一位伊朗高級(jí)官員17日向路透社表示,伊朗與美國(guó)之間在達(dá)成旨在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議方面仍存在重大分歧,并補(bǔ)充說(shuō),保持霍爾木茲海峽的開(kāi)放“取決于美國(guó)是否遵守停火條款”。
這位要求匿名的官員表示,“在核問(wèn)題的細(xì)節(jié)上尚未達(dá)成任何協(xié)議”,需要嚴(yán)肅的談判來(lái)克服分歧。
他表示,德黑蘭希望在巴基斯坦調(diào)解努力下,未來(lái)幾天能夠達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議,并有可能延長(zhǎng)停火,“為就解除對(duì)伊朗制裁和確保戰(zhàn)爭(zhēng)賠償進(jìn)行更多談判創(chuàng)造空間”。
“作為交換,伊朗將向國(guó)際社會(huì)保證其核計(jì)劃的和平性質(zhì),”他補(bǔ)充說(shuō),任何關(guān)于正在進(jìn)行的談判的“其他說(shuō)法都是對(duì)局勢(shì)的歪曲”。
盡管雙方釋放出繼續(xù)對(duì)話的信號(hào),但最新一輪在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的談判已無(wú)果而終,暴露出美伊之間根深蒂固的信任赤字與戰(zhàn)略博弈。這場(chǎng)被外界寄予厚望的“面對(duì)面”高級(jí)別談判,在持續(xù)超過(guò)20小時(shí)后黯然收?qǐng)觯诵陌Y結(jié)直指伊朗的核計(jì)劃與霍爾木茲海峽的控制權(quán)。
談判桌上最尖銳的矛頭指向伊朗的鈾濃縮活動(dòng)。美方立場(chǎng)強(qiáng)硬,要求伊朗全面暫停鈾濃縮活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)20年,并將現(xiàn)有庫(kù)存的高濃縮鈾(據(jù)稱豐度達(dá)60%,約400-450公斤)運(yùn)出境外。這被伊朗方面斥為“無(wú)理要求”和“過(guò)分的野心”。伊朗的底線則是最多同意暫停5年,且高濃縮鈾必須留在境內(nèi),僅同意通過(guò)設(shè)立由伊朗、美國(guó)、沙特參與的聯(lián)合機(jī)制進(jìn)行“稀釋”處理。這一巨大時(shí)間跨度和核材料處置方式的差異,使得談判陷入僵局。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯直言,談判破裂的核心在于伊朗未對(duì)“長(zhǎng)期放棄發(fā)展核武器”作出明確承諾。
霍爾木茲海峽的通航權(quán)是伊朗手中最重要的地緣政治籌碼。伊朗方面最新宣布,鑒于黎巴嫩與以色列達(dá)成臨時(shí)停火,在停火期間將對(duì)所有商船有條件開(kāi)放霍爾木茲海峽。條件包括:僅限民用商船、必須通過(guò)伊朗指定航線、通行須獲得伊朗部隊(duì)許可,并明確禁止軍用船只。伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫強(qiáng)硬宣稱,海峽控制權(quán)屬于伊朗,“這一事實(shí)已為美方所接受”。
美國(guó)的回應(yīng)是“謝意與封鎖并行”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普雖在社交媒體上對(duì)伊朗開(kāi)放海峽表示“感謝”,但同時(shí)宣布,美國(guó)對(duì)伊朗港口的海上封鎖將繼續(xù)全面維持,直至最終協(xié)議100%達(dá)成為止。這種“你開(kāi)放航道,我封鎖港口”的奇特對(duì)峙,凸顯了雙方極度的不信任。伊朗警告,若美國(guó)持續(xù)封鎖,將被視為違反停火協(xié)議,伊朗將重新關(guān)閉海峽。
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作為關(guān)鍵的調(diào)解方,巴基斯坦正積極尋求打破僵局的“折中方案”。巴方軍政高官穿梭斡旋,試圖推動(dòng)雙方舉行較低級(jí)別的“技術(shù)磋商”,以彌合在核計(jì)劃和海峽通航等問(wèn)題上的分歧。有消息稱,美方正考慮在數(shù)日內(nèi)再次派遣高級(jí)官員前往伊斯蘭堡重啟談判,副總統(tǒng)萬(wàn)斯可能是帶隊(duì)人選。
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當(dāng)前的美伊談判,遠(yuǎn)不止是結(jié)束一場(chǎng)沖突,更是在重塑中東的權(quán)力平衡與安全架構(gòu)。對(duì)伊朗而言,核能力是其國(guó)家主權(quán)與安全戰(zhàn)略的基石,霍爾木茲海峽是其應(yīng)對(duì)封鎖與制裁的生命線,兩者皆不可輕易讓步。對(duì)美國(guó)而言,徹底遏制伊朗的核潛力、確保全球能源通道的絕對(duì)安全是其核心戰(zhàn)略目標(biāo)。
雙方的博弈已進(jìn)入深水區(qū)。伊朗以“有條件開(kāi)放海峽”展現(xiàn)靈活性,換取談判空間;美國(guó)則以“維持封鎖”施加壓力,堅(jiān)守談判底線。巴基斯坦的調(diào)解努力如同走鋼絲,任何“折中”都需在雙方的紅線之間找到微妙的平衡點(diǎn)。
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