青島出臺行動方案，實施“十百千”工程，打造市場開放、要素流通、供需活躍的場景創(chuàng)新應(yīng)用高地——

全領(lǐng)域全區(qū)域全周期，青島開啟場景創(chuàng)新變革

場景創(chuàng)新應(yīng)用“十百千”工程

將用三年時間，謀劃打造10個以上具有城市特色、引領(lǐng)帶動性強(qiáng)的超級場景，累計促進(jìn)100項以上新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、新引進(jìn)100家以上創(chuàng)新型企業(yè)，為1000家以上企業(yè)提供全鏈條場景創(chuàng)新服務(wù)

啟動全領(lǐng)域場景創(chuàng)新行動

場景助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動：聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育開放場景

場景助力科技創(chuàng)新行動：強(qiáng)化平臺開放、協(xié)同研發(fā)、中試服務(wù)等領(lǐng)域的場景建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化落地鋪設(shè)“高速路”

場景助力消費升級行動：釋放新型消費、服務(wù)消費、文旅消費等場景潛力

場景助力民生提質(zhì)行動：提升醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)康養(yǎng)、教育教學(xué)等場景供給水平

場景助力綠色轉(zhuǎn)型行動：推動資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等場景落地

場景助力智慧治理行動：加強(qiáng)智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急等領(lǐng)域場景應(yīng)用

培樹全區(qū)域場景創(chuàng)新示范

聚焦科創(chuàng)大走廊：

“海洋科技創(chuàng)新+智造”場景

聚焦青島港區(qū)：

“智慧港口+人工智能”場景

聚焦虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園：

“虛擬現(xiàn)實+”場景

聚焦東方影都：

“影視+科技+文旅”場景

聚焦歷史城區(qū)：

“文旅+消費”場景

聚焦海上看青島：

“海洋+文旅”場景

聚焦海上新能源基地：

“綠色能源”場景

聚焦機(jī)器人訓(xùn)練場：

“機(jī)器人+訓(xùn)練服務(wù)”場景

構(gòu)建全周期場景創(chuàng)新生態(tài)

圍繞“場景征集、遴選打磨、發(fā)布對接、落地示范、跟蹤評估”5個重點環(huán)節(jié)，健全工作機(jī)制，依托“青島場景”服務(wù)平臺，開展“一站式”服務(wù)

青島正在開啟一場全領(lǐng)域、全區(qū)域、全周期的場景創(chuàng)新變革。

4月16日上午，青島市政府政策例行吹風(fēng)會舉行。會上介紹了《青島市加快場景創(chuàng)新應(yīng)用推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱“行動方案”）。

根據(jù)行動方案，青島將實施場景創(chuàng)新應(yīng)用“十百千”工程，加快政府端、產(chǎn)業(yè)端、企業(yè)端場景培育開放，以全領(lǐng)域、全區(qū)域、全周期場景創(chuàng)新應(yīng)用，賦能因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

青島將用三年時間，謀劃打造10個以上具有城市特色、引領(lǐng)帶動性強(qiáng)的超級場景，累計促進(jìn)100項以上新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、新引進(jìn)100家以上創(chuàng)新型企業(yè)，為1000家以上企業(yè)提供全鏈條場景創(chuàng)新服務(wù)。

這不是一次簡單的政策加碼，而是青島場景創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制的全面升維。作為國內(nèi)較早探索場景工作的城市之一，青島正持續(xù)推動場景資源開放、中試驗證創(chuàng)新、商業(yè)模式破冰，支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景，形成“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”的閉環(huán)路徑，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)從“紙面”到“地面”的商業(yè)化躍遷，打造市場開放、要素流通、供需活躍的場景創(chuàng)新應(yīng)用高地。

全領(lǐng)域布局提升城市“場景力”

場景創(chuàng)新的力度，正日益成為丈量一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與未來潛能的刻度尺。

