電力市場大變天！分時電價謝幕，一場遲到40年的電力革命正在發生

要是你是個搞工商業儲能項目投資的人，今年剛開年那心情，估計就跟坐過山車似的，忽上忽下。

就上個月，安徽省發改委悄悄發了個文件——從2026年4月開始，直接參與電力市場交易的商家，政府人為規定的分時電價標準和時段，就不再執行啦。這就好比，之前被全國投資者當成寶貝的“峰谷套利”賺錢法子，一下子就成了歷史書里的老照片。

這事兒可不只安徽一家。到現在，全國已經有十個省明確取消了實行了40多年的固定分時電價政策，像湖北、陜西、遼寧、河南這些地方都在其中。江蘇、山西那邊，類似的方案也正在征求大家的意見呢。

從上世紀80年代起，咱中國的電力系統就習慣把一天24小時分成好幾段：高峰、平段、低谷，有時候還會冒出個“尖峰”。供電部門就像個廚師，按點給大家“上菜”，用戶就像食客，到點就“吃飯”。價格呢，早就定好在Excel表格里了，一年調整一次，雷打不動。

這種模式在當時可先進啦。它用價格這個經濟杠桿，引導大家錯開用電高峰，既保證了電網安全，又讓新能源能更好地被利用。好多工商業儲能項目就是靠這種“低買高賣”的套利空間活下來的——低谷的時候充電，高峰的時候放電，說五年能回本，收益測算在PPT上寫得明明白白。

可時代變了呀。天上飄著光伏云團，草原上刮著風，電力供需關系在毫秒之間就可能發生巨大變化。你還按年度調整分時表呢，人家現貨市場都已經每15分鐘出一個價格了。這就好比你拿著紙質地圖找路，別人早就用上能實時顯示路況的GPS啦。

國家發改委和國家能源局去年12月發的《電力中長期市場基本規則》（發改能源規〔2025〕1656號）里說得清清楚楚：從2026年3月1日起，直接參與市場交易的商家，政府就不再人為規定分時電價標準和時段了。

這可是頂層設計給出的信號：那個靠行政文件管著的電力時代，該落幕啦。

山東的負電價與陜西的96個點：市場在改寫規則

要說這場改革哪個地方走在最前面，那得看看山東。

山東可是光伏裝機大省，它的電力現貨市場已經相當成熟了。在山東，午間光伏大量發電的時候，出現低價甚至負價，早就不是啥新鮮事兒了。價格就像個“隱形指揮棒”，引導大家在光伏大量發電的時候多用電，有效地促進了新能源的利用。行政規定的固定分時時段，早就根據實際情況動態調整啦。

不過，真正厲害的還得是陜西。

2025年8月，陜西調整了分時政策，2026年的實施方案又進一步確認：市場化用戶不再執行行政規定的峰谷浮動機制。更激進的是，陜西現貨市場已經實行全天96個價格點——每15分鐘價格就波動一次，徹底打破了“早峰晚峰”的固定觀念。

96個價格點，這意味著啥？意味著電力真正變成了“時點商品”，每一度電的價格都反映了那個特定時刻、特定地點的邊際成本。供需關系不再是年度總結里那種抽象的概念，而是每15分鐘就更新一次的真實信號。

云南和四川的改革路徑也很有代表性。云南從2026年3月起，直接參與市場交易的用戶不再執行政府分時電價。考慮到水電有豐枯特性，新能源又在午間大量發電，新政策明確尖峰電價暫時不執行，把定價權交還給市場。四川從2025年5月開始實施新機制，還創新性地引入了“靈活尖峰”——要是連續3天氣溫超過35℃，就會觸發尖峰價格，既考慮到了豐枯季節的差異，又能通過氣溫觸發機制精準應對極端天氣下電力供需緊張的情況。

你看，各地都在摸索適合自己的路。沒有一刀切，也沒有標準答案。但有一點是一樣的：政府不再直接插手價格形成的具體環節，市場信號開始真正發揮作用啦。

容量電價的新算法：誰為“可靠”買單？

要是說取消分時電價是為了讓價格反映真實的供需情況，那另一項改革就是在重新定義電力的“可靠性價值”。

2026年1月，國家發改委、國家能源局聯合印發了《關于完善發電側容量電價機制的通知》（發改價格〔2026〕114號），對煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲能的容量電價機制進行了分類完善。

這里有個關鍵概念：可靠容量。它指的是機組在全年系統用電高峰時段能夠持續穩定供電的容量。通知里說，電力現貨市場連續運行后，要逐步建立發電側可靠容量補償機制，按照統一原則，根據各類機組能提供的頂峰能力進行補償。

簡單來說，以前大家只關心發了多少電，現在還得關心“關鍵時刻能不能頂得住”。

煤電的容量電價回收固定成本的比例提高到了不低于50%，各地還可以根據實際情況進一步提高。氣電可以參照煤電建立容量電價機制。抽水蓄能電站分老項目和新項目：老項目繼續由政府定價，新項目按照彌補平均成本的原則制定統一的容量電價。

最值得關注的是電網側獨立新型儲能。通知明確，對于那些為電力系統安全運行服務、沒有參與配儲的電網側獨立新型儲能電站，各地可以給予容量電價。容量電價水平以當地煤電容量電價標準為基礎，根據頂峰能力按一定比例折算——這個折算比例取決于“滿功率連續放電時長除以全年最長凈負荷高峰持續時長”。

當然，文件里也提到要建立用戶經濟承受能力評估制度。省級價格主管部門要和能源主管部門一起開展評估，把評估結果作為確定可靠容量補償標準、制定電力系統調節能力發展規劃的重要依據。要是電力系統可靠容量充足，或者用戶經濟承受能力較弱，就要嚴格控制新增調節性電源項目。

這很務實，改革不能只管供應方，還得看看需求方能不能承受。

當電力變成“期貨”，我們都得重新學習

說到這兒，你估計已經感覺到了：電力市場正在經歷一場從“計劃經濟”到“市場經濟”的徹底轉變。

這可不是簡單的價格放開，而是整個運行邏輯的重構。電力從“統購統銷”的公共事業產品，變成了需要實時博弈、精準預測、做好風險管理的商品。取消分時電價只是表面現象，深層是定價權從政府轉移到了市場，是從“按表收費”到“按質論價”的巨大跨越。

對于工商業用戶來說，這意味著啥？意味著不能再當“價格被動接受者”啦。年用電量50萬千瓦時以上的工商業用戶，必須在2026年5月15日前完成入市注冊，從6月1日起全面直接參與交易。要是沒按時入市，在非現貨模式下就按代理購電加權平均價的1.5倍執行，在現貨模式下就按實時市場出清加權平均價的2倍執行。

對于售電公司來說，商業模式得重新構建。以前靠峰谷價差套利的好日子結束了，現在得拼服務能力、拼風險管理、拼對現貨市場的理解。海南的文件已經明確：售電公司信用評價中要提高服務中小用戶指標的權重，鼓勵售電公司積極主動服務年用電量50萬千瓦時以下的中小企業用戶。