讓民間投資“敢投、愿投、能投”，四川擬發文！

近日，

四川省發展和改革委員會網站

面向社會公開征求

《關于貫徹

〈進一步促進民間投資發展的若干措施〉的

實施意見（征求意見稿）》

（以下簡稱《實施意見》）意見。

四川省發展和改革委員會網站截圖

《實施意見》共分四個部分，十七條具體措施，全面對接國家38號文要求，同時突出四川特色、強化落地執行。

敞開大門：

重大項目和城市基建民間資本可參股可控股

過去民間資本想參與重大基建項目，往往“看得見進不去”。此次《實施意見》從多個方面，進一步拓寬民間投資參與領域和渠道。

在逐項細化落實國家文件的基礎上，部分條款“再往前邁一步”，結合四川省情進一步探索升級政策力度。如，在省級審批（核準）項目管理上，要求在項目可行性研究報告（項目申請書）中率先增設“民間資本參與可行性論證”專章，并明確論證不充分的原則上不予批復。

對需報省級審批（核準）的具有一定收益的高速公路、鐵路、農業、供水、水電、油氣管道、文旅等領域項目，具備條件的，民間資本持股比例可在10%以上。

對采取特許經營模式建設的垃圾固廢處理和垃圾焚燒發電、園區基礎設施、公共停車場、物流樞紐、物流園區、農業廢棄物資源化利用、林業生態、體育、旅游公共服務等領域的項目，應由民營企業獨資或控股。

對規模較小、具有盈利空間更新片區開發、地下管網管廊及設施等城市基礎設施領域新建項目，鼓勵民間資本參與建設運營。

支持民營企業參與通航載人載貨、無人機物流、低空消費、低空安防等示范場景打造，引導民間資本有序參與低空經濟領域基礎設施建設。

圖據視覺中國

真金白銀：

省預算內投資40%以上支持民企

《實施意見》圍繞中省資金支持、銀行信貸服務、直接融資渠道拓寬、用地用能及環評等要素協調保障，健全全鏈條保障體系，提升民間投資項目支撐能力。

《實施意見》提出，將加大省預算內基本建設投資對民間投資項目的傾斜力度，符合條件的專項支持民間投資項目比例原則上不低于40%。

圖據視覺中國

同時，將進一步提升“天府系列產業貸”政策覆蓋面，依托“川易貸”平臺打造“民營企業融資白名單”，對納入白名單中的優質民營企業依法依規優先予以信貸支持。推廣“創新積分制”，引導金融資源精準聚焦服務科技型企業。

為確保直接融資提速，還支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs及商業不動產REITs，實行“申報單列、一項一策、專人服務”。

優化環境：

進一步破除不合理限制和隱性門檻

針對民企反映強烈的“隱性壁壘”，《實施意見》打出組合拳，打通民間資本參與堵點卡點。

《實施意見》提出，將清理不合理的服務業經營主體準入限制，嚴禁在環保、衛生、安保、質檢、消防等方面的準入條件之外違規設置障礙，暢通問題線索反映渠道。

同時，修訂相關條款，嚴禁對民營企業違規設置設立分公司或子公司、強制加入協會等對民營企業排斥、限制的附加條件、條款，堅決取消對民營企業單獨設置的歷史業績、資質等不合理要求，著力破除不合理門檻和限制，保障民營企業公平競爭。

此外，還從民營經濟法治體系建設、政企高位溝通機制建立、招商政策承諾兌現、民營企業合法權益維護等方面完善長效機制，穩定民間投資發展預期。

反饋渠道

為推動政策盡快出臺實施、盡早釋放惠企紅利，根據《四川省行政規范性文件管理辦法》相關規定，此次公開征求意見時間為2026年4月15日至4月22日。請將意見以電子郵件形式發至tzc2022@126.com。

來源/四川發布

聲明：轉載出于宣傳服務廣大市民、弘揚正義、正氣、警示之目的等，若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者聯系本平臺，我們將及時處理。