在河北省的版圖上，有一個(gè)城市的存在感常常被低估，但它的面積數(shù)據(jù)卻足以讓所有人震驚。 承德市，這個(gè)占地39511.89平方公里的“巨無霸”，比保定和唐山兩個(gè)城市加起來還要大，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)河北面積第一的寶座。 然而更讓人意想不到的是，在這片遼闊的土地上，只生活著328.57萬人。 這意味著平均每平方公里只有83個(gè)人，人口密度僅為唐山的七分之一。

這種面積與人口的巨大反差，根源在于承德獨(dú)特的地理構(gòu)造。 這座城市大部分區(qū)域位于燕山山脈，山地和丘陵占據(jù)了主導(dǎo)地形，平坦的可耕地十分有限。 歷史上的承德曾是清朝皇帝的夏宮所在地，長(zhǎng)期作為皇家禁苑和蒙古牧場(chǎng)，普通民眾的定居開發(fā)受到嚴(yán)格限制。 這種地理與歷史的雙重作用，塑造了承德“地廣人稀”的基本格局。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，承德走出了一條與眾不同的路徑。 2025年，承德地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2001.7億元，同比增長(zhǎng)5.8%。 其中第三產(chǎn)業(yè)增加值912.4億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近一半。 旅游業(yè)無疑是承德經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，2025年全市接待游客量歷史性突破1億人次，旅游總花費(fèi)超過千億元。 來自北京和天津的游客成為絕對(duì)主力，2025年達(dá)到1623萬人次。

避暑山莊及周圍寺廟群作為世界文化遺產(chǎn)，每年吸引著大量游客。 但承德的旅游資源遠(yuǎn)不止于此，金山嶺長(zhǎng)城、壩上草原、磬錘峰等自然與人文景觀共同構(gòu)成了豐富的旅游產(chǎn)品體系。 在興隆縣，2025年就有超過470萬游客涌入，帶來19億元的綜合收入，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收超過3億元。 全縣鄉(xiāng)村民宿發(fā)展到1700余家，57個(gè)專業(yè)旅游村應(yīng)運(yùn)而生。

交通條件的改善為承德旅游注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 2021年1月22日，京沈高鐵全線貫通，承德正式跨入高鐵新時(shí)代。 這條高鐵將承德納入“環(huán)京津冀一小時(shí)交通圈”，從北京到承德的最短運(yùn)行時(shí)間縮短至49分鐘。 除了鐵路，承德普寧機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通航石家莊、武漢、廣州、杭州、成都、重慶等多個(gè)城市，高速公路網(wǎng)絡(luò)以大廣高速、長(zhǎng)深高速、承秦高速為骨架，形成了連接周邊省市的快速通道。

在高等教育方面，承德?lián)碛?所高等院校，包括3所本科院校和3所專科院校。 承德醫(yī)學(xué)院在2026年承德市大學(xué)排名中位列第一，這所創(chuàng)建于1945年的醫(yī)學(xué)院校現(xiàn)有全日制在校生11325人。 河北民族師范學(xué)院作為河北省唯一一所民族本科高校，全日制本科在校生12022人。 這些院校為承德及周邊地區(qū)輸送著醫(yī)學(xué)、教育、石油化工等領(lǐng)域的專業(yè)人才。

承德的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有鮮明的地域特色。 除了旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)方面利用山地氣候發(fā)展干果和道地中藥材，礦產(chǎn)資源開發(fā)特別是釩鈦磁鐵礦的開采加工也占有重要地位。 近年來，承德依托廣闊的山地空間和良好的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。 在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中，承德被定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，這既是對(duì)其生態(tài)價(jià)值的認(rèn)可，也對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

人口數(shù)據(jù)顯示，2024年末承德常住人口328.57萬，城鎮(zhèn)化率59.77%。 與河北省內(nèi)其他城市相比，承德的人口自然增長(zhǎng)率為-3.52‰，勞動(dòng)力外流現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。 但另一方面，較低的人口密度意味著人均資源占有量更高，生態(tài)環(huán)境承載力更強(qiáng)。 在旅游體驗(yàn)方面，游客可以享受到更為寬敞舒適的空間，避免了過度擁擠的問題。

承德的行政區(qū)劃包括3個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣、3個(gè)自治縣，代管1個(gè)縣級(jí)市。 這樣廣闊的管理范圍對(duì)公共服務(wù)覆蓋提出了挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的人均投入成本相對(duì)較高。 但同時(shí)，這也為全域旅游發(fā)展提供了充足的空間載體。 從避暑山莊的皇家園林到壩上草原的遼闊風(fēng)光，從金山嶺長(zhǎng)城的雄偉到鄉(xiāng)村民宿的溫馨，承德正在構(gòu)建“全域全季全鏈條”的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，承德與北京、天津的互動(dòng)日益密切。 除了游客往來，三地在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源、市場(chǎng)等方面開展深度合作。 興隆縣與北京平谷、天津薊州共同創(chuàng)建“平薊興”美麗中國(guó)先行區(qū)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入京津冀綠色低碳一體化布局。 這種區(qū)域合作不僅帶來了經(jīng)濟(jì)收益，更促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)理念的落地實(shí)施。

承德的文化底蘊(yùn)深厚，地名“承德”寓意“承受德澤”，體現(xiàn)了傳承恩德的理念。 作為清代僅次于北京的第二政治中心，承德融合了皇家園林的精細(xì)、北方山地的粗獷以及多民族文化的交融。 這種文化多樣性在今天依然清晰可見，從建筑風(fēng)格到民俗活動(dòng)，從飲食文化到藝術(shù)表現(xiàn)形式，承德展現(xiàn)著獨(dú)特的地域魅力。

面對(duì)旅游市場(chǎng)的火爆，承德也遇到了“甜蜜的煩惱”。 旺季核心區(qū)域的酒店和民宿經(jīng)常“一房難求”，床位缺口高達(dá)40%-60%。 這倒逼著旅游行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，從簡(jiǎn)單的觀光游覽向深度體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等多元化方向發(fā)展。 2025年，承德入選“品質(zhì)療休養(yǎng)旅游目的地TOP20”，顯示出在高端旅游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

那么，地廣人稀對(duì)承德來說究竟意味著什么？ 是公共服務(wù)覆蓋成本高的負(fù)擔(dān)，還是人均資源占有量大的優(yōu)勢(shì)？ 是市場(chǎng)規(guī)模有限的制約，還是旅游體驗(yàn)品質(zhì)優(yōu)越的保障？ 在生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，承德這種發(fā)展模式是否代表著一種新的可能性？ 當(dāng)大多數(shù)城市都在追求人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張時(shí)，承德選擇了一條不同的道路，這條道路的價(jià)值正在被重新發(fā)現(xiàn)和定義。