深諳此道的青島，啟動全領(lǐng)域場景創(chuàng)新行動，把宏大的城市戰(zhàn)略拆解成一系列具體而微的“用得上、看得見、可參與”的場景，以場景為支點，撬動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、科技創(chuàng)新、消費升級、民生提質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型、智慧治理，全力打造“場景創(chuàng)新之城”。

深厚的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，為青島鋪展出豐富的應(yīng)用場景，也為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈注入了強(qiáng)勁動能。

在新一代信息技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島將豐富集成電路、新型顯示等新技術(shù)新產(chǎn)品在工業(yè)、醫(yī)療、消費等場景的應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐；統(tǒng)籌升級算力資源，加強(qiáng)家電、石化、交通等行業(yè)垂類大模型研發(fā)應(yīng)用；強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)供給，提升“城市云腦”、機(jī)器人訓(xùn)練中心等平臺場景建設(shè)和開放水平；深入實施“人工智能+”行動。

國華具身智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，技術(shù)人員正在調(diào)試人形機(jī)器人。張鷹 攝

在生命健康、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色能源、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島將支持合成生物、海洋藥物和生物制品、基因和細(xì)胞診療等前沿技術(shù)創(chuàng)新和場景應(yīng)用，打造醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同場景；建設(shè)低空飛行試驗場，拓展應(yīng)急、醫(yī)療、巡查等“低空+公共服務(wù)”場景供給，培育低空物流、低空游覽、航空運動等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，推廣自動駕駛、智能座艙、車路協(xié)同等技術(shù)，加快在智慧物流、智慧港口、智慧公交等場景應(yīng)用；促進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電與工業(yè)、建筑、交通等融合發(fā)展，開展氫能、海洋能等綠色能源應(yīng)用示范；推動中低運量制式車輛、智能檢測裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)場景協(xié)同。

青島慈航機(jī)場開通至東營墾利黃河口飛行營地的低空飛行常態(tài)化航線。

在智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島將加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在真實居住場景中的應(yīng)用，打造“數(shù)字家庭”等融合場景；拓展特種輪胎、特種鋼材、非晶合金等新技術(shù)新產(chǎn)品在汽車、工程機(jī)械、軌道交通、電力等場景的應(yīng)用；鼓勵食品飲料、紡織服裝等輕工企業(yè)拓展柔性制造場景，建設(shè)從消費者到生產(chǎn)者模式（C2M）平臺。

在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島將鼓勵太赫茲、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等新興技術(shù)成果在智慧航運、工業(yè)測量等場景應(yīng)用，豐富海洋電子信息、類腦智能等場景供給，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)驗證落地。

在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，青島將推動大模型、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)、算力等創(chuàng)新資源共享，搭建深海開發(fā)、海水淡化與綜合利用等應(yīng)用場景；引導(dǎo)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與漁業(yè)生產(chǎn)深度融合，培育智慧漁業(yè)應(yīng)用場景。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，青島將推動新一代信息技術(shù)、人工智能在設(shè)施種植、畜禽養(yǎng)殖等場景應(yīng)用，加快培育數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用項目；培育種業(yè)應(yīng)用場景，建設(shè)農(nóng)作物智能設(shè)計育種創(chuàng)新平臺，加快設(shè)計育種、生物育種技術(shù)在種業(yè)企業(yè)的應(yīng)用普及。

場景是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“反應(yīng)器”。青島推出場景助力科技創(chuàng)新行動，強(qiáng)化平臺開放、協(xié)同研發(fā)、中試服務(wù)等領(lǐng)域的場景建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化落地鋪設(shè)“高速路”。

作為常住人口突破千萬的特大城市，青島本身就是一座“場景富礦”。消費、民生、社會治理……處處皆是創(chuàng)新的舞臺。青島將以場景助力消費升級，釋放新型消費、服務(wù)消費、文旅消費等場景潛力；以場景助力民生提質(zhì)，提升醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)康養(yǎng)、教育教學(xué)等場景供給水平；以場景助力綠色轉(zhuǎn)型，推動資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等場景落地；以場景助力智慧治理，加強(qiáng)智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急等領(lǐng)域場景應(yīng)用。

