4 月 12 日,越南境內(nèi)首條高鐵 —— 河內(nèi)至廣寧段高鐵,正式舉辦開工儀式。越南此前已明確該項目將于 4 月 12 日動工,相較于歷經(jīng)三次重啟卻毫無進展的南北高鐵項目,此次越南切實兌現(xiàn)了承諾。
河內(nèi)至廣寧高鐵全長 120 公里,為雙向電氣化標準軌鐵路,設(shè)計時速 350 公里,全線共設(shè) 5 座車站。項目規(guī)劃建設(shè)工期為兩年,預計 2028 年建成通車。通車后,河內(nèi)到廣寧的通行時間將從原本的 2 小時大幅壓縮至 23 分鐘,出行效率顯著提升。
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為保障首條高鐵順利開工,越南在資金與技術(shù)兩大核心層面均投入了大量精力。資金方面,該項目總投資約 147.37 萬億越南盾(折合 56 億美元),其中承建方溫斯貝承擔 15% 的資金,剩余部分由越南政府統(tǒng)籌籌集。與四處籌資無果的南北高鐵不同,此次越南政府辦事效率極高,其負責的資金已全部落實到位。
技術(shù)層面,該項目全面采用德國西門子的核心技術(shù)。此前德國與溫斯貝曾就南北高鐵達成合作協(xié)議,在溫斯貝退出南北高鐵建設(shè)后,雙方將合作轉(zhuǎn)移至本次項目。德國方面誠意十足,不僅為項目提供最新一代高速列車、信號系統(tǒng)及全套技術(shù)設(shè)備,還承諾承擔后期維護工作,并向越南轉(zhuǎn)讓高鐵技術(shù),力求將這條線路打造為越南高鐵產(chǎn)業(yè)的旗艦項目,達成長期合作。
越南執(zhí)意高標準建設(shè)這條高鐵的背后,有著多重考量。當前全球高鐵市場需求有限,且面臨中國與日本的強勢競爭,越南想要布局高鐵產(chǎn)業(yè)難度不小。而這條線路里程較短,本質(zhì)上屬于城際鐵路,采用 350 公里時速的高標準建設(shè),列車尚未全速行駛便需到站,中途還要停靠 5 次,頻繁啟停無疑造成了資源浪費,這一做法也引發(fā)了外界質(zhì)疑。
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但從越南自身角度來看,此舉實屬無奈之舉。此前越南將南北高鐵定位為國運級工程,極大點燃了民眾與本土企業(yè)對高鐵的期待,可項目三次重啟均告失敗,海外招標無人響應(yīng)、本土企業(yè)無力承建,長期停滯徹底消磨了民眾的熱情。因此,越南急需一條高標準高鐵,重拾國民信心。
與此同時,越南曾宣稱要自主研發(fā)、建設(shè)高鐵,但本土承接技術(shù)研發(fā)的長海集團耗時兩年毫無突破,國內(nèi)完全缺乏高鐵建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)驗。西門子的先進技術(shù)恰好填補了這一空白,加之項目由本土企業(yè)溫斯貝承建,越南可借此標榜 “自主建設(shè)”,還能通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓培育本土高鐵產(chǎn)業(yè),這也是其大張旗鼓推進項目的核心原因。
不過,該項目仍存在諸多隱患與爭議。其一,承建方溫斯貝成立不足一年,毫無高鐵建設(shè)經(jīng)驗,能否消化西門子的先進技術(shù)、保質(zhì)保量完成施工,存在巨大疑問。其二,越南的合作標準盡顯雙標:此前與中國洽談合作時,越南要求中方出資、免費轉(zhuǎn)讓技術(shù)并培養(yǎng)人才,如今卻自行承擔全部費用、有償獲取德國技術(shù),舍近求遠的做法,也凸顯出其對中國的防范心理。
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對于中國而言,未能拿下該項目并非損失,反而迎來了共贏機遇。中國本就無意競標該項目,而西門子僅提供技術(shù)支持,不參與工程建設(shè)。越南本土缺乏鋼鐵、化工、機械等高鐵建設(shè)核心材料,電力配套也不完善,相關(guān)物資仍需從中國進口。
如此一來,中國無需投入資金、承擔建設(shè)風險,更不必免費轉(zhuǎn)讓技術(shù),僅憑材料供應(yīng)就能斬獲訂單,同時還能推動中越鐵路互聯(lián)互通,實現(xiàn)了互利共贏的良好局面。
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