“積弊日久，利重罰輕，故屢禁不止。”一句古話，恰好說透了近期35.97億元巨額罰單的來龍去脈。其實(shí)這事的起因很簡單，一塊售價252.4元的問題蛋糕，本是一起普通的消費(fèi)投訴，卻意外揭開了7大電商平臺的合規(guī)漏洞，也讓大家看清了平臺食品安全監(jiān)管的老難題：這問題早有人發(fā)現(xiàn)，部分平臺也零星整治過，但亂象總在“整治—反彈”里打轉(zhuǎn)，直到這張史上最大規(guī)模的罰單落地，才真正打破僵局，給整個行業(yè)提了個醒。

世間所有難根治的問題，都有它扎根的土壤，平臺上的“幽靈店鋪”“違規(guī)轉(zhuǎn)單”也不例外。說到底，核心還是利益牽著走，又沒足夠的約束，兩者攪在一起，讓違法違規(guī)的事有了可乘之機(jī)，整治起來也總抓不到要害。古人說“利之所在，雖禁難止”，放在這兒再合適不過。這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈上的每一環(huán)，都盯著利益不放，纏成了拆不開的利益共同體。對“幽靈店鋪”來說，不用租實(shí)體店，不用辦合規(guī)資質(zhì)，一張假許可證就能借著平臺流量賺差價，簡直是一本萬利；轉(zhuǎn)單平臺更省心，搭個訂單流轉(zhuǎn)的架子，就能抽傭金、坐收好處；而對那些核心電商平臺來說，多一個商家，就多一份流量、多一筆抽成，審核松一點(diǎn)，商家就多一點(diǎn)，收益也跟著漲，要是管太嚴(yán)，商家可能就跑了。在“流量優(yōu)先”的想法里，對違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”，就成了部分平臺的無奈選擇，甚至是主動的小算盤。

更讓人琢磨的是，平臺那些“被動整改”和“表面合規(guī)”，反而讓亂象更難根治。其實(shí)部分平臺也不是完全不管，遇到輿論壓力或者監(jiān)管提醒，也會搞一波短期整治，下架幾家違規(guī)店鋪、補(bǔ)一補(bǔ)審核流程，但這些操作大多浮在表面，沒觸碰到真正的問題。審核還是停在“看一眼證件”的層面，不實(shí)地去查商家有沒有實(shí)體店，也不跟蹤訂單到底是誰做的，假證團(tuán)伙的“流水線操作”，輕松就能繞過去；就算發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)單，也大多只是“下架整改”應(yīng)付一下，既不真正處罰相關(guān)商家和轉(zhuǎn)單平臺，也不建長期的防控機(jī)制。這種“治標(biāo)不治本”的整治，不僅除不了根，還讓違法者摸清了平臺的底線，搞起了“打游擊”——這邊被封，那邊就用新身份、新假證重新開店，違規(guī)成本低得很，賺的錢卻一點(diǎn)沒少。

老毛病拖得久了，不用重招治不了。之前亂象總禁不止，還有一個關(guān)鍵原因：處罰太輕、追責(zé)范圍太窄，違法的成本遠(yuǎn)比不上賺的錢。過去，對平臺違規(guī)的處罰，大多只是罰款，而且罰款金額和平臺的巨額收益比起來，簡直是九牛一毛，根本起不到震懾作用；更關(guān)鍵的是，處罰只針對平臺本身，對平臺的法定代表人、食品安全總監(jiān)這些核心負(fù)責(zé)人，大多不追究責(zé)任，形成了“罰公司不罰人”的局面。沒人要為這事真正擔(dān)責(zé)，高管們自然沒動力去抓合規(guī)，底層審核人員也敷衍了事，就算出了問題，一句“工作失誤”就能應(yīng)付過去，合規(guī)意識自然提不上來。這種“罰得輕、責(zé)任軟”的情況，讓違規(guī)的風(fēng)險降到了最低，亂象屢禁不止，也就不奇怪了。

除此之外，監(jiān)管不容易、消費(fèi)者監(jiān)督不到位，也給亂象留了生存空間。“幽靈店鋪”的運(yùn)作很靈活，跨區(qū)域、跨平臺都是常事，店鋪?zhàn)缘亍?shí)際生產(chǎn)地、訂單流轉(zhuǎn)地往往不在一個地方，屬地監(jiān)管的局限，讓執(zhí)法很難形成合力；平臺還總以“商業(yè)秘密”為借口，拖延、拒絕提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)，給監(jiān)管部門取證、認(rèn)定增加了不少難度，整治起來處處受阻。從我們消費(fèi)者這邊看，外賣蛋糕的安全問題，大多沒法當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，就算出了問題，也只是投訴單個商家，很難想到是平臺的系統(tǒng)性問題。外部監(jiān)督跟不上，平臺也就少了持續(xù)整改的動力。

這次35.97億元的罰單，再加上對7家平臺法定代表人、食品安全總監(jiān)的連帶處罰，本質(zhì)上就是用“重招”治“老毛病”，打破了“利益重、處罰輕”的不平衡，也徹底改變了“只罰平臺不罰人”的習(xí)慣。這不僅是對7大平臺的嚴(yán)厲警告，更是給整個平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域敲了警鐘：不管平臺規(guī)模多大、流量多高，都不能碰食品安全的紅線；不管利益多誘人，都不能越法律法規(guī)的底線。

“弊之所在，雖改難除”，老毛病的根治從來都不是一朝一夕的事。一塊蛋糕引出的巨額罰單，只是監(jiān)管破局的開始，要真正杜絕這種亂象，實(shí)現(xiàn)長期治理，還得大家一起發(fā)力。平臺得放下“流量第一”的想法，把食品安全放在核心位置，審核從“看證件”變成“實(shí)地查”，建好用好長期核驗(yàn)機(jī)制，主動斬斷灰色產(chǎn)業(yè)鏈；監(jiān)管部門要持續(xù)加大執(zhí)法力度，完善跨區(qū)域、跨平臺的監(jiān)管配合，讓違規(guī)行為無處藏身；我們消費(fèi)者也要多留個心眼，下單前看看商家資質(zhì)，用自己的消費(fèi)選擇，逼著平臺規(guī)范經(jīng)營。

只有這樣，才能真正打破“屢禁不止”的循環(huán)，讓平臺經(jīng)濟(jì)在合規(guī)的路上穩(wěn)步發(fā)展，讓我們每一次收到的外賣、每一塊吃到的蛋糕，都能吃得安心、吃得放心。而那句“積弊日久，利重罰輕，故屢禁不止”的古話，也終將成為過去，被“良法善治、利義兼顧”的新景象所取代。