超級場景繪出產(chǎn)業(yè)實景地圖

一座城市真正的前瞻性，不僅在于落地了多少大項目，更在于其為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)預(yù)留了多少“真實考場”和發(fā)展空間。青島選擇全區(qū)域開放，把場景作為最大的公共品，向創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)敞開，培樹全區(qū)域場景創(chuàng)新示范，打造超級場景。

行動方案系統(tǒng)性地布局了科創(chuàng)大走廊、青島港區(qū)、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、東方影都、歷史城區(qū)、海上看青島、海上新能源基地、機(jī)器人訓(xùn)練場等八大超級場景——每個場景都帶著鮮明的青島印記，每個場景都面向真實的產(chǎn)業(yè)痛點。

八大超級場景，是青島為未來繪制的八張產(chǎn)業(yè)實景地圖。

聚焦科創(chuàng)大走廊——“海洋科技創(chuàng)新+智造”場景，青島將支持超算大科學(xué)裝置等創(chuàng)新資源開放共享，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究及顛覆性技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，布局新技術(shù)驗證場景，培育海洋大模型、海洋電子信息等超級場景。

青島科創(chuàng)大走廊青年科創(chuàng)城核心區(qū)。

聚焦青島港區(qū)——“智慧港口+人工智能”場景，青島將依托國家人工智能行業(yè)應(yīng)用基地，推動人工智能技術(shù)在港航服務(wù)、港口生產(chǎn)、設(shè)備運維等領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造智慧港口示范場景。

聚焦虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園——“虛擬現(xiàn)實+”場景，青島將開展硬件、軟件、內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實產(chǎn)品關(guān)鍵零部件和整機(jī)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，加快虛擬現(xiàn)實技術(shù)推廣應(yīng)用。

聚焦東方影都——“影視+科技+文旅”場景，青島將聚焦服務(wù)影視產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)化、數(shù)智化，加大虛擬拍攝、人工智能渲染、數(shù)字人制作等新技術(shù)場景應(yīng)用，推廣“跟著影視去旅行”等新模式。

聚焦歷史城區(qū)——“文旅+消費”場景，青島將結(jié)合歷史城區(qū)保護(hù)更新工作，引入國潮文創(chuàng)、藝術(shù)體驗、博物展覽等新業(yè)態(tài)，推動老城區(qū)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。

聚焦海上看青島——“海洋+文旅”場景，青島將優(yōu)化旅游碼頭布局，加強(qiáng)重點海島開發(fā)，豐富“一程多站”式海上旅游線路，串聯(lián)海岸、海域、海島和沿海主要景點，打造豐富多元、沉浸式海洋文旅場景。

聚焦海上看青島，行動方案布局“海洋+文旅”場景。王雷 攝

聚焦海上新能源基地——“綠色能源”場景，青島將以千萬千瓦級海上新能源基地建設(shè)為契機(jī)，培育壯大海上風(fēng)電、海上光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)風(fēng)光氫儲多能互補(bǔ)、綜合開發(fā)新場景。

中電建海上光伏項目吊裝現(xiàn)場。

聚焦機(jī)器人訓(xùn)練場——“機(jī)器人+訓(xùn)練服務(wù)”場景，青島將搭建海洋、康復(fù)、制造、家居等場景實訓(xùn)環(huán)境，為機(jī)器人研發(fā)制造提供數(shù)據(jù)采集訓(xùn)練、概念驗證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條服務(wù)。

同時，青島還將支持上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、青島高新區(qū)等功能區(qū)和園區(qū)，積極謀劃打造科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外合作等多元場景項目，以場景創(chuàng)新撬動區(qū)域發(fā)展的深層潛能。

一座城市的場景創(chuàng)新“進(jìn)化論”

