喊了多年，“印度制造”卻始終難以落地。看起來(lái)聲勢(shì)不小，現(xiàn)實(shí)卻屢屢受阻，甚至被質(zhì)疑成了空中樓閣。在多重制約之下，這套政策還能堅(jiān)持多久？又卡在了哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

這幾年，印度一直在大力推進(jìn)“印度制造”。口號(hào)喊得很響，目標(biāo)也很明確：減少對(duì)外依賴，打造本土工業(yè)體系。

可現(xiàn)實(shí)有些打臉，最難搞的事也不是生產(chǎn)不出東西，而是這些東西從哪兒來(lái)的。很多產(chǎn)品要是光看標(biāo)簽?zāi)强隙ㄊ怯《戎圃欤绻麑⑦@個(gè)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈深入研究，就會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)并不在本地。

就以電子產(chǎn)品為例。2024年印度從中國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品大約有480億美元。這個(gè)數(shù)字可不小，并且其中還有不少是印度當(dāng)?shù)亟M裝廠所必需的零件。

看著像國(guó)產(chǎn)化的手機(jī)、電視機(jī)等東西，其實(shí)制造流程很簡(jiǎn)單:零件進(jìn)廠,流水線裝配,然后貼商標(biāo)。

從制造的角度看，這當(dāng)然也是工業(yè)能力的一部分，但它更接近最后一環(huán)節(jié)，而不是整個(gè)體系。

而且，對(duì)于電動(dòng)車(chē)而言更是如此。印度也在做新能源汽車(chē)，但是其中很多重要的部分，都離不了中國(guó)電池、電機(jī)控制，這些決定著車(chē)的性能和成本的電子零件，很大一部分是從中國(guó)買(mǎi)的。換言之，汽車(chē)可以在印度生產(chǎn)，但核心卻不在印度。

這就帶來(lái)一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的限制：產(chǎn)業(yè)看起來(lái)在增長(zhǎng)，但主動(dòng)權(quán)不完全在自己手里。

從戰(zhàn)略角度來(lái)看，印度推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型也是合情合理的。問(wèn)題是方向沒(méi)有錯(cuò)，而是路線有問(wèn)題。制造并不是說(shuō)把工廠搬走就是了,背后還有原料、零件、機(jī)械、技術(shù)等一系列東西。

而更讓人頭疼的是，實(shí)際上問(wèn)題并不僅僅局限于技術(shù)層面，能源也是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。要知道，工業(yè)生產(chǎn)特別耗電，簡(jiǎn)單地說(shuō)，你有廠，你能上生產(chǎn)線，但要是沒(méi)電或者電費(fèi)太高，那啥也干不了。這對(duì)印度來(lái)說(shuō)是一道很難跨過(guò)的坎。

印度看上去是在搞制造業(yè)，手機(jī)、汽車(chē)、鋼鐵等行業(yè)附加值也在上升。但說(shuō)到底還是要一個(gè)穩(wěn)定的低價(jià)能源。

問(wèn)題是這兩個(gè)點(diǎn)，印度沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)。天然氣石油都需要大量進(jìn)口,價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響很大,一旦外界市場(chǎng)價(jià)格一波動(dòng)，成本也會(huì)跟著上升。

于是煤炭成了最現(xiàn)實(shí)的選擇。不是別的原因，就是因?yàn)槟苜I(mǎi)得起,拿得到。印度本土就有煤資源, 自己能夠開(kāi)采和燃燒使用，供應(yīng)也有保障。所以許多核心行業(yè)里面都是煤炭為主力能源。

這種依賴有多深，看鋼鐵行業(yè)就很直觀。

確實(shí)也有一部分鋼廠在用電弧爐，看起來(lái)更現(xiàn)代一些。但問(wèn)題在于，這些電從哪來(lái)？答案還是煤。

印度電網(wǎng)中，75%以上的電力依賴煤炭來(lái)產(chǎn)生。生產(chǎn)端雖然看起來(lái)更干凈,但是如果能源的來(lái)源不變的話,整體結(jié)構(gòu)終將脫離不了煤這個(gè)東西。

印度這邊一方面想要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，想進(jìn)入附加值更高的制造業(yè)領(lǐng)域；但是在能源結(jié)構(gòu)上卻還停留在傳統(tǒng)的能源模式。降低成本只能依靠煤炭,如果要轉(zhuǎn)型就不得不面對(duì)高昂的能源價(jià)格。

而且這樣的結(jié)構(gòu)不是一朝一夕就能改變的。能源體系本身的改動(dòng)要比起產(chǎn)業(yè)調(diào)整還要慢些 電廠、輸電網(wǎng)路、資源開(kāi)采，這些可都是很重的投資，不能說(shuō)換就換。

所以當(dāng)前所看到的實(shí)際情況是:制造業(yè)往前奔跑,能源系統(tǒng)在后面盡力追趕。只要步伐還能對(duì)得上，問(wèn)題不大；但是一旦其中某一環(huán)出現(xiàn)波動(dòng)，比如國(guó)際能源價(jià)格上漲、用電需求忽然上升等，壓力便會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

工業(yè)可以規(guī)劃，但資源必須兜底。沒(méi)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的底盤(pán)，再宏大的制造計(jì)劃，執(zhí)行起來(lái)都會(huì)打折。

撰稿人：張知予