元美債,持倉規(guī)模降到1.0968萬億美元,同樣對美元資產(chǎn)持相當謹慎的態(tài)度,和中國的方向還形成了微妙的呼應。
從根子上說,中國持續(xù)減持美債,真不是單純?yōu)榱嘶貞婪降闹撇猛{,更多還是長遠的戰(zhàn)略考量。現(xiàn)在全球都掀起了“去美元化”的浪潮,各國都在給外匯儲備做多元化配置,就是為了降低對美元資產(chǎn)的依賴。
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中信證券首席經(jīng)濟學家明明早就分析過,中國美債持倉量下降,一方面是主動凈減持,一來能減少美聯(lián)儲激進加息帶來的美債價格下跌損失,二來也是出于對美債資產(chǎn)安全性的考慮,現(xiàn)在地緣政治風險這么高,多留個心眼總沒錯。
另一方面,負估值效應也會讓中國美債持倉被動降低。美聯(lián)儲加息推著美債價格往下跌,哪怕中方?jīng)]有主動減持,持倉規(guī)模也會因為估值變化減少,這還是全球主要美債持有國都遇到的共性問題。
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加上現(xiàn)在人民幣國際化進程推進得越來越順,也給中方減持美債提供了足夠支撐。現(xiàn)在中伊之間的石油貿(mào)易,越來越多改用本幣結(jié)算,美元清算早就不是唯一選項,自然也就降低了對美元資產(chǎn)的依賴程度。
面對貝森特的制裁威脅,中方?jīng)]有說什么過激的話,就是用減持美債這種沉穩(wěn)又有力的方式,把態(tài)度傳得明明白白。這種回應方式,既避免了直接的言語對抗,又實實在在展現(xiàn)了中方在金融領(lǐng)域的自主可控能力。
其實說白了,美方的二級制裁威脅,真要實際落地難度大得很。中美貿(mào)易額常年保持高位,美國企業(yè)在中國市場有巨大的利益,真要是對中方銀行動手制裁,美方自己也得虧不少,純純就是損人不利己的操作。
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歷史上類似的事兒也不少,之前美方給好多國家實施過二級制裁,最后還不是因為自身利益受損調(diào)整了策略。全球化深度融合到今天,單邊制裁早就不吃香了,互利共贏才是所有人認可的正道。
這次貝森特放話要制裁、中方隨即減持美債,看著是偶然的時間巧合,實際上就是雙方戰(zhàn)略博弈的一個具體體現(xiàn)。中方的減持,不光是回應美方的威脅,更是自身外匯儲備多元化戰(zhàn)略的正常延續(xù)。
往大了看,這件事也折射出全球金融格局的深刻變化。美元霸權(quán)的地位正在慢慢弱化,各國對美元資產(chǎn)的信心也在不斷下降,中方的一系列操作,就是順應這個大趨勢的理性選擇。
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中方一直堅持獨立自主的外交和金融政策,不主動挑起對抗,也從來不會怕任何外部威脅。減持美債本身不是目的,只是維護自身金融安全、推進資產(chǎn)多元化配置的手段,更是中方參與全球金融治理、推動國際秩序往更公正合理方向發(fā)展的具體實踐。
參考資料:環(huán)球時報 美方威脅對華二級制裁中方穩(wěn)步減持美債
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