廣州一年級(jí)和初一新生將實(shí)現(xiàn)均衡分班，老師隨機(jī)匹配。新初一分班工作或?qū)⒂山逃块T統(tǒng)一組織實(shí)施并公示，分班自主權(quán)由學(xué)校轉(zhuǎn)移至教育主管部門。近日，“廣州義務(wù)教育階段分班新政”這則尚未有官方發(fā)布的消息在坊間熱議。南都N視頻記者就此事向廣州市教育局求證，暫未得到明確回復(fù)。

義務(wù)教育階段均衡分班這事，國(guó)策早已有之，為何這次特別強(qiáng)調(diào)“搖號(hào)”？學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)此事有何看法？均衡分班后是否仍有配套的政策支撐？南都記者逐一進(jìn)行梳理出家長(zhǎng)關(guān)心的五大問(wèn)題，持續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。

一問(wèn)：

20年一直強(qiáng)調(diào)的“國(guó)策” 為何這次不一樣？

“均衡編班”并非新提法。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》就已明確，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。廣東省教育廳早在2007年便印發(fā)編班管理暫行辦法，提出“學(xué)校不得設(shè)重點(diǎn)班”。今年2月，廣東省教育廳發(fā)布新版招生入學(xué)指導(dǎo)意見，明確嚴(yán)禁舉辦特長(zhǎng)班、快慢班、尖子班、“奧賽”班、國(guó)際班等各類重點(diǎn)班，不得按學(xué)生成績(jī)編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。文件自3月10日起正式實(shí)施，有效期5年。

南都記者雖然未得到廣州市教育局的明確回復(fù)，但天河、花都、海珠、黃埔，部分區(qū)屬學(xué)校明確回復(fù)，此輪并沒(méi)有收到來(lái)自教育部門的相關(guān)分班最新通知。

在記者采訪中，有區(qū)屬學(xué)校的校長(zhǎng)表示，自己并未從教育行政部門處收到相關(guān)信息，但均衡分班本來(lái)就是一項(xiàng)國(guó)策，這次再次拿出來(lái)強(qiáng)調(diào)，其中深意耐人尋味。是否這道持續(xù)近二十年的禁令，在現(xiàn)實(shí)中只是“紙上劃水”？

一位家長(zhǎng)表示，初中一般很少明目張膽地顯示“重點(diǎn)班”，但一個(gè)年級(jí)多則十幾個(gè)班，少則五六個(gè)班，家長(zhǎng)會(huì)根據(jù)班號(hào)、根據(jù)班上學(xué)霸多少來(lái)判定，哪個(gè)是重點(diǎn)班。

雖然廣州目前未有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，但鄰市深圳、東莞已率先落地。2025年秋季，深圳近40萬(wàn)名小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)新生采用“學(xué)生隨機(jī)編班、教師隨機(jī)匹配”的“雙隨機(jī)”模式，各區(qū)教育局統(tǒng)一組織，系統(tǒng)一鍵生成分班結(jié)果，一經(jīng)生成任何人不得調(diào)整，全程錄像并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。東莞則提出“四個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁按成績(jī)編班、嚴(yán)禁為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試、嚴(yán)禁舉辦各類重點(diǎn)班、嚴(yán)禁擅自設(shè)立特色課程。

二問(wèn)：

統(tǒng)一分班來(lái)了，學(xué)校為何喊難？

廣州雖未正式發(fā)文，但傳聞中的“教育部門統(tǒng)一分班”已讓不少學(xué)校感到壓力。有區(qū)屬中學(xué)校長(zhǎng)直言：“政策真正落地，既要守住教育公平底線，又要保障不同學(xué)情學(xué)生的成長(zhǎng)需求，這需要極大的教育智慧，不是所有學(xué)校都具備。”

該負(fù)責(zé)人道出了一個(gè)深層矛盾：初中階段，學(xué)生的學(xué)力水平差距確實(shí)客觀存在，尤其是數(shù)學(xué)等理科科目。均衡編班后，老師要在同一堂課上同時(shí)照顧優(yōu)等生和基礎(chǔ)薄弱生，教學(xué)難度顯著加大，很容易陷入“兩頭不討好”的困境，這將提升教師的工作難度和工作量，對(duì)學(xué)校的師資和辦學(xué)條件提出更高要求。

還有學(xué)校管理者擔(dān)心，如果學(xué)生在校學(xué)習(xí)得不到滿足，可能轉(zhuǎn)而到校外尋求補(bǔ)習(xí)，反而引發(fā)新的焦慮，進(jìn)一步加劇內(nèi)卷。“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已準(zhǔn)備好新劇本——以‘吃不飽需要加餐’為賣點(diǎn)傳播焦慮，反而進(jìn)一步加劇內(nèi)卷。”

三問(wèn)：

既盼公平又怕“吃不飽”，家長(zhǎng)分化難題怎么破解？

家長(zhǎng)的期待與擔(dān)憂同樣具體。支持派認(rèn)為，均衡分班拆除了重點(diǎn)班帶來(lái)的“心理隔離墻”，避免孩子被貼上“慢班”標(biāo)簽而陷入習(xí)得性無(wú)助。但也有家長(zhǎng)直言：“成績(jī)好的和差的都混一起，差生聽不懂、優(yōu)生浪費(fèi)時(shí)間。”

一位孩子今年小升初的家長(zhǎng)表示，希望走班制只針對(duì)學(xué)科能力分層，“不貼標(biāo)簽、不固化，不形成新的重點(diǎn)班普通班。孩子進(jìn)步了能往上走，暫時(shí)落后也有機(jī)會(huì)跟上。”

更深層的焦慮來(lái)自“師資”。一位家長(zhǎng)在群里留言：“以前拼死拼活讓孩子考重點(diǎn)班，就是怕被分到差老師。現(xiàn)在重點(diǎn)班取消了，但好老師和差老師的差距還在。”均衡分班解決了“分班”的形式公平，但師資配置的實(shí)質(zhì)公平，才是真正的難點(diǎn)。

深圳的做法是：各校先按“老帶新、強(qiáng)帶弱”原則組建相對(duì)均衡的教師團(tuán)隊(duì)，再由系統(tǒng)隨機(jī)分配到班級(jí)，徹底避免“擇班擇師”的人為操作。但這一做法對(duì)學(xué)校整體師資水平要求較高，并非所有地區(qū)都具備同等條件。

四問(wèn)：

探索中的出路 分層走班能否成為解藥？

從深圳近一年的實(shí)踐來(lái)看，部分學(xué)校在堅(jiān)持均衡分班的基礎(chǔ)上，對(duì)語(yǔ)數(shù)英等核心學(xué)科探索“行政班穩(wěn)定+教學(xué)班流動(dòng)”的選課走班模式。課堂內(nèi)容、教學(xué)節(jié)奏適配不同層次學(xué)生，讓基礎(chǔ)弱的學(xué)生跟得上、有信心，讓能力強(qiáng)的學(xué)生學(xué)得深、有突破。

廣州多所初中也透露，統(tǒng)一分班落地后，學(xué)校可結(jié)合本校學(xué)情，在數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科嘗試分層走班教學(xué)。然而挑戰(zhàn)同樣明顯：班額過(guò)大就難以開展個(gè)性化教育；走班制度需避免形成新的“重點(diǎn)班”“普通班”標(biāo)簽。

有校長(zhǎng)指出，均衡編班基礎(chǔ)上的因材施教，一方面要嚴(yán)格控制班額，另一方面要落實(shí)教師的教育教學(xué)自主權(quán)，布置彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)。

五問(wèn)：

真落地 還需闖過(guò)多少關(guān)？

廣州一公辦學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為，如果廣州嚴(yán)格執(zhí)行均衡分班，必須做到五點(diǎn)：一是每個(gè)公辦學(xué)校嚴(yán)格派位人數(shù)48-50人一班；二是嚴(yán)禁派位后轉(zhuǎn)學(xué)公辦或民辦；三是民辦學(xué)校招生前先派位，派位后不得再招生；四是教育系統(tǒng)對(duì)公民辦學(xué)校統(tǒng)一抽簽確定班主任；五是不允許學(xué)校中途調(diào)班。

他預(yù)判，若政策真正落實(shí)，益處包括：各校生源均衡、公辦優(yōu)勢(shì)凸顯、示范性高中受益、更能體現(xiàn)學(xué)校真實(shí)管理水平、家長(zhǎng)和學(xué)生信心回歸學(xué)校。但壓力同樣巨大：管理難度和教學(xué)難度增大，有錢有勢(shì)家庭仍會(huì)變著法子謀取更優(yōu)資源，教育部門能否頂住壓力、公平模式能否長(zhǎng)久堅(jiān)持，都是未知數(shù)。

“隨機(jī)分班不等于絕對(duì)公平，形式公平也不等于實(shí)質(zhì)公平。”另一位校長(zhǎng)指出，均衡分班真正的挑戰(zhàn)在于：如何在公平的框架下實(shí)現(xiàn)因材施教？如何在取消標(biāo)簽的同時(shí)不犧牲教學(xué)效率？如何讓每一所學(xué)校都有足夠的能力把“均衡”做實(shí)，而不僅僅是做形式？

南方都市報(bào)（nddaily）報(bào)道

統(tǒng)籌：尹來(lái) 游曼妮

采寫：南都N視頻記者 梁艷燕 葉斯茗 楊曉彤