行動方案明確提出：“管行業(yè)、管區(qū)域，必須管場景。”這意味著，青島正在將場景創(chuàng)新上升為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、引育創(chuàng)新型企業(yè)的核心路徑及新形勢下招商引資的稀缺資源。這是青島場景創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制的一次系統(tǒng)性再進(jìn)階。

作為國內(nèi)較早布局場景創(chuàng)新的城市之一，青島的探索從未止步。這是一條從破冰探索到生態(tài)培育的進(jìn)階曲線，更是一場關(guān)于“如何讓創(chuàng)新真正落地”的城市實驗。

市發(fā)展改革委黨組書記、主任卞成介紹，2020年，青島啟動工業(yè)賦能、未來城市場景發(fā)布，把“場景”從概念推向產(chǎn)業(yè)實踐；2021年起，青島開展場景應(yīng)用實驗室培育，直面中小企業(yè)“新技術(shù)、新產(chǎn)品無處可試”的痛點；2024年3月，青島印發(fā)場景建設(shè)行動方案，累計發(fā)布市級場景清單197項，分6批認(rèn)定場景實驗室130家，出臺支持政策、累計下達(dá)資金近9000萬元。發(fā)改、科技、工信、海洋、國資、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)等近20個部門圍繞各自領(lǐng)域開展了場景探索，推動場景創(chuàng)新逐漸從“單點試驗”走向了“全域協(xié)同”。

今年1月，青島在市發(fā)展改革委設(shè)立場景創(chuàng)新處，統(tǒng)籌推進(jìn)全市場景工作。3月舉辦的青島場景創(chuàng)新應(yīng)用推介對接大會發(fā)布了海上新能源基地、低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地等六大標(biāo)志性重大應(yīng)用場景，釋放3000億元市場機(jī)會，發(fā)出了“打造場景創(chuàng)新應(yīng)用高地”的鮮明信號。

行動方案的出臺，是青島以更大力度推動場景創(chuàng)新的“城市宣言”。根據(jù)行動方案，青島將構(gòu)建全周期場景創(chuàng)新生態(tài)。圍繞“場景征集、遴選打磨、發(fā)布對接、落地示范、跟蹤評估”5個重點環(huán)節(jié)，健全工作機(jī)制，依托“青島場景”服務(wù)平臺，開展“一站式”服務(wù)。定期發(fā)布市級場景清單，常態(tài)化開展供需對接，組建標(biāo)志性重大應(yīng)用場景項目庫，跟蹤場景落地成效、評估場景工作情況。

吹風(fēng)會上，青島也向各領(lǐng)域創(chuàng)新資源發(fā)出共享青島場景創(chuàng)新紅利的邀請函。青島將更加突出需求導(dǎo)向，面向企業(yè)廣泛征集場景需求，引導(dǎo)國資國企、龍頭鏈主企業(yè)精準(zhǔn)釋放場景機(jī)會；全面梳理國資國企、龍頭鏈主企業(yè)對新技術(shù)新產(chǎn)品的需求，服務(wù)中小企業(yè)、高校院所不斷提升場景能力供給水平。

作為保障措施，青島建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的市級專項推進(jìn)機(jī)制，組建場景創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)平臺，完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度，研究制定支持政策，探索建立場景創(chuàng)新盡職免責(zé)管理模式，加強(qiáng)政策宣貫、案例推廣和激勵獎勵等。

卞成表示，下一步，市發(fā)展改革委將發(fā)揮好牽頭抓總作用，按程序成立市級場景整合應(yīng)用專項小組，建好用好“青島場景”服務(wù)平臺，推動出臺場景政策，加快構(gòu)建“場景清單—場景應(yīng)用實驗室—標(biāo)志性重大應(yīng)用場景項目—超級場景”工作成果體系。

從全領(lǐng)域、全區(qū)域、全周期的場景創(chuàng)新出發(fā)，青島正在重新定義，一座城市如何與未來對話。