美國再次陷入中東沖突,而哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院公共政策講師、著有《幽靈預(yù)算:美國戰(zhàn)爭開支和財(cái)政透明度》一書的比爾姆斯再次就戰(zhàn)爭的真實(shí)成本發(fā)出警告。
“我確信我們將在伊朗戰(zhàn)爭中花費(fèi)1萬億美元,”她本月在哈佛肯尼迪學(xué)院接受采訪時(shí)說。“或許我們已經(jīng)花費(fèi)了這么多錢。”
比爾姆斯估計(jì)的13位數(shù)開支遠(yuǎn)超最初對這場沖突每日10億美元的預(yù)測。五角大樓曾向國會(huì)報(bào)告稱,戰(zhàn)爭第一周的開支就高達(dá)約113億美元。智庫美國企業(yè)研究所(AEI)指出,如果這種支出速度持續(xù)下去,到4月1日,戰(zhàn)爭成本將超過350億美元。AEI的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,戰(zhàn)爭第一個(gè)月每個(gè)美國家庭的支出約為260美元——這看起來似乎不多,但美國有超過1.5億個(gè)納稅家庭。目前,比爾姆斯估計(jì)美國每天在戰(zhàn)爭上的支出約為20億美元。
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位于華盛頓特區(qū)的智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)估計(jì),戰(zhàn)爭爆發(fā)第六天,僅彈藥一項(xiàng)的預(yù)計(jì)支出就將達(dá)到113億美元,戰(zhàn)斗損失和基礎(chǔ)設(shè)施破壞將耗資14億美元,作戰(zhàn)行動(dòng)將耗資2650萬美元,到第12天總計(jì)約165億美元。但比爾姆斯表示,如果考慮到更換彈藥的成本,這個(gè)數(shù)字還會(huì)更高,更換成本可能達(dá)到初始成本的50%到近兩倍。
額外的支出將取決于海灣地區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況。由于美國在該地區(qū)設(shè)有 19 個(gè)軍事基地,其中一些基地已經(jīng)遭受破壞,戰(zhàn)略與國際研究中心 (CSIS) 評估稱,戰(zhàn)爭爆發(fā)后的頭兩周內(nèi),這些破壞造成的損失高 8000億美元。
美國在戰(zhàn)爭中的一些開支可能與伊朗的開支不成比例。例如,伊朗使用的無人機(jī)遠(yuǎn)比美國摧毀這些無人機(jī)所需的武器便宜得多。據(jù)路透社報(bào)道,伊朗使用的“沙赫德”無人機(jī)造價(jià)在2萬至5萬美元之間,而用于擊落該無人機(jī)的“愛國者”攔截導(dǎo)彈造價(jià)約為400萬美元,因?yàn)樗枰冗M(jìn)的技術(shù)才能運(yùn)行。
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另外,戰(zhàn)爭開支的計(jì)算很少涉及長期支出,尤其是退伍軍人傷殘撫恤金的成本。據(jù)美國政府問責(zé)局(GAO)的數(shù)據(jù),退伍軍人事務(wù)部報(bào)告稱,截至2025財(cái)年,已向超過690萬退伍軍人及其家屬提供了1950億美元的補(bǔ)償,高于2023財(cái)年的1360億美元。
比爾姆斯指出,戰(zhàn)爭時(shí)期,由于更多人員被部署到戰(zhàn)場,并可能暴露于污染物和化學(xué)物質(zhì)中,導(dǎo)致慢性健康問題,因此退伍軍人傷殘撫恤金的支出也會(huì)增加。目前,約有6萬名美軍駐扎在中東地區(qū)。
比爾姆斯認(rèn)為,特朗普政府在持續(xù)沖突中試圖增加戰(zhàn)爭部預(yù)算的做法,是迄今為止增幅最大的支出之一。特朗普已要求在2027年軍費(fèi)預(yù)算中增加1.5萬億美元,高于此前提議的1萬億美元。她指出,由于這場戰(zhàn)爭,國會(huì)更有可能批準(zhǔn)增加預(yù)算,這意味著每年軍費(fèi)開支可能增加數(shù)千億美元,而這間接源于伊朗戰(zhàn)爭。
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比爾姆斯發(fā)出進(jìn)一步警告,由于特朗普政府大幅削減稅收,伊朗戰(zhàn)爭的大部分支出將通過借貸來彌補(bǔ),這將進(jìn)一步加重美國39萬億美元的國債負(fù)擔(dān)。與2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間相比,當(dāng)時(shí)近4萬億美元的債務(wù)由公眾持有,國家預(yù)算總額的7%用于支付利息;而如今,約有31萬億美元的債務(wù)由公眾持有,近15%的預(yù)算用于支付利息。
盡管特朗普政府稱戰(zhàn)爭可能“很快結(jié)束”,但比爾姆斯的分析提供了關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)警示:財(cái)政損失已然造成。這場萬億美元戰(zhàn)爭并非未來可能,而是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),其財(cái)政影響將在未來幾代人身上持續(xù)顯現(xiàn)